РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27июня 2019года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при секретаре БаршевойА.Р., 

с участием представителей истца по доверенности, ордеру – адвоката КрылышкинойВ.Г., по доверенности – П.А.АА., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о снятии статуса служебного жилого помещения, признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Б.И.ЮБ. обратился в суд с указанным иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФИО2). 

Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом Минобороны России от 9 декабря 2002 года в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службы» ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы он был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта прохождения военной службы (подпункт "б" пункта 1 ст. 51 ФЗ) с правом ношения военной формы одежды. За время прохождения военной службы истец был награжден «Медалью за безупречную службу III степени», «Медалью за отличие в военной службе I степени», а также приказом МО РФ № 146 от 16 февраля 2001 года ему присвоено звание «Ветеран военной службы». Также он принимал участие в контр-террорестической операции на территории Чеченской республики РФ. На основании вышеуказанного выслуга лет истца в Вооруженных силах РФ, с учетом льготного периода, составляет 22 года и 5 месяцев. Во время прохождения службы в рядах Вооруженных сил РФ, ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера № истцу на семью из двух человек: ФИО1 и ФИО3 (жена) предоставлена квартира, состоящая из двух комнат по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписки из финансового лицевого счета № общая площадь квартиры составляет 67,6 кв. м, в том числе жилая 37,3 кв. м. С момента вселения в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ истец производит оплату коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеет. Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ военный городок 

<

адрес>, 30 км, на территории которого расположено спорное жилое помещение, был исключен из перечня закрытых военных городков. Также истец ссылается на то, что в 2007 году он письменно обращался к Начальнику Главного автобронетанкового управления МО РФ с ходатайством о снятии с квартиры по адресу: 

<

адрес> статуса «служебная». Выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии ГАБТУ МО от ДД.ММ.ГГГГ его просьба была удовлетворена, и было разрешено вывести занимаемое его семьей жилое помещение из фонда служебного жилья. Однако требованием Министра Обороны РФ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исключение жилых помещений из специализированного жилого фонда. В соответствии с Перечнем передаваемых в собственность муниципального образования Ногинского муниципального района МО объектов федеральной собственности - жилого фонда, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не была передана в муниципальную собственность и является служебной. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ с письменным заявлением о принятии решения о разрешении вывода жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из фонда служебного жилья и предоставлении ему и его семье в собственность в порядке приватизации указанного выше жилого помещения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Заместителя Министра Обороны РФ земельный участок под нашим домом, передан из федеральной собственности в собственность Ногинского муниципального района. В ответ на его обращение Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ своим письмом от 27.06.2018 № 196/11/д-03571/7697, ему было сообщено, что Департаментом принят во внимание тот факт, что им не реализовано право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, в связи, с чем Департаментом инициирована передача в собственность органов местного самоуправления служебного помещения по адресу: 

<

адрес>. Также в данном ответе Департамент жилищного обеспечения сообщал о том, ими соответствующее обращение направлено в Департамент имущественных отношений РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. После получения данного ответа, он обратился в Администрацию Богородского городского округа Московской области с запросом о предоставлении мне сведений, направлялось ли Департаментом имущественных отношений МО РФ в адрес Администрации письмо по вопросу передачи в муниципальную собственность служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Из ответа Администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №исх-9847 следует, что ФГКУ «Центральное ТУИО Министерства Обороны России» 05.09.2018 № 141/18/13328-1 обратилось в Администрацию с запросом о рассмотрении вопроса передачи в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также в ответе сообщалось о том, что в настоящее время в реестре муниципальной собственности Богородского округа указанное жилое помещение не числится. Квартира используется истцом и членами моей семьи для постоянного проживания, другого жилого помещения он не имеет. За время его проживания в спорной квартире со стороны Министерства Обороны РФ никаких требований об освобождении спорного жилого помещения к нему не предъявлялись, на основании чего он считает, что с момента предоставления мему данного жилого помещения и до настоящего времени он использует квартиру по договору социального найма жилого помещения и имеет право на получение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. 

Просил суд исключить из числа служебного жилого фонда жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 30км, 

<

адрес>; признать за ним право пользования данной квартирой на условиях социального найма; признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. 

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ).

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представители истца по доверенности, ордеру – адвокат КрылышкинаВ.Г., по доверенности – П.А.АБ. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения аналогичные доводам искового заявления. 

Ответчик не обеспечил явку в суд представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ), сведений о причинах неявки не представил. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Минобороны России, администрация Богородского городского округа Московской области, управление Росреестра по Московской области, Б.И.ВБ. – в судебное заседание не явились. 

Администрация Богородского городского округа Московской области и Б.И.ВВ. направлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

С учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц, судебное разбирательство в соответствии с положениями частей4 и 5 статьи167 ГПКРФ проведено при данной явке. 

Выслушав объяснения представителей истца, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи67 ГПКРФ, – суд приходит к следующим выводам. 

В силу части3 статьи196 ГПКРФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью1 статьи56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

По смыслу части2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997года № 1301, государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2ст. 92 Жилищного кодекса РФвключение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных Решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с п. 1 «Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011г. N512): жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или всвязи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее - военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы).

В соответствии со ст. ст. 2, 6, 7, 11 и 18 Закона РФ от04.07.1991№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно послужного списка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом "Киевского высшего танкового инженерного училища им. Маршала Советского Союза Якубовского И.И.". ДД.ММ.ГГГГ окончил данное училище с отличием по специальности "Бронетанковая техника" и был зачислен в распоряжение Главнокомандующего Группой советских войск в Германии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся командиром ремонтного взвода 115 отдельной танкового полка 3 общевойсковой армии ГСВГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся командиром ремонтной роты 115 отдельной танкового полка 3 общевойсковой армии ГСВГ. С сентября 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся старшим инженером (технологом) технического бюро технического отдела 198 бронетанкового ремонтного завода Западной группы войск. ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение командующего войсками Закавказского военного округа (по замене). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся инженером 4 отдела 21 Центрального конструторско-технологического бюро. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главным технологом 21 Центрального конструторско-технологического бюро. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся старшим офицером отдела капитального ремонта управления ремонта и хранения бронетанкового вооружения и техники Главного автобронетанкового управления Министерства О. РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся Старшим офицером отдела комплектования (вооружением и венной техникой) штаба Главного автобронетанкового управления МО РФ. С ДД.ММ.ГГГГ являлся главным специалистом отдела комплектования (вооружением и венной техникой) штаба Главного автобронетанкового управления МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера № истцу на семью из двух человек: ФИО1 и ФИО3 (жена) предоставлена квартира, состоящая из двух комнат по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 37,3 кв.м. 

Согласно выписки из финансового лицевого счета № общая площадь квартиры составляет 67,6 кв. м, в том числе жилая 37,3 кв. м. 

Из выписки из домовой книги следует, что в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1 и ФИО3 

В соответствии с приказом МО РФ от 09 декабря 2002 года в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службы". ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы истец был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта с прохождением военной службы (подпункт "б" пункта 1 ст. 51 ФЗ) с правом ношения военной формы одежды. 

Приказом начальника ГАБУ МО РФ от 23 декабря 2002 года я был исключен из списков личного состава Главного автобронетанкового управления МО РФ с 25 декабря 2002 года.

Итого выслуга лет истца в Вооруженным силах РФ, с учетом льготного периода, составила 22 года и 5 месяцев. 

Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от 04 ноября 2006 года военный городок 

<

адрес>, 30 км, на территории которого расположено спорное жилое помещение, был исключен из перечня закрытых военных городков. 

В 2007 году истец письменно обращался к Начальнику Главного автобронетанкового управления МО РФ с ходатайством о снятии с квартиры по адресу: 

<

адрес> статуса «служебная». 

Выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии ГАБТУ МО от ДД.ММ.ГГГГ его просьба была удовлетворена – разрешено вывести занимаемое его семьей жилое помещение из фонда служебного жилья. 

Однако требованием Министра Обороны РФ ФИО4 № 205/2/709 от 15 октября 2009 года прекращено исключение жилых помещений из специализированного жилого фонда. В соответствии с Перечнем передаваемых в собственность муниципального образования Ногинского муниципального района МО объектов федеральной собственности - жилого фонда, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не была передана в муниципальную собственность и является служебной. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства О. РФ с письменным заявлением о принятии решения о разрешении вывода жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из фонда служебного жилья и предоставлении ему и его семье в собственность в порядке приватизации указанного выше жилого помещения. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Заместителя М. О. РФ земельный участок под домом истца, передан из федеральной собственности в собственность Ногинского муниципального района. 

Из ответа Департамент жилищного обеспечения Минобороны России (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/д-03571/7697) следует, что ответчиком принят во внимание тот факт, что истцом не реализовано право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, в связи, с чем Департаментом инициирована передача в собственность органов местного самоуправления служебного помещения по адресу: 

<

адрес>. Также в данном ответе Департамент жилищного обеспечения сообщал о том, ими соответствующее обращение направлено в Департамент имущественных отношений РФ письмом от 27.06.2018 № 194/11/15651. 

Согласно ответу Администрации Богородского городского округа от 07.11.2018 № 154-01исх-9847 ФГКУ «Центральное ТУИО Министерства Обороны России» ДД.ММ.ГГГГ № обратилось в орган местного самоуправления с запросом о рассмотрении вопроса передачи в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также в ответе сообщено о том, что в настоящее время в реестре муниципальной собственности Богородского округа указанное жилое помещение не числится.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (п.2).

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.

В соответствии со ст.11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что квартира используется истцом и членами его семьи для постоянного проживания, другого жилого помещения он не имеет, и принимая во внимание то обстоятельство, что Министерство Обороны РФ не возражает против передачи истцу в собственность квартиры и снятия с нее статуса служебная, однако в виду того, что администрация Богородского городского округа до настоящего времени не включила спорную квартиру в реестр муниципальной собственности Богородского городского округа, на основании чего исковые требования ФИО1 к Департаменту Жилищного обеспечения министерства обороны РФ о снятии статуса служебного жилого помещения, признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о снятии статуса служебного жилого помещения, признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исключить из числа служебного жилого фонда жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> – в порядке приватизации. 

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес> и государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 28июня 2019года. 

Судья Т.В.Грибкова