24RS0020-01-2018-000403-75 Дело № 2-391/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года с. Идринское 

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н., 

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБОУ «Идринская школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГБОУ «Идринская школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за июнь - декабрь 2017 года, январь - май 2018 года в размере 24858 руб. 70 коп., требования мотивируя тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности сторожа. С 01 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в июне 2017 года подлежала начислению заработная плата не менее 12 000 руб. в месяц. С 01 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в июле, декабре 2017 года подлежала начислению заработная плата не менее 12480 руб. в месяц. С января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в феврале. апреле 2018 года подлежала начислению заработная плата не менее 15 182 руб. 40 коп. С мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в мае 2018 года подлежала начислению заработная плата не менее 17861 руб. 80 коп. Поскольку фактически в период июнь - декабрь 2017 года, январь - май 2018 года заработная плата ФИО1 начислялась в меньшем размере, чем нарушены его трудовые права, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь за июнь - декабрь 2017 года, январь - май 2018 года в размере 24 858 руб. 70 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство образования Красноярского края, Минусинский филиал КГСБУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Минусинского филиала КГСБУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив в суд возражения, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что заработная плата работнику выплачивалась в полном объеме в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате от 23.12.2016 года.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). 

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ, от 19.12.2016 № 460-ФЗ, от 28.12.2017 № 421-ФЗ, от 07.03.2018 года №41-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 – 7500 руб., с 01.07.2017 – 7800 руб., с 01.01.2018 – 9489 руб., с 01.05.2018 – 11 163 руб.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере - 1,30.

Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Идринского района.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37 часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 часть 3 Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С учетом изложенного, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени при выполнении нормы труда подлежит начислению в сумме не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в периоде в июне 2017 года по 7500 руб., в июле, декабре 2017 года по 7800 руб., в феврале, апреле 2018 года по 9489 руб., в мае 2018 года по 11 163 руб. При этом, районный коэффициент (30 %) и процентная надбавка к заработной плате (30 %) должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. При таком положении, заработная плата работника составляла: в июне менее 12000 руб., в июле, декабре 2017 года менее 12480 руб., в феврале, апрель 2018 года менее 15 182 руб. 40 коп., в мае 2018 года менее 17860 руб. 80 коп. 

Материалами дела установлено, что приказом №03-01-001 от 11.01.2006 года истец ФИО1 принят на должность сторожа в КГБОУ «Идринская школа-интернат». 

По условиям трудового договора №45 от 01.10.2014 года, дополнительного соглашения от 09.01.2018 года истцу установлена оплата труда соответствующая 1 ставке оклада по должности (по совместительству), с начислением на данную сумму районного коэффициента - 20% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%.

Из расчетных листков истца за июнь - декабрь 2017 года, январь - май 2018 года, справки Минусинский филиал КГСБУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ» следует, что оклад истца установлен в июне - декабре 2017 года в размере 2454 руб., в январе - мае 2018 года в размере 2552 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, в связи с чем, заработная плата истца за 6 месяцев 2017 года, за 4 месяца 2018 года составляла: в июне - октябре 2017 года по 10 592 руб. каждый месяц, в ноябре 2017 года истец находился в очередном отпуске, в декабре 2017 года – 8574 руб. 47 коп., в феврале 2018 года - 13 513 руб. 65 коп., в марте 2018 года - 12 353 руб. 17 коп., в апреле 2018 года 12 521 руб. 16 коп., в мае 2018 года 12 200 руб. 11 коп. 

Вместе с тем, с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу, согласно нормам действующего законодательства, заработная плата подлежала начислению: в июне 2017 года не менее 12000 руб., в июле - декабре 2017 года не менее 12480 руб., в январе - апреле 2018 года не менее 15182 руб. 40 коп. каждый месяц, в мае 2018 года не менее 17 860 руб. 80 коп. Соответственно, работодателем недоначислено: в июне 2017 года по 1408 руб. (12000 руб. – 10592 руб.), в июле – октябре 2017 года 1888 руб. (12480 руб. – 10592 руб.), в декабре 2017 года – 1528 руб. 38 коп.(12480 руб. : 21 рабочий день в месяце х 16 фактически отработанных дня – 8574,47 руб.), в январе истцу выплачивалась заработная плата в соответствии с действующим законодательством, в феврале 2018 года 1668 руб. 75 коп. (15182,40 руб. – 13513,65 руб.), в марте 2018 года 2829 руб. 23 коп. (15182,40 руб.- 12353,17 руб.), в апреле 2018 года 2661 руб.24 коп. (15182,40 руб.- 12521,16 руб.), в мае 2018 года 5660 руб. 69 коп. (17860,80 руб. – 1220,11 руб.), следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 23308 руб. 29 коп. (1408 + 1888 руб. х 4 месяца + 1528,38 руб. + 1668,75 руб. + 2829,23 руб. + 2661,24 руб. + 5660,69 руб.).

Воспользовавшись своим гражданским правом, истец ФИО1 просит взыскать с ответчика сумму в размер 24 858 руб. 70 коп.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период был ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка, суд считает необходимым взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу истца, исходя из представленных в материалы дела расчетов, справки Минусинского филиала КГСБУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ» о размере недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы, сделанного судом расчета, размера заявленных исковых требований, в сумме 23 308 руб. 29 коп., а не 24 858 руб. 70 коп.

Доводы третьего лица Минусинского филиала КГСБУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ» о том, что в 2017 году на территории Красноярского края действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате от 23.12.2016 года, согласно которому МРОТ для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях Красноярского края составлял – 10592 руб. и включал в себя размер оклада, ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, с 01.01.2018 года расчет заработной платы производился на основании Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» в редакции от 19.12.2017, так как не было принято региональное соглашение о минимальной заработной плате, согласно указанного Закона месячная заработная плата работников с 01.01.2018 в остальных территориях края должна составлять 11 016 руб. с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случае, если заработная плата работника складывается ниже установленного размера, Законом устанавливается региональная выплата, основаны на неверном толковании норм права и не являются для суда убедительными, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешить дело на основании норм действующего законодательства, а также исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами. 

В Постановлении от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционный Суд Российской Федерации не признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, Конституционный суд пришел к выводу о том, что в правоприменительной практике было дано неверное толкование указанных норм права, в то время как они соответствуют Конституции РФ. Из его содержания прямо следует, что при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При указанных обстоятельствах, требования иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат частичному удовлетворению в сумме 23 308 руб. 29 коп.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственная пошлина в размере 899 руб. 25 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к КГБОУ «Идринская школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с КГБОУ «Идринская школа-интернат» в пользу ФИО2 ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь – октябрь, декабрь 2017 года, февраль - май 2018 года в размере 23 308 руб. 29 коп.

Взыскать с КГБОУ «Идринская общеобразовательная школа-интернат» в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственную пошлину в размере 899 руб. 25 коп. 

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года. 

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова