дело № 2а-243/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года с. Владимиро - Александровское 

<

адрес>

Партизанский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В., 

при секретаре Нижегородцевой С.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Ильютенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождающегося по окончании срока отбывания наказания в ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием детей и обучением несовершеннолетних; запрета на посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, при подаче иска просил рассмотреть своего без участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился частично, не согласен в части установления запрета посещения кафе, бара, работающего в дневном режиме. Также указал, что не понимает, почему ему нельзя будет посещать школу, если в школу будет ходить его ребенок. Пояснил, что регистрации по месту жительства и своего жилья он не имеет, после освобождения из колонии он поедет к своей тете ФИО4, которая проживает в 

<

адрес>, улицу, номер дома он не знает.

В судебном заседании помощник прокурора считал требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений. 

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден 

<

адрес> по ст. 30 ч. 3, ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ к наказанию в виде 12 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет два поощрения, восемь взысканий, характеризуется отрицательно. Преступление, совершенное осужденным, относится к особо тяжкому преступлению. Состоит на профилактическом учете 

<

данные изъяты>.

Исходя из установленных данных, учитывая характер и тяжесть совершенного преступления 

<

данные изъяты>, данных, характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 административный надзор с административными ограничениями для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, учитывая положения статьи 86 УК РФ, считает, что административный надзор следует установить сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом по сведениям отдела миграции МО МВД России «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в учреждении ГУФСИН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору 

<

адрес> ФИО1, проживал по адресу: 

<

адрес>, в судебном заседании административный ответчик указал, что после освобождения из колонии он поедет в 

<

адрес>.

Таким образом, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить запрет на выезд за пределы территории 

<

адрес>.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также разъяснений, данных в пункте 35 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, учитывая, что приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен указанный вид дополнительного наказания, срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Возражения административного ответчика относительно установления запрета посещения кафе, бара, не могут быть приняты во внимание, поскольку установление административного ограничения в виде запрета, в том числе на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав заявителя. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, им не представлено.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета на посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующими документами; запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Кондратьева