34RS0№-20 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2025 года 

<

адрес>

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощника судьи ФИО4,

с участием представителя истца 

<

адрес> и третьего лица – администрации Волгограда ФИО5, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №Д\33-24, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИД\10, представителя третьего лица ФИО10 – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н\34-2025-2-1090,

в отсутствии ответчика ФИО2, третьих лиц - департамента по архитектуре и градостроительству администрации, инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> Волгограда к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Изначально, администрация 

<

адрес> Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО10 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование иска указала, что согласно выписке из ЕГРН ФИО10 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115:793-34\209\2022-19, расположенное по адресу: 

<

адрес> пом. 1. Актом осмотра объекта самовольно реконструированных жилых и нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в подвальном этаже пятиэтажного кирпичного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, расположено нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115:793, в котором проведены следующие работы: демонтаж частей несущей ограждающей кирпичной стены для организации оконных проемов – новые оконные проемы и расширение существовавших технических проемов; демонтаж части несущей внутренней перегородки для организации дверного проема между помещением 1 и помещением 2; монтаж ненесущих перегородок; монтаж приямков из бетонных блоков для вновь организованных оконных проемов. Согласно техническому паспорту МУП ЦМБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные проемы и приямки отсутствовали. Земельный участок и несущие стены входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. В результате осмотра установлены нарушения:

- у застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитального объекта;

- отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждение реконструированного объекта капитального строительства требованиям к реконструкции объекта капитального строительства;

- демонтаж несущих панельных стен, предусмотренных проектной документацией на многоквартирный дом и входящие в состав общего имущества собственников помещений дома (уменьшение состава общего имущества);

- отсутствует согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию, демонтаж.

В связи с чем, просили суд обязать ФИО10 за свой счет привести нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115:793, расположенное по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом МУП ЦМБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

В ходе рассмотрения дела по существу судом было установлено, что реконструкция в подвальном помещении была произведена именно в помещении, площадью 272,7 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ФИО2

В связи с чем, ФИО2 привлечен судом в качестве ответчика, а ФИО10 переведена в третье лицо.

В ходе рассмотрения дела по существу, представителем истца – администрацией 

<

адрес> Волгограда были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми, истец просил обязать ФИО2 за свой счет привести нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115:1764, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 272,7 кв.м. в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом МУП ЦМБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Также просили наложить запрет на совершение регистрационных действий с нежилым помещением.

Представитель истца - 

<

адрес> и третьего лица – администрации Волгограда ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут представил суду заявление об отложении дела слушанием, с целью подготовки встречного иска и ходатайства о назначении экспертизы. При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также обращался с заявлением об отложении дела слушанием, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ год в виду невозможности его явки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела, которое судом было удовлетворено, однако ни ответчик, ни его представителем не явились в суд для ознакомления с делом (заявление подано на личном приеме, при том, что ответчик зарегистрирован в 

<

адрес>).

Поскольку данное гражданское дело находится в производстве суда с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ФИО2 был надлежащим образом извещен на судебные заседания на ДД.ММ.ГГГГ год, на ДД.ММ.ГГГГ год, судом было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении дела слушанием.

Третьи лица - департамент по архитектуре и градостроительству администрации, инспекция государственного жилищного надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца (третьего лица), представителя третьего лица ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на защиту прав собственника в рамках негаторного иска, предметом которого является требование собственника или законного владельца о совершении действия, устраняющего препятствие в пользовании и распоряжении имуществом, а также о воздержании от совершения подобных действий.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке или ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к составу общего имущества многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на совершение собственниками действий по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, если в результате таких действий может произойти уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях муниципальных округов, городских округов (часть 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу указанной нормы права и ст.3 ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

По настоящему делу судом установлено.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001\2025-175439371 ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115-1764, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 272, 7 кв.м.

Актом осмотра объекта самовольно реконструированных жилых и нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в подвальном этаже пятиэтажного кирпичного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, расположено нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115:1764, в котором проведены следующие работы: демонтаж частей несущей ограждающей кирпичной стены для организации оконных проемов – новые оконные проемы и расширение существовавших технических проемов; демонтаж части несущей внутренней перегородки для организации дверного проема между помещением 1 и помещением 2; монтаж ненесущих перегородок; монтаж приямков из бетонных блоков для вновь организованных оконных проемов.

Согласно техническому паспорту МУП ЦМБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные проемы и приямки отсутствовали.

Земельный участок и несущие стены входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В результате осмотра установлены нарушения:

- у застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитального объекта;

- отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждение реконструированного объекта капитального строительства требованиям к реконструкции объекта капитального строительства;

- демонтаж несущих панельных стен, предусмотренных проектной документацией на многоквартирный дом и входящие в состав общего имущества собственников помещений дома (уменьшение состава общего имущества);

- отсутствует согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию, демонтаж.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, нежилое помещение принадлежащее ФИО8 выглядело иначе.

<

адрес> Волгограда разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось.

Судом также были истребовано регистрационное дело с Управления Росреества по 

<

адрес>, в котором имеется технический паспорт по состоянию на 2012 год, из которого усматривается, что реконструкция имела место быть.

В регистрационном деле отсутствует разрешение на реконструкцию.

После регистрации перехода права собственности на нежилое помещение в 2025 году, ФИО2 стал собственником данного помещения, площадью 272,7 кв.м., поскольку регистрацию права собственности произвели на основании кадастрового паспорта от 2012 года, в котором уже были зафиксированы демонтаж и реконструкция.

Таким образом, судом установлено, что в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, площадью 272,7 кв.м. была произведена реконструкция в отсутствии разрешения на ее проведение.

Кроме того, произведенная реконструкция нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привела к уменьшению размера общего имущества собственников многоквартирного дома, отсутствует разрешение на реконструкцию нежилого помещения, не представлено решение о согласовании изменения архитектурно-градостроительного облика многоквартирного дома и установив факт проведения реконструкции спорных помещений без получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), отсутствие доказательств принятия своевременных мер к получению разрешительной документации или невозможности получения такой документации в указанный период по не зависящим от ответчика причинам, суд возлагает на ФИО2 обязанность по приведению самовольно реконструированного объекта – нежилого помещения с кадастровым номером 34:34:030115:1764, расположенное по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно техническому паспорту МУП Центральное межрайонное БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Ответчик, действуя добросовестно и разумно, должен был предпринять необходимые и достаточные меры для получения разрешительной документации. Доказательств наличия препятствий в получении таких документов ответчик не представил. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иск может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно положениям п. 1 - 3 ст. 140 ГПК РФ мерой по обеспечению иска, может быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

По смыслу приведенных норм процессуального права принимаемые судом меры по обеспечению иска должны быть направлены на достижение эффективной судебной защиты прав и законных интересов истца в случаях, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком будущего решения суда.

При рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных ст. 139 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Решая вопрос об обеспечении иска, суд должен принять во внимание, что данное обстоятельство может причинить вред интересам ответчика и других лиц, участвующих в деле. В связи с этим меры по обеспечению иска применяются с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвующих в деле. Эти меры должны быть соразмерными заявленным требованиям и при их применении должен сохраняться баланс прав и интересов обоих сторон.

Обращаясь с заявлением о принятии обеспечительных мер, истец не представил доказательств существования реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда.

Доказательств того, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнением решения суда, также не содержит.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления истца о запрете на совершение регистрационных действий в отношении спорного нежилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования 

<

адрес> Волгограда к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет привести нежилое помещение с кадастровым номером 34:34:030115:1764, расположенное по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом МУП Центральное межрайонное БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении заявления администрации 

<

адрес> Волгограда о наложении запрета осуществлять регистрацию права, перехода права в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 34:34:030115:1764 по адресу: 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.