РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года п. Теплое Тепло-Огаревского района 

Тульской области 

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С., 

с участием представителя истца-ответчика по встречному иску ООО УК «Эверест» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-206/2020 по исковому заявлению ООО УК «Эверест» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг и встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО3, действующей в интересах себя и Н.В., Н.Г., Н.С., к ООО УК «Эверест» о предоставлении льготы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, перерасчете платы за содержание жилья и коммунальных услуг,

установил:

ООО УК «Эверест», с учетом уточнений, обратилось к мировому судье с иском к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, указывая на то, что ФИО3, ФИО4, проживающие по адресу: 

<

адрес>, являются собственниками жилого помещения. В течение длительного времени не выполняют обязательства по оплате жилой площади, в связи с чем образовалась задолженность с ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 091,35 рубль. 

Во исполнении ст. 161 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ жителями было проведено общее собрание собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> - управляющая организация. Протоколом общего собрания был утвержден проект договора и плата за содержание жилья, а также перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Управляя многоквартирным домом, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, ООО УК «Эверест» осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. 

Оплата собственниками вышеуказанных услуг осуществляется на основании выставляемой квитанции, в которой указывается сумма подлежащая оплате за каждый вид услуги в отдельности, а именно: отопление, содержание жилья, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, прием сточных вод (канализация).

ООО УК «Эверест» своевременно обратилось в судебный участок Щекинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за содержание жилья и ЖКУ с ответчиков за спорный период. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-2075/2018-50 от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № 51 Щекинского судебного района Тульской области данный судебный приказ был отменен, в связи с несогласием ответчиков с судебным приказом.

В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО3 и ФИО4, состоящих на регистрационном учете и проживающих по адресу: 

<

адрес>, в пользу ООО УК «Эверест» задолженность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 091,35 рубля, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 440,97 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины при получении выписки из ЕГРН в размере 404,80 рублей, расходов связанных с затратами на услуги представителя в размере 10 000 рублей.

ФИО4, ФИО3, выступающая в своих интересах и в интересах Н.В.., Н.Г.., Н.С.., обратились к мировому судье во встречным иском к ООО УК «Эверест» о предоставлении льготы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, перерасчете платы за содержание жилья и коммунальных услуг, указывая на то, что их семья является многодетной, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ им должна быть предоставлена скидка в размере не ниже 30% установленной платы за содержание жилья и коммунальные услуги, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Указали, что льготу за пользование коммунальными услугами должна предоставлять соответствующая организация, производящая начисление и принимающая оплату платежей, в данном случае ООО УК «Эверест». ФИО3 предоставляла истцу-ответчику весь пакет документов, подтверждающих право на льготу по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, неоднократно устно обращалась в управляющую компанию, однако в предоставлении льготы было отказано без объяснения причин и рекомендовано обратиться в органы социальной защиты. Просили обязать ООО УК «Эверест» предоставить многодетной семье Н-ных: ФИО3, ФИО4, Н.В.., Н.Г.., Н.С. льготу в размере не ниже 30% по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, обязать ООО УК «Эверест» произвести перерасчет по оплате содержания жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО УК «Эверест» государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 Щекинского судебного района Тульской области от 09.12.2019 года гражданское дело по иску ООО УК «Эверест» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, по встречному иску ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах Н.В., Н.Г., Н.С., к ООО УК «Эверест» о предоставлении льготы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг и перерасчете платы за содержание жилья и коммунальных услуг передано на рассмотрение в Щекинский районный суд Тульской области.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 05.02.2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области».

В судебном заседании представитель истца-ответчика по встречному иску ООО УК «Эверест» по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. В удовлетворении встречного иска ФИО3, ФИО4 о предоставлении льготы в размере не ниже 30% по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, обязании ООО УК «Эверест» произвести перерасчет по оплате содержания жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ просила отказать, находя данные требования законодательно необоснованными. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Эверест» не предоставляет коммунальные услуги жителям дома, в котором проживает семья Н-ных, в связи с расторжением договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Ответчики-истцы по встречному иску ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные возражения на иск ООО УК «Эверест», считая требования не основанными на законе. Ссылаются на льготы многодетным семьям на оплату коммунальных услуг, закрепленные в Указе Президента Российской Федерации от 05.05.1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», полагая, что данная льгота должна быть предоставлена организацией, производящей начисление и принимающей оплату платежей за названную услугу, в данном случае - ООО УК «Эверест». Считали, что скидка многодетным семьям в размере не менее 30% по оплате коммунальных услуг не может входить в состав ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 разрешение первоначальных исковых требований ООО УК «Эверест» и встречных исковых требований Н-ных оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» был принят Закон Тульской области № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области», статьей 4 которого устанавливалась мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 30 процентов начисленной за месяц платы, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление. Законом Тульской области от 15.12.2011 года № 1686-ЗТО в Закон Тульской области от 04.12.2008 года № 1154-ЗТО были внесены изменения. В ч. 1 ст. 4 «Меры социальной поддержки многодетных семей», пункт, устанавливающий меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 30 процентов начисленной за месяц платы, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, признан утратившим силу, статья дополнена п. 4-1, устанавливающим ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание ребенка в размере 1500 руб., которая в настоящее время составляет 1977 руб. 60 коп. на каждого ребенка. Таким образом, с 2010 года произведена трансформация скидки на оплату коммунальных услуг на ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание ребенка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, из которого следует, что форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. По вопросам предоставления скидки многодетной семье необходимо обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Оказание мер социальной поддержки многодетных семей отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (ст. ст. 8, 10 ЖК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Статья 155 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности по ? доли в праве каждый являются ФИО4, ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Эверест» обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора - 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги следует, что по указанному выше адресу на регистрационном учете состоят: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ Н.В. 

<

данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ Н.Г.., 

<

данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ Н.С.., 

<

данные изъяты>

Из свидетельств о рождении Н.В., Н.Г., Н.С., следует, что их родителями являются ФИО3 и ФИО4.

Как следует из удостоверения «Многодетная семья Тульской области», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО Управление социальной защиты Тульской области», семья Н-ных является многодетной семьей Тульской области.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 года № 431 в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановлено: 1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга: а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона; б) установить для многодетных семей: скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ; прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь; бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений; бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств; один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок; в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков; д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья; е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации постановлено в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.

Законом Тульской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» от 04.12.2008 года № 1154-ЗТО многодетным семьям устанавливались следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 30 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории, независимо от вида жилищного фонда, при наличии печного отопления); 2) ежегодная денежная выплата на возмещение расходов на проезд в размере 1650 рублей на 1 семью; 3) ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения школьных занятий учащимися общеобразовательных учреждений в размере 2200 рублей на 1 учащегося; 4) ежегодная денежная выплата на возмещение части стоимости продуктов питания для детей семьям, воспитывающим: 3 или 4 детей - в размере 1155 рублей; от 5 до 9 детей - в размере 1650 рублей; 10 и более детей - в размере 2310 рублей; 5) единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области при рождении трех и более детей одновременно (многоплодное рождение), размер которой определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья - 18 квадратных метров на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Тульской области, определяемой в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области с учетом индекса-дефлятора на соответствующий период; 6) прием детей из многодетных семей в государственные дошкольные образовательные учреждения Тульской области в первую очередь; 7) бесплатное посещение государственных (областных) музеев один раз в месяц.

Порядок и сроки предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям устанавливаются правительством Тульской области.

В соответствии п.3 ст.6 Закона (в редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 года № 1324-ЗТО) до 1 января 2010 года мера социальной поддержки многодетных семей, установленная пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется в виде скидки в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных администрациями муниципальных образований.

Законом Тульской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» от 15.12.2011 года № 1686-ЗТО внесены следующие изменения: в статье 4: «Меры социальной поддержки многодетных семей"; в части 1: пункты 1, 2, 3, 4 признаны утратившими силу; дополнена пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1) ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание ребенка в размере 1500 рублей; часть 2 изложена в следующей редакции: "2. Размер ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При последующей индексации размер ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка определяется с учетом ранее произведенной индексации.

Индексация производится правительством Тульской области.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам которого, в силу части 2 статьи 75 Конституции Российской Федерации, издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (часть 3 статьи 26.3-1 этого же Федерального закона).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Таким образом, из приведенных норм следует, что субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки многодетных семей за счет средств собственного бюджета.

Аналогичная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.08.2017 года № 74-АПГ17-8.

В соответствии со ст. 5 Закона Тульской области от 04.12.2008 года № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Тульской области. 

Предоставление мер по социальной поддержке многодетных семей Указом Президента РФ от 05.05.1992 года № 431 возложено на правительство республики в составе Российской Федерации, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Пунктом 3 этого же Указа Президента Российской Федерации Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации предписано в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных данным Указом. Такой порядок не разработан до настоящего времени. Финансирование Тульской области из федерального бюджета на указанные цели не осуществлялось и не предусмотрено.

Поскольку финансирование расходов по социальной поддержке многодетных семей осуществляется исключительно за счет средств бюджета Тульской области, а Тульская областная Дума вправе самостоятельно определить объем и виды мер социальной поддержки многодетных семей, суд приходит к выводу, что действующая до 1 января 2010 года мера социальной поддержки многодетных семей, установленная пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона Тульской области от 04.12.2008 года № 1154-ЗТО в виде скидки в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных администрациями муниципальных образований, была трансформирована в новую меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка, получателем которой семья Н-ных и является.

Не имеется правовых оснований и для возложения на ресурсоснабжающую организацию обязанности по предоставлению многодетной семье Н-ных: ФИО3, ФИО4, Н.В.., Н.Г. Н.С. льготы в размере не ниже 30% по оплате содержания жилья и коммунальных услуг и обязании ООО УК «Эверест» произвести перерасчет по оплате содержания жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО6 не имеется, в том числе и в части взыскания с ООО УК «Эверест» государственной пошлины в размере 300 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые согласно пункту 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п.38 названных Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, который с 1 января 2017 года равен 1,5 (п.42 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ соглашением между АО «ЩЖКХ» и ООО УК «Эверест» расторгнут договор на поставку тепловой энергии на нужды отопления в многоквартирные жилые дома № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ. Обязательства по оплате коммунальных ресурсов, полученных от исполнителя для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома и неисполненные на момент заключения данного соглашения сохраняются за ООО УК «Эверест» до полного их исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ соглашением между АО «ЩЖКХ» и ООО УК «Эверест» расторгнут Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения№ от ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по оплате коммунальных ресурсов, полученных от исполнителя для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома и не исполненные на момент заключения данного соглашения сохраняются за ООО УК «Эверест» до полного их исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ соглашением между АО «ЩЖКХ» и ООО УК «Эверест» расторгнут договора на поставку горячей воды на нужды горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по оплате коммунальных ресурсов, полученных от исполнителя для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома и не исполненные на момент заключения данного соглашения сохраняются за ООО УК «Эверест» до полного их исполнения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ООО УК «Эверест» указал, что ответчики не производят оплату содержания жилья и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего образовалась задолженность перед истцом в размере 35 091,35 рублей, что подтверждается справкой об образовавшейся задолженности по ЖКУ.

Данный расчет проверен судом, признан им достоверным, и не доверять расчету, у суда нет оснований. Расчет задолженности, произведенный истцом ответчиками, не опровергнут и не оспорен, контр расчет в суд не представлен.

Расчет задолженности произведен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд признает его обоснованным и придает ему доказательственное значение.

При установленных обстоятельствах, суд полагает правильным взыскать с ответчиков - истцов по встречному иску ФИО3 и ФИО6 в счет задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги в равных долях, то есть по 17 545,68 руб. с каждого.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом – ответчиком по встречному иску заявлено о возмещении ему понесенных судебных расходов при рассмотрении настоящего спора за оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей. Несение данных расходов истцом подтверждено договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, поручением от ДД.ММ.ГГГГ, договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, поручением от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом сложности дела, конкретных обстоятельств данного дела, количества судебных заседаний, объема правовой помощи, оказанной представителем, суд в соответствии со ст. 100 ГПК РФ полагает возможным данное требование истца удовлетворить частично в размере 5 000 рублей. 

В связи с чем суд полагает правильным взыскать с ответчиков - истцов по встречному иску ФИО3 и ФИО4 в счет возмещения расходов на услуги представителя в равных долях, то есть по 2 500 рублей с каждого в пользу истца – ответчика по встречному иску.

Кроме того, истцом – ответчиком была оплачена услуга по предоставлению сведений из ЕГРН в размере 404,80 рубля, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает данные расходы необходимыми и считает возможным взыскать с ответчиков-истцов по встречному иску ФИО3 и ФИО4 в счет возмещения расходов на услуги по оплате госпошлины при получении выписки из ЕГРН в равных долях, то есть по 202,4 рублей с каждого в пользу истца-ответчика.

ООО УК «Эверест» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 440,97 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчиков-истцов в равных долях, то есть по 220,48 рублей в пользу истца-ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ООО УК «Эверест» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, 

<

данные изъяты>, и ФИО7 Д,Б., 

<

данные изъяты>, в пользу ООО УК «Эверест» задолженность по оплате содержания жилья и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17 545,68 рублей с каждого, расходы по оплате госпошлины при получении выписки из ЕГРН по 202,40 рубля с каждого, расходы по оплате государственной пошлины по 220,48 рублей с каждого, расходы на оплату услуг представителя по 2 500 рублей с каждого.

В остальной части исковых требований ООО УК «Эверест» отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, ФИО3, действующей в интересах себя и Н.В., Н.Г., Н.С., к ООО УК «Эверест» о предоставлении льготы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, перерасчете платы за содержание жилья и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2020 года.

Председательствующий подпись