Дело № 2а-144/2021

УИД: 34RS0013-01-2021-000277-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 07 июля 2021 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В., 

при секретаре Донцовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Черкесова Н.А.,

представителя административного ответчика – администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности создать места накопления твердых бытовых коммунальных отходов, 

установил:

прокурор Даниловского района Волгоградской области ФИО2, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проведана проверка исполнения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. К полномочиям администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области относится участие в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов. Требования к местам (площадкам) накопления отходов определены ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Также в указанной статье установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Так, Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039. В связи с этим осуществление полномочий по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложено на администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области. До настоящего времени органами местного самоуправления администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в р.п.Даниловка, с. Миусово и х. Гончары не созданы. В ноябре 2020 года в адрес главы администрации Даниловского муниципального района вносилось представление по факту выявления указанных нарушений, однако исчерпывающие меры главой приняты не были, нарушения до настоящего времени не устранены. Выявленное в деятельности органа местного самоуправления нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона. В этой связи просил признать бездействие администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов на территории р.п.Даниловка, с. Миусово и х. Гончары Даниловского муниципального района Волгоградской области незаконным, обязать административного ответчика в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов на указанных территориях Даниловского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Черкесов Н.А. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Даниловского муниципального района ФИО1, в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, просил принять признание иска, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, ООО «Управление отходами-Волгоград», надлежаще извещенные о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено положениями части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно заявлено его представителем по доверенности ФИО1 в рамках предоставленных ему полномочий, не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В связи с этим судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ч.3 ст.46, ч.3 ст.157, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

принять от представителя административного ответчика – администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области признание административного иска. 

Административные исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности создать места накопления твердых бытовых коммунальных отходов - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству мест (площадок) для накопления твердых бытовых коммунальных отходов на территории р.п. Даниловка, с. Миусово и х. Гончары Даниловского муниципального района Волгоградской области, незаконным. 

Обязать администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения в законную организовать обустройство мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов на территории р.п.Даниловка, с. Миусово и х. Гончары Даниловского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Е.В. Ливенцева