Дело № 2- 537/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 4 июля 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой,

при секретаре Е.В. Семеновой,

с участием истца ФИО1, представителя истца Фантиковой М.П., ответчика ФИО2, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и Заводоуковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заводоуковского городского округа, ФИО2 о внесении изменений в кадастровый учет, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Заводоуковского городского округа (далее ответчик), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее ответчик), ФИО2 (далее ответчик) о внесении изменений в кадастровый учет, признании права собственности на недвижимое имущество. Свои требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка и расположенной на нем квартиры по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН от 04.07.2017 года и от 09.08.2017 года. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ей было выдано разрешение на реконструкцию квартиры от 06.10.2017 года по вышеуказанному адресу. Получив разрешение на реконструкцию, истец с мужем ФИО4 своими силами на свои денежные средства согласно технической документации – Проекта «Реконструкция квартиры по адресу: ... провели реконструкцию квартиры: пристроили пристрой из бруса 180 x180 мм., выполнили демонтаж дверных проемов, а также устройство дверных проемов, выполнили перегородки и установили оконные и дверные проемы. В результате реконструкции квартиры жилая и общая площадь квартиры увеличилась. После проведения работ, администрацией Заводоуковского городского округа Тюменской области истцу было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 08.11.2017 года № .... В декабре 2017 года истец обратилась в орган государственной регистрации с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением конфигурации квартиры, расположенной по адресу: ..., а также здания по адресу: .... Уведомлениями о приостановлении государственного учета изменений объекта недвижимости от 19.12.2017 года ... государственного кадастрового учета, было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, так как имеются причины препятствующие проведению учета изменений здания и помещения. Право собственности на квартиру № ... по адресу: ... не оформлено, не зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время истец лишена возможности оформить документы надлежащим образом, а именно внести изменения в здание в части площади, а затем и в помещение, произвести государственную регистрацию права собственности на реконструированную квартиру № ... по адресу: ..., поскольку требуется одновременная подача заявления от обоих собственников квартир, поскольку собственник квартиры № ... отсутствует осуществить учет изменений в части площади здания не предоставляется возможным. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. 131 ГК РФ, ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 14,15 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец просит:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области внести изменения в сведения о площади здания, расположенного по адресу: ... кадастровым номером ..., указав площадь здания ... кв.м.

Признать за ФИО1 ... года рождения, уроженкой ... право собственности на квартиру № ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: .... 

Не согласившись с исковыми требованиями Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области представило в суд письменные возражения, в которых ссылаются, что настоящим исковым заявлением не оспариваются действия (бездействия) или решения Управления как органа государственной власти в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Управление не является в данном случае лицом, которое должно отвечать по иску, так как не нарушало прав и законных интересов истца, в связи с чем при рассмотрении данного дела Управление необходимо признать ненадлежащим ответчиком. Требования, заявленные к ненадлежащему ответчику, не подлежат удовлетворению. В данном случае Управление может участвовать в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Требование истца о признании права собственности также не подлежат удовлетворению в связи с тем, что согласно актуальным данным ЕГРН на квартиру с кадастровым номером ..., ..., право собственности за ФИО1 уже зарегистрировано на основании Договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от .... Проведение повторной государственной регистрации прав действующим законодательством РФ не предусмотрено. Просит, в удовлетворении требований к Управлению, как к ненадлежащему ответчику, отказать.

В последующем истец уменьшила (уточнила) исковые требования, в которых просит:

Произвести государственный кадастровый учет изменений сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о площади здания расположенного по адресу: ... кадастровым номером ..., указав площадь здания ... кв.м. 

Истцом также представлено в суд письменное заявление об отказе от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об обязании внести изменения в сведения о площади здания, расположенного по адресу: ... кадастровым номером ..., указав площадь здания ... кв.м., и о признании за ФИО1 ... года рождения, уроженки ... ... право собственности на квартиру № ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., ссылаясь на то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того согласно данного заявления истец отказывается от исковых требований к администрации Заводоуковского городского округа, ФИО2 о признании за ФИО1 ... года рождения, уроженкой ... ... право собственности на квартиру № ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., ссылаясь на то, что право собственности за ФИО1 уже зарегистрировано на основании Договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от ..., препятствий для осуществления регистрации права на реконструированный объект, в связи с учетом изменения площади здания расположенного по адресу: ... не будет. На основании статей 39, 220, 221 ГПК РФ просит производство по делу в данной части прекратить. 

Определением суда от 4.07.2018 года производство по гражданскому делу № 2-537/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заводоуковского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, ФИО2 о внесении изменений в кадастровый учет, признании права собственности на недвижимое имущество, по исковым требованиям к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об обязании внести изменения в сведения о площади здания, расположенного по адресу: ... кадастровым номером ..., указав площадь здания ... кв.м. и признании за ФИО1 ... года рождения, уроженкой ... право собственности на квартиру № ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., а также по исковым требованиям к Администрации Заводоукоуского городского округа и ФИО2 о признании за ФИО1 ... года рождения, уроженки ... право собственности на квартиру № ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат М.П. Фантикова уточненные исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО3, ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Представитель Управления Росреестра по Тюменской области подтвердила, что истцом все необходимые документы для внесения соответствующих изменений по спорному объекту недвижимости были предоставлены в полном объеме, вместе с тем для внесения изменения в кадастровый учет сведений по дому не хватало заявления собственника квартиры №..., сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. 

Представитель ответчика Администрации Заводоуковского городского округа, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.144), в судебное заседание не явился. 

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика администрации Заводоуковского городского округа. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 35Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам (пункт 2).

В силу положений ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 164 (пункт 1) ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 данного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для этого обязательным является совершение процедуры, регламентированной статьёй 16 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», аналогичной для государственной регистрации сделки, то есть подать заявления от обоих сторон по сделке в подтверждение волеизъявления на регистрацию перехода титула. 

Согласно Проекта ЗАО «Служба заказчика и технадзора» на реконструкцию квартиры по адресу: ... шифр: ... (л.д. 29-51) рассматриваемая квартира расположена на ... этаже одноэтажного многоквартирного деревянного жилого дома. Согласно технического задания данный проект отражает реконструкцию квартиры № .... Реконструкция квартиры заключается в строительстве пристроя. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличивается с ... кв.м., до ... кв.м., вспомогательная площадь с ... кв.м. до ... кв.м., жилая площадь увеличивается с ... кв.м. до ... кв.м. Впристрое планируется размещение котельной, коридора и жилой комнаты и санузла. В состав проекта по реконструкции квартиры вошли следующие мероприятия: строительство пристроя из бруса 180х180мм; демонтаж дверных проемов; устройство дверных проемов; устройство перегородок; устройство оконных и дверных проемов.

ФИО1 06.10.2017г. № ... Администрацией Заводоуковского городского округа Тюменской области было выдано разрешение на строительство квартиры по адресу: ... по проекту ЗАО «Служба заказчика и технадзора» шифр: ... на общу. Площадь квартиры ... кв.м., площадь участка ... кв.м.(л.д. 52-53). В последующем ФИО1 08.11.2017г. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № ... на спорную квартиру.

Согласно технического плана здания (л.д. 56-69) в результате реконструкции квартиры с ..., расположенной по адресу:..., изменилась общая площадь двухквартирного жилого дома, что подтверждается разрешением на ввод объекта (квартиры) в эксплуатацию. Объект недвижимости расположен на земельном участке .... Собственник кв. ... не установлен, поэтому декларация подписана только собственником кв. .... Договор подряда на выполнение кадастровых работ ... от 20.09.2017г. По этажам подготовлен в формате PDF потому что отсутствует техническая возможность подготовить XML-документа технического плана в соответствии с пунктом 21 Требований. 

На момент рассмотрения дела в суде на жилой дом по адресу: ... право не оформлено (л.д.121).

В статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определена как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

В соответствии со п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Из Уведомления Межмуниципального отдела по Заводоуковскому городскому округу и Упоровскому району Управления Росреестра по Тюменской области от 19.12.2017 года (л.д. 72-74) следует, что принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., до 20.03.2018 года, в связи с тем, что согласно поступившим сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированном праве заявителя на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированном праве за объект недвижимости с кадастровым номером ... отсутствуют. Не предоставлены необходимые для государственного учета документы (правоудостоверяющие или правоустанавливающие документы на объект недвижимости). 

Из Уведомления Межмуниципального отдела по Заводоуковскому городскому округу и Упоровскому району Управления Росреестра по Тюменской области от 19.12.2017 года (л.д. 75-76) следует, что в орган государственной регистрации поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 11.12.2017 ..., в связи с изменением конфигурации квартиры, расположенной по адресу: .... Согласно предоставленному техническому плану помещение было образовано в результате изменения площади и внешних границ (конфигурации) объекта недвижимости с кадастровым номером .... Из этого следует, что здание реконструировалось (увеличилась площадь, изменилась схема расположения здания на земельном участке). Таким образом, необходимо сначала внести изменения в здание, в части площади, конфигурации, расположения на земельном участке. В управление поступил технический план и заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером: ..., с адресом: ... (...), по заявлению принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, так как имеются причины, препятствующие проведению учета изменений здания до 20.03.2018г. Так как осуществить учет изменения объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером ... не предоставляется возможным.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ... (л.д. 10-13) ФИО1 решением от 10.12.1994г. ... Администрации ... предоставлено ... гектаров земель для ведения личного подсобного хозяйства. 

Из договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от 01.03.1994г. (л.д. 14-15) следует, что АО «Лебедевский леспромхоз» в лице директора ФИО5 действующего на основании Устава передает в собственность бесплатно ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 в совместную собственность квартиру № ... в доме № ... жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м.

Согласно договора об определении долей в праве общей совместной собственности на квартиру и дарения доли в праве общей совместной собственности на квартиру от 22.05.2015г. (л.д.17-18) квартира, состоящая из трех комнат по адресу: ... связи с тем, что в правоустанавливающем документе, указанном в п. 1 настоящего соглашения, не определены доли каждого собственника в праве общей собственности на квартиру, руководствуясь ч. 2 ст. 254 ГК РФ, стороны договора установили следующие долевое участие: ФИО1 – 1/5 доли в праве общей собственности на указанную квартиру, ФИО6 - 1/5 доли в праве общей собственности на указанную квартиру, ФИО4 - 1/5 доли в праве общей собственности на указанную квартиру, ФИО9 - 1/5 доли в праве общей собственности на указанную квартиру, ФИО10 - 1/5 доли в праве общей собственности на указанную квартиру. ФИО6, ФИО4, ФИО9, ФИО10 подарили ФИО1 принадлежащие им 4/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.07.2017г., от 09.08.2017г. (л.д. 19-22, 23-26,121) жилой дом с кадастровым номером ... по адресу: ... имеет площадь ... кв.м. Сведения для заполнения разделов: 2- Сведения о зарегистрированных правах; 4 – описание местоположения объекта недвижимости, отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером ... и квартира с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ... принадлежат на праве собственности ФИО1.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 30.05.2018г. (л.д. 123) следует, что на здание с кадастровым номером ... по адресу: ... данные отсутствуют.

Согласно выписке из похозяйственной книги ... т. 3 от 15.12.2017г. Лебедевской сельской администрации (л.д. 70) квартира, расположенная по адресу: ... принадлежит ФИО11 по праву собственности.

Согласно справке о смерти ... от 19.12.2017г. (л.д. 16) ФИО11 умер .... в ....

Из справки Лебедевской сельской администрации от 15.12.2017г. ... (л.д. 71) судом установлено, что жилая квартира по адресу: ... значится за Лебедевским леспромхозом. Предоставить правоустанавливающие документы администрация не может. Свидетельство на право собственности на землю, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей не выдавался. Согласно записей похозяйственных книг: ... от 01.01.1997-31.12.2001г.; ... от 01.01.2002-31.12.2006г.; ...т... от 01.01.2007-30.06.2011г.; ...т. 3 от 01.07.2011-30.06.2016г.; ... от 01.07.2016-30.06.2021г. Собственником квартир и земельного участка значился ФИО11, ... года рождения, умерший .... а/з ... от .... С .... по .... значилась ФИО12, ... года рождения, умершая .... С .... и по настоящее время значится собственником ФИО2, ... года рождения.

Согласно сообщения начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заводоуковский» ФИО13 (л.д. 129) ФИО12, ... года рождения, на день смерти ... значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: ....

Согласно сообщению Лебедевской сельской администрации от 13.06.2018г. (л.д. 42) на день смерти 15.12.2013г. ФИО12, по адресу: ... проживал сын ФИО2, ... года рождения. 

Из ответов нотариусов на запросы суда ФИО14, ФИО15, ФИО16 (л.д. 124,125,126) судом установлено, что в нотариальных конторах нет завещаний и наследственных дел после смерти ФИО12, умершей ....

Таким образом, судом установлено, что получить в ином порядке документы, удостоверяющие право собственностиистца на недвижимое имущество: жилой дом по адресу: ... общей площадью ... кв.м. невозможно. Право собственности истца на указанный объект недвижимости никем не оспорено. 

Представленные в материалы дела документы подтверждают, что сведения о собственнике на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: ... отсутствуют.

Учитывая, что единственным препятствие к внесению изменений в кадастровый учет дома и квартиры истца является отсутствие зарегистрированных прав на вторую квартиру в данном доме и отсутствие надлежаще оформленных документов о праве собственности на нее, при этом на реконструкцию квартиры истцу было выдано разрешение и в реконструированном виде данная квартира введена в эксплуатацию уполномоченным органом, наследник, не оформивший свои права в установленном порядке на вторую квартиру, также как и администрация Заводоуковского округа возражений по внесению соответствующих изменений в кадастровый учет по дому в суд не представили, ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил согласие с иском, право собственности истца на реконструированную квартиру и земельный участок никем не оспаривается, то суд оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности считает установленым наличие оснований для вынесения решения о внесении изменений сведений в кадастровый учет о площади здания по адресу: ... удовлетворению исковых требований. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Заводоуковского городского округа, ФИО2 о внесении изменений в кадастровый учет, удовлетворить.

Произвести государственный кадастровый учет изменений сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о площади здания, расположенного по адресу: ... кадастровым номером ..., указав площадь здания ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю. Дмитриева

Мотивированное решение составлено 9.07.2018 года.