Дело № 2-1476/2023 

УИД 52RS0045-01-2023-001206-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саров 09 ноября 2023 года 

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Храмова В.А., при секретаре судебного заседания Баженове О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 28 апреля 2021 года он обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением 19 мая 2023 года о назначении досрочной пенсии по старости в досудебном порядке через портал «Госуслуги», в ответ на которое получил отказ.

Изначально истец обратился в архив ...» с заявлением от 01 февраля 2023 года №А-135/2063 о подтверждении начала трудовой деятельности рабочим столовой №3 ... с 12 июля по 26 августа 1977 года, временно на период летних каникул. В ответ на его заявление от 01 февраля 2023 года №А-135/2063 было сообщено, что документов в архиве ... подтверждающих начала трудовой деятельности рабочим столовой №3 ...» с 12 июля по 26 августа 1977 года, не найдено, одновременно было предложено обратиться в городской архив МБУ «Архив города Сарова». При обращении в городской архив МБУ «Архив города Сарова» в устной форме было сообщено, что данных документов не обнаружено.

До подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в ОСФР по Нижегородской области 20 марта 2023 года о включении в общий трудовой стаж периода учебы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 года в 42 года страхового стажа.

В связи с отсутствием документов подтверждающих начало трудовой деятельности с 12 июля по 26 августа 1977 года при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного пенсионного возраста (в случае истца в 63 года) 19 мая 2023 года, в ОСФР по Нижегородской области в общий трудовой стаж не включён период работы рабочим в столовой №3 ...» с 12 по 26 августа 1977 года и период обучения очной формы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 (диплом о высшем образовании КВ № 411271).

На основании данных фактов решением ОСФР по Нижегородской области № 312 от 05 июня 2023 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, после чего он обратился к депутату Городской Думы ... ФИО4 с просьбой подачи заявления в городской архив МБУ «Архив города Сарова» для поиска документов подтверждающих начало его трудовой деятельности с 12 июля 1977 года, и сам написал заявление в МБУ «Архив города Сарова» о поиске указанных документов, которые были предоставлены.

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как не включены два начальных периода трудовой деятельности, а именно: период с 12 июля по 26 августа 1977 года рабочим в столовой №3 ...», и период обучения очной формы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 года. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается: приказом ... №/лс от 19 июля 1977, архивными справками за № АС/А-13 и № АС/А-14 от 10 июля 2023 года, в том, что он действительно работал рабочим в столовой №3 ОРС ...; дипломом о высшем образовании КВ №411271,в том, что проходил обучения очной формы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 года.

По действовавшему закону в СССР время обучения в высшем учебном заведение учитывалось при назначении пенсионного обеспечения в общий трудовой стаж. Своим отказом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, нарушило право истца на получение пенсии.

По мнению истца, ответчик обязан при включении спорных периодов (страховой стаж 04 года 10 месяцев) назначить трудовую пенсию с момента достижения истцом возраста 60 лет начиная с 28 апреля 2021 года, т.к. страховой стаж составит 44 года 08 месяцев. 

На основании изложенного, истец просит суд: признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 312 от 05 июня 2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период работы с 12 июля 1977 года по 26 августа 1977 года в качестве рабочего, период обучения очной формы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 года в специальный стаж; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 28 апреля 2021 года.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке. 

Учитывая, что стороны извещались надлежащим образом, при этом информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Саровского городского суда ... http://sarovsky.nnov.sudrf.ru, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 19 мая 2023 года ФИО1 **** года рождения, обратился в ОСФР по ... с заявлением № о назначении (переводе с одной пенсии на другую) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п.1.2 ст. 8 Федерального Закона №400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года (л.д. 42 – 43).

Решением ОСФР по Нижегородской области от 05 июня 2023 года №312 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 п.п. 1.2 ст. 8 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет, определен страховой стаж 39 лет 09 месяцев 02 дня (без учета административных отпусков).

В обоснование требование о незаконности принято решения ответчиком от 05 июня 2023 года и необходимости назначения досрочной трудовой пенсии по старости истец указывает не включение периода с 12 июля по 26 августа 1977 года рабочим в столовой №3 ОРС Машиностроительного завода «Коммунист», и периода обучения очной формы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 (диплом о высшем образовании КВ № 411271).

Согласно архивным справкам от 10 июля 2023 года №АС/А-13, №АС/А-14 МБУ «Архив города Сарова», в приказах по личному составу ОРС ...» за 1977 год имеются сведения о работе ФИО1 с **** рабочим столовой № ОРС Машиностроительного завода «Коммунист», временно, на период летних каникул (приказ №/лс от ****), приказа об увольнении на архивном хранении в МБУ «Архив ...» не имеется.

В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 работавшего рабочим столовой №3 ...», с июля по август 1977 года значатся периоды начисления заработной платы: 51-01 июль в том числе: по ш.03 (сдельно): 98-04 (за 12 дней); по ш.01 (повременно): 37-09; по ш. 12 (надбавка): 07-41; 06-51 «премия»; 77-61 август: по ш.03 (сдельно): 164-00 (за 20 дней); по ш.01 (повременно): 56 – 42; по ш. 12 (надбавка): 11-28; 09091 «премия» (л.д. 17, 18).

В ответе на судебный запрос ФГБОУ ВО «тульский государственный университет» от 25 сентября 2023 года №1/1210 указанно, что ФИО1 обучался в Тульском политехническом институте, а затем в Тульском ордена Трудового Красного Знамени политехническом институте (ныне ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет») на механико-технологическом факультете (очная форма) с 01 сентября 1978 года (приказ от 23.08.1978 г. № 996-ст.). Обучался по 30 июня 1983 года. Окончил полный курс обучения по специальности «Технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты», решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация инженер-механик (приказ от 30.06.1983 г. № 561-ст.). В период обучения отчислений не было, академический отпуск не предоставлялся.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, действующая с 1 января 2019 года, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, соответственно период обучения в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 не может быть включен в указанный страховой стаж истца.

Вместе с тем период работы истца с 12 июля 1977 года по 26 августа 1977 года рабочим столовой №3 ... на основании п. 1 п.п.1.2 ст. 8 Федерального Закона №400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года подлежит включению в страховой стаж, т.к. уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ), при этом ответчиком в ходе рассмотрения дела по существу отсутствие оплаты указанного налога не оспаривалась. Кроме того невнесение работодателем в форму СЗК-К реквизитов о стаже и заработке в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж для назначения пенсии указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Поскольку с учетом включения периода работы с 12 июля 1977 года по 26 августа 1977 года страховой стаж истца составит 39 лет 10 месяцев 17 дней, что менее 42 лет, и принимая во внимание отсутствие необходимого пенсионного возраста (достигнет 28 апреля 2024 года), правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 312 от 05 июня 2023 года, обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 28 апреля 2021 года не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в страховой стаж период работы с 12 июля 1977 года по 26 августа 1977 года рабочим столовой №3 ...

В удовлетворении требований о признании решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 312 от 05 июня 2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода обучения очной формы в Тульском политехническом институте с 01 сентября 1978 года по 25 июня 1983 года в специальный стаж, обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 28 апреля 2021 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Храмов В.А.

Решение суда в окончательной форме принято 16 ноября 2023 года.