Дело № 2-421/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гречановской О.В.,

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

22 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что с целью реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное). Решением комиссии ### от 11.10.2016 г. было отказано в назначении пенсии по причине не включения стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

· с 01.09.1988г. по 30.06.1990 г (01 год 10 месяцев) – учеба в Омском медицинском училище;

· с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной во 2 отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. (29 дней) – курсы повышения квалификации;

· с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) – работа в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. (01 месяц 01 день) – курсы повышения квалификации;

· с 16.12.1998 г. по 06.01.1999 г (21 день) – отпуск без сохранения заработной платы;

· с 13.06.2008 г. по 18.06.2008 г. (06 дней) – отпуск без сохранения заработной платы;

· с 11.09.2012 г. по 17.06.2013 г. (09 месяцев 07 дней) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

· с 18.06.2013 г. по 31.12.2014 г. (01 год 06 месяцев 14 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной на 0,75 ставки в отделении новорожденных в МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. М.А. Подгорбунского».

С данным решением истец не согласна, в связи с чем, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 11.10.2016 г., обязать ответчика включить период работы с 01.09.1988г. по 30.06.1990 г (01 год 10 месяцев) – учеба в Омском медицинском училище; с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной во 2 отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре, с 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. (29 дней) – курсы повышения квалификации, с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) – работа в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре, с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. (01 месяц 01 день) – курсы повышения квалификации, с 16.12.1998 г. по 06.01.1999 г (21 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с 13.06.2008 г. по 18.06.2008 г. (06 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с 11.09.2012 г. по 17.06.2013 г. (09 месяцев 07 дней) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, с 18.06.2013 г. по 31.12.2014 г. (01 год 06 месяцев 14 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной на 0,75 ставки в отделении новорожденных в МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. М.А. Подгорбунского», а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с 07.10.2016 г.

В судебном заседании 26.12.2017 г. истец уточнила исковые требования. Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 11.10.2016 г., признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие виды работ:

· с 01.09.1988г. по 30.06.1990 г (01 год 10 месяцев) – учеба в Омском медицинском училище;

· с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной во 2 отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. (29 дней) – курсы повышения квалификации;

· с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) – работа в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. (01 месяц 01 день) – курсы повышения квалификации;

· с 13.06.2008 г. по 18.06.2008 г. (06 дней) – отпуск без сохранения заработной платы;

· с 11.09.2012 г. по 17.06.2013 г. (09 месяцев 07 дней) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

· с 18.06.2013 г. по 31.12.2014 г. (01 год 06 месяцев 14 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной на 0,75 ставки в отделении новорожденных в МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. М.А. Подгорбунского».

Кроме того, истец просить периоды работы с 01.06.2000 г. по 12.06.2008 г. 08 лет 12 дней) и с 19.06.2008 г. по 31.08.2011 г. (03 год 02 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных в МАУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского» включить в стаж работы истца в льготном исчислении 1:1,6. А также, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 07.10.2016 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не настаивает на заявленных исковых требованиях в части включения в трудовой стаж следующих периодов работы:

· с 01.09.1988г. по 30.06.1990 г (01 год 10 месяцев) – учеба в Омском медицинском училище;

· с 13.06.2008 г. по 18.06.2008 г. (06 дней) – отпуск без сохранения заработной платы;

· с 11.09.2012 г. по 17.06.2013 г. (09 месяцев 07 дней) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

· с 18.06.2013 г. по 31.12.2014 г. (01 год 06 месяцев 14 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной на 0,75 ставки в отделении новорожденных в МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. М.А. Подгорбунского».

На удовлетворении исковых требований в оставшейся части настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г., заявленные исковые требования не признала.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что с целью реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 07.10.2016 г. истец ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

Решением комиссии ### от 11.10.2016 г. истцу было отказано в назначении пенсии. При этом, решением комиссии периоды работы истца с 01.06.2000 г. по 12.06.2008 г. 08 лет 12 дней) и с 19.06.2008 г. по 31.08.2011 г. (03 год 02 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных в МАУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского» включены в трудовой стаж в календарном исчислении, а не в льготном, поскольку Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 «медицинская сестра палаты интенсивной терапии отделения новорожденных» не предусмотрена.

Не установлено оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы истца:

· с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной во 2 отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. (29 дней) – курсы повышения квалификации;

· с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) – работа в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. (01 месяц 01 день) – курсы повышения квалификации.

Суд считает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу незаконным.

В частности, периоды работы истца с 01.06.2000 г. по 12.06.2008 г. (08 лет 12 дней) и с 19.06.2008 г. по 31.08.2011 г. (03 год 02 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных в МАУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского» подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1год 6 месяцев.

Судом установлено, что 01.06.2000 г. ФИО1 переведена на должность медицинской сестры в палату интенсивной терапии отделения новорожденных и состояла в указанной должности до 01.09.2011 г., после чего переведена в отделение новорожденных на должность медицинской сестры палатной. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца серии ### (л.д. 16-23).

При рассмотрении вопроса о наличии специального стажа, необходимого для назначения пенсии, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности и формирования стажа для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 стати 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра палатная (постовая). В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.

В силу пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в пункте 2 в числе наименований структурных подразделений указаны Отделения реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6,8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, а в числе наименований должностей - средний медицинский персонал, включая должность медицинской сестры палатной.

В силу п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлениями Конституционного Суда от 29.01.2004 г. №2-П и от 06.2004 г. №11-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Таким образом, при определении стажа работы истца в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных в МАУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского» исчисление должно производиться из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Суд считает, что стаж работы истца в указанной должности в спорные периоды с 01.06.2000 г. по 12.06.2008 г составляет 08 лет 12 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении 12лет 19 дней. Период работы истца с 19.06.2008 г. по 31.08.2011 г. составляет 03 года 02 месяца 12 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении 04 года 09 месяцев 19 дней.

Периоды работы истца с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) и с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре не засчитаны в стаж работы истца на соответствующих видах работ, поскольку Списками от 06.09.1991 г. № 464 и от 29.10.2002 г. № 781 «неонатологические центры» не предусмотрены.

Суд считает решение пенсионного органа в данной части незаконным по следующим основаниям:

Согласно ст.8 и ч. 1 ст.35 Конституции РФ в РФ гарантируется свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о рода и места деятельности. Указанное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников независимо от того, в чьей собственности находится медицинское учреждение, в котором они осуществляют свою деятельность.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии, которые длительное время были заняты деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. На это обстоятельство было обращено внимание и в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. №107-0.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичная правовая позиция отражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 г. N 197-О.

Судом установлено, что в период с 12.09.1990 г. по 21.08.1999г. истец состояла в должности медицинской сестры в отделение № 2 недоношенных детей ФИО3 клинической больницы № 8 г. Омска. 01.04.1992 г. на основании Постановления администрации города № 142-п от 09.03.1992 г. Детская клиническая больница № 8 г. Омска с 01.04.1992 г. переименована в Городской неонатологический центр Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца серии ### (л.д. 16-23), а также архивной справкой Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городской клинический перинатальный центр» (л.д. 24).

При рассмотрении вопроса о наличии специального стажа, необходимого для назначения пенсии, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности и формирования стажа для назначения трудовой пенсии.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г., в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения к санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.

Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за работниками учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

Таким образом, периоды работы истца с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) и с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре должны быть засчитаны в стаж работы истца в календарном исчислении.

Решение комиссии в части не включения в стаж истца времени нахождения его на курсах повышения квалификации в периоды с 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. (29 дней) и с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. (01 месяц 01 день) суд также считает незаконным по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.26 ФЗ «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, что направление работника на повышение квалификации, соревнования, конференции и командировки производится по инициативе работодателя в случае обязательного условия выполнения работы по занимаемой должности, такое направление работника работодателем не является временем отдыха для работника, что подтверждается и сохранением в этот период заработной платы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленной в материалы дела справки (л.д. 27) Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городской клинический перинатальный центр» от 10.06.2016 г. ФИО1 в периоды 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. и с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и перечислены в пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы истца в календарном исчислении.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с 07.10.2016 г.

В соответствии с положениями ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

По состоянию на 07.10.2016 г. с учетом включенных периодов работы стаж работы истца составил 29 лет 03 месяца 20 дней. 

В соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право истца на назначение досрочной трудовой пенсии с учётом включённых в специальный трудовой стаж спорных периодов возникло у истца с 16.06.2017 г.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с 16.06.2017 г.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 11.10.2016 г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранение в льготном исчислении следующие периоды трудовой деятельности:

· с 01.06.2000 г. по 12.06.2008 г. (08 лет 12 дней) – работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных в МАУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского»;

· с 19.06.2008 г. по 31.08.2011 г. (03 года 02 месяца 12 дней) – работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных в МАУЗ «Городская клиническая больница № 3 имени М.А. Подгорбунского»;

в календарном исчислении следующих периодов работы:

· с 01.04.1992 г. по 05.04.1994 г (02 года 01 месяц 05 дней) – работа в должности медицинской сестры палатной во 2 отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.05.1994 г. по 04.06.1994 г. (29 дней) – курсы повышения квалификации;

· с 05.06.1994 г. по 26.12.1995 г. (01год 06 месяцев 22 дня) – работа в должности медицинской сестры палатной во втором отделении для недоношенных детей в Городском неонатологическом центре;

· с 06.04.1998 г. по 06.05.1998 г. (01 месяц 01 день) – курсы повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с 16.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 27.02.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

13