Судья Шаньгина Л.В. Дело № 71-211/2018

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2018 года жалобу директора МБУ «Кировский дорожно-эксплуатационный участок» ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 07 марта 2018 года, которым МБУ «Кировский дорожно-эксплуатационный участок» (далее по тексту МБУ «Кировский ДЭУ») назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

согласно постановлению судьи МБУ «Кировский ДЭУ» назначено административное наказание за несоблюдение требований к содержанию дорог в безопасном для движения состоянии, предусмотренных п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В жалобе законный представитель МБУ «Кировский ДЭУ» ФИО1, просит отменить постановление судьи с прекращением производства по делу, ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, так как МБУ «Кировский ДЭУ» не является субъектом административного правонарушения, поскольку не владеет указанным участком автомобильной дороги на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а осуществляет его содержание на основании гражданско-правового договора.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника МБУ «Кировский ДЭУ» ФИО2, поддержавшей жалобу, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, П.А.А.., оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью первой статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. 

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны их содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» формирование снежных валов не допускается на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями.

Должностным лицом ГИБДД 25 января 2018 года в ходе проведения мероприятий по контролю за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги на участке 8 км+500 по 11 км автодороги дублер Сибирского тракта в г. Екатеринбурге установлено, что МБУ «Кировский ДЭУ» допустило в месте установки транспортных ограждений формирование на проезжей части снежных валов от уборки механизированным способом; не приняло меры по ограничению дорожного движения на данном участке автодороги, отсутствуют временные дорожные знаки, что отражено в акте (л.д. 9).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 1-8).

Изложенные обстоятельства подтверждены фототаблицей (л.д. 11-15), предписанием об устранении нарушений (л.д. 20), показаниями старшего государственного инспектора пока ДПС ГИБДД УМВД по г. Екатеринбургу ФИО3, из которых следует, что в ходе ежедневных контрольных мероприятий выявлено, что МБУ «Кировский ДЭУ» допустило формирование снежных валов при механизированной уборке в месте, где установлены транспортные ограждения, не выставило знаки, ограничивающие движение. Так как на момент обследования не был заключен муниципальный контракт, для установления ответственного юридического лица было проведено административное расследование, в ходе которого путем запроса документов установлено, что обязанность по содержанию указанного участка дороги возложена на МБУ «Кировский ДЭУ». 

Согласно муниципальному заданию на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы (л.д. 37-56) содержание объектов улично-дорожной сети Кировского административного района г. Екатеринбурга, в том числе, ул. Дублер Сибирского тракта возложена на МБУ «Кировский ДЭУ», в связи с чем доводы жалобы о том, что юридическое лицо не является субъектом административной ответственности не могут быть признаны состоятельными. 

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ МБУ «Кировский ДЭУ», имея возможность по надлежащему содержанию автомобильной дороги, не приняло исчерпывающих мер по соблюдению требований ГОСТа и своевременному устранению допущенных нарушений при содержании автодороги, что свидетельствует о его вине. 

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья обоснованно сделал вывод о наличии в действиях МБУ «Кировский ДЭУ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административное наказание МБУ «Кировский ДЭУ» назначено справедливое, ниже низшего предела санкции указанного закона. 

Доводы защитника о малозначительности совершенного деяния были предметом оценки судьей районного суда и мотивированно отвергнуты с приведением доводов в решении. Оснований для их переоценки не усмотрено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 07 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МБУ «Кировский дорожно-эксплуатационный участок», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья: Н.В. Краснова