УИД: 59RS0004-01-2025-004046-95 

Дело № 2а-2768/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года 

Ленинский районный суд г. Перми в составе 

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А. 

при ведении протокола помощником судьи Хариной Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Департаменту дорог и благоустройства администрации 

<

Адрес>, МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности, компенсации морального вреда 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, с требованиями: признать незаконными действия (бездействия) МКУ «ПермДДД» и административной комиссии Пермского края г. Перми, выразившиеся в том, что МКУ «ПермДДД» и административной комиссией ФИО1 не вручен и (или) не направлен должным образом исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №152867/25/59005-ИП, и (или) не установлены те обстоятельства, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП, в адрес ФИО1 не доставлен и (или) не поступил, и (или) не вручен по независящим от ФИО1 обстоятельствам; в том, что МКУ «ПермДДД» и административной комиссией исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП, направлен службу судебных приставов для исполнения; возложить на МКУ «ПермДДД» и (или) административную комиссию Пермского края г. Перми обязанность предоставить ФИО1 все исполнительные документы, на основании которых возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП, отозвать у службы судебных приставов исполнительные документы, на основании которых возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП; присудить с департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 21.06.2025 года в почтовом ящике по месту его регистрации 

<

Адрес>, им получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 152867/25/59005-ИП от 30.05.2025 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по 

<

Адрес>, изначально направленное по адресу прежней регистрации – 

<

Адрес>71. Установить фактическую дату получения не представляется возможным, поскольку письмо направлено простой почтовой корреспонденцией. Перенаправление письма с прежнего адреса регистрации на адрес фактической регистрации и места жительства обусловлено тем, что ФИО1 принял необходимые меры для получения юридически значимых извещений, а именно, 16.09.2024 года в почтовое отделение 614077 УПФС Пермского края АО «Почта России» подано заявление о переадресации. В постановление от 30.05.2025 года указано, что исполнительное производство № 15867/25/59005-ИП возбуждено на основании постановления от 28.05.2025 года по делу об административном правонарушении № 0411128704590025008028915, выданного административной комиссией Пермского края г. Перми, вступившего в законную силу, а также указан предмет исполнения, из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде штрафов размере 1 000 рублей. Административному истцу каких-либо постановлений, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, не поступало и не вручалось, в том числе постановление от 28.05.2025 года по делу об административном правонарушении № 0411128704590025008028915. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 е вручалось, сроки его обжалования не истекли и не начали течь, соответственно постановление об административном правонарушении в законную силу не вступило, а значит направление постановления для исполнения в службу судебных приставов является незаконным. Указанные действия административных ответчиков нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку он не соглсен с постановлением об административном правонарушении, но был лишен возможности его обжалования.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал, дал пояснения аналогично доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнительных пояснениях к нему. 

Представители административных ответчиков в судебном заседании требования не признали, дали пояснения аналогично доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, в судебное заседание не явился, мнения по административному иску не выразил. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы возражений административных ответчиков, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании было установлено следующее.

26.01.2025 года специальным техническим средством зафиксировано размещение транспортного средства - государственный регистрационный знак 

<

***> на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми, без внесения платы.

Определением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 07.02.2025 года из Регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Перми истребованы сведения о собственнике транспортного средства государственный регистрационный знак № (л.д. 35).

Согласно поступившей информации транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ФИО1, адрес 

<

Адрес> 

<

Адрес>

21.02.2025 года составлен протокол № 000023464 о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 36).

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025008028915 по делу об административном правонарушении от 21.02.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 27). Постановление вступило в законную силу 25.03.2025 года, штраф не оплачен (л.д. 44).

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61499505063688 и уведомления о вручении заказного почтового отправления, постановление направлено МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» в адрес ФИО1 

<

Адрес> 21.02.2025 года, не получено, срок хранения истек 12.03.2025 года,13.03.2025 года возвращено отправителю (л.д. 28, 29).

30.05.2025 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590025008028915 возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП, о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1 000 рублей в пользу взыскателя – административная комиссия Пермского края г. Перми (л.д. 8).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Отделом судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми в адрес ФИО1 – 614077, 

<

...> 06.06.2025 года, в дальнейшем перенаправлено почтовым отделением на адрес 

<

Адрес>, 

<

Адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя Начальника ОПС 614077 Пермского почтамта УФПС Пермского края подано заявление о переадресации, поступающие на имя ФИО1 письменная корреспонденция, уведомления о вручении почтовых отправлений, периодические печатные издания, извещения на регистрируемые почтовые отправления на адрес 

<

Адрес>, 

<

Адрес>71 направлять на адрес 

<

Адрес> 

<

Адрес> в течение 12 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

По данным паспорта ФИО1 с 15.06.2020 года зарегистрирован по адресу 

<

Адрес> (л.д. 63), по адресу 

<

Адрес> ФИО1 был зарегистрирован с 23.03.2010 года по 15.06.2020 года (л.д. 64).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5 указанной статьи).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в частью 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № 0411128704590025008028915 от 21.02.2025 года было направлено по адресу, указанному в регистрационных документах принадлежащего истцу транспортного средства: 

<

Адрес>, по указанному адресу ФИО1 был зарегистрирован до 15.06.2020 года.

13.03.2025 года согласно информации с сайта отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России», возвращено в адрес отправителя МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» как невостребованное.

С 15.06.2020 года административный истец ФИО1 зарегистрирован по адресу 

<

Адрес>, что следует из отметки в паспорте.

Суд учитывает, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения зафиксированным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, как собственник транспортного средства, в связи с чем почтовая корреспонденция ФИО1 направлялась на основании сведений об адресе места жительства, указанных в карточке учета транспортного средства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (п. 4 ч. 3 ст. 8 ФЗ-283).

Согласно п. 1,2 ч. 4 ст. 10 Закона «№ 283-ФЗ К регистрационным действиям относятся в том числе, постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

К регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе: данные о владельце транспортного средства: фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица (п. 8 ч. 2 ст. 11).

В силу ст. 27 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцы транспортных средств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несвоевременное обращение в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), утверждены соответствующие Правила.

Согласно п. 8 указанных Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу п. 21 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при постановке транспортных средств на государственный учет при предъявлении акта осмотра группы транспортных средств, содержащего сведения о принадлежащих различным владельцам транспортных средствах, сведения об адресе регистрации владельцев транспортных средств вносятся в банки данных из копий документов, удостоверяющих их личности.

Сведения о владельцах транспортных средств и иные данные включаются в государственный реестр транспортных средств (п. 23). 

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п. 51 Правил).

В этой связи при смене места жительства собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что ФИО1 своевременно сделано не было.

В деле отсутствуют данные об обращении административного истца, как владельца транспортного средства, с заявлением об изменении регистрационных данных владельца транспортного средства.

Таким образом, изменение места жительства владельца транспортного средства относится к регистрационным действиям в отношении транспортного средства, в данном случае, изменение ФИО1 фактического места жительства и регистрации не свидетельствует о нарушении порядка направления в его адрес копии постановления, поскольку изменений в регистрационные данные транспортного средства ФИО1 в соответствии с п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 своевременно внесено не было, сведениями об ином месте жительства административного истца орган административной юрисдикции не располагал.

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями законодательства, содержащимися в абз. 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что довод ФИО1 о неполучении им постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590025008028915 от 21.02.2025 на вступление данного акта в законную силу не влияет, правового значения для дела не имеет и не свидетельствует о незаконности действий МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении в адрес ФИО1, указанный в документах как адрес регистрации транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в частями 1 или 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о правомерности действий административных ответчиков по направлению постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590025008028915 от 21.02.2025 года для исполнения в подразделение службы судебных приставов, с учетом возврата потовой корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения, отсутствии данных об оплате административного штрафа, должностными лицами МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» правомерно копия постановления по делу об административном правонарушении направлена для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю. 

В силу изложенного, суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту дорог и благоустройства администрации г. Перми, МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи о признании незаконными действий, бездействий: по не вручению и (или) не направлению должным образом копии постановления по делу об административном правонарушении от 21.02.2025 года и не установлению обстоятельств, что копия постановления не доставлена и (или) не поступила, не вручена по независящим от ФИО1 ФИО8 обстоятельствам; по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении 21.02.2025 года в службу судебных приставов для исполнения; возложении обязанности предоставить все исполнительные документы, на основании которых возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП; отозвать исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИПследует отказать в полном объеме. 

Относительно требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования: о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия).

Наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием) (ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ответственность государства за действия государственных органов и их должностных лиц, предусмотренная статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий как незаконность действий (бездействия) должностных лиц государственного органа, признанная в установленном законом порядке, наличие вреда в доказанном размере, причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействия) причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании.

В соответствии с ч. 2 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свободы места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В связи с изложенным суд исходит из того, что доказательств причинения истцу морального вреда действиями (бездействием) должностных лиц административных ответчиков не представлено, факт незаконности действий истцом не доказан, причинно-следственная связь не установлена.

Доводы истца о том, что в результате предполагаемых незаконных действий должностных лиц административных ответчиков причинен моральный вред, не нашли подтверждения. 

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающие факт причинения истцу морально-нравственных или физических страданий, связанных с действиями (бездействиями) административных ответчиков, а также причинно-следственной связи между действиями и наступившим моральным вредом, как и самого факта наступления морального вреда.

Учитывая, что моральный вред подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом, при установлении факта нарушения личных неимущественных прав истца, что по настоящему делу не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 ФИО9 к Департаменту дорог и благоустройства администрации г. Перми, МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи о признании незаконными действий, бездействий: по не вручению и (или) не направлению должным образом копии постановления по делу об административном правонарушении от 21.02.2025 года и не установлению обстоятельств, что копия постановления не доставлена и (или) не поступила, не вручена по независящим от ФИО1 ФИО10 обстоятельствам; по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении 21.02.2025 года в службу судебных приставов для исполнения; возложении обязанности предоставить все исполнительные документы, на основании которых возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП; отозвать исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 152867/25/59005-ИП; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей - отказать. 

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова 

Копия верна. Судья 

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-2768/2025

в Ленинском районном суде г. Перми.