Дело № 2-994/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» августа 2017 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием истцов ФИО4, ФИО5, представителя истцов ФИО6, представителя ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерство обороны РФ ФИО7, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика ПАО «Росгосстрах» ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ЗАО «Макс» ФИО9, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Центрального района г.Твери Обиход И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны РФ, АО «СОГАЗ», ЗАО «Макс», ПАО «Росгосстрах» о признании за истцами права на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», возложении обязанности назначить и выплатить истцам пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с января 2010 года, признании за истцами права на получение в равных долях единовременной компенсации по смерти их сына в размере 3000000 рублей, возложении обязанности назначить ежемесячные дополнительные выплаты по потере кормильца со дня смерти лейтенанта ФИО3 26.06.2009,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с января 2010 г., возложении обязанности назначить и ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, признании права на получение в равных долях единовременной компенсации в связи со смертью сына в размере 3000000 рублей, возложении обязанности назначить ежемесячные дополнительные выплаты по случаю потери кормильца со дня смерти ФИО3 с 26.06.2009. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются родителями умершего военнослужащего лейтенанта ФИО3, который в период с августа 2008 г. по июнь 2009 г. проходил службу по контракту в войсковой части № в 

<

адрес>, и, находясь в суточном наряде, получил закрытую черепно-мозговую травму. После продолжительного лечения ФИО3 умер 26.06.2009 при исполнении обязанностей военной службы, а 27.06.2009 исключен из списков личного состава части в связи со смертью. 

После получения закрытой черепно-мозговой травмы, ФИО3 до момента своей смерти на службу не вышел, поскольку все это время находился на лечении в связи с последствиями травмы.

В январе 2010 г. истцы обратились в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» для назначения пенсии по случаю потери кормильца, а также назначения выплат единовременного пособия в связи с гибелью сына, наступившей при исполнении обязанностей военной службы. 

ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» было отказано истцам в назначении выплат со ссылкой на заключение ФГКУ №1586 ОВКГ МВО №139 от 13.07.2010, в котором было указано, что заболевание лейтенанта ФИО3, приведшее к смерти, получено в период прохождения военной службы.

Также, истцы обращались в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в 2012 г., 2015 г. о назначении выплат единовременного пособия в связи с гибелью, наступившей при исполнении обязанностей военной службы ФИО3 на основании части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ №306 «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат».

Кроме того, истцы просили назначить им доплату к основной пенсии на основании Федерального закона РФ №4468-1 от 12.02.1993. Однако, на обращения истцов, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» отказал, ссылаясь на ответ ФГКУ №1586 ОВКГ МВО №139 от 13.07.2010, ответ №5/119 от 23.01.2017.

С указанным отказом истцы не согласны и считают его неправомерным, поскольку ФИО3 умер при исполнении обязанностей военной службы и исключен из списков личного состава в связи со смертью. Кроме того, формулировка ВВК «Заболевание получено в период военной службы» само по себе не означает связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы (с прохождением военной службы).

В связи с изложенным, истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в котором просили: признать за ФИО4, ФИО5 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области»; обязать ответчика назначить и выплатить истцам пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с января 2010 года; признать за истцами право на получение в равных долях единовременной компенсации по смерти их сына ФИО3 в размере 3000000 рублей; обязать ответчика назначить ежемесячные дополнительные выплаты по потере кормильца со дня смерти лейтенанта ФИО3 26.06.2009. 

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 15.03.2017 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело. 

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 15.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны РФ.

Определениями суда от 03.05.2017, занесенными в протокол судебного заседания, Министерство обороны РФ исключено из числа третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в качестве соответчика привлечено АО «СОГАЗ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военно – врачебная комиссия ФГУ 1586 Окружной военный госпиталь Московского военного округа Министерства обороны РФ.

Определениями суда от 25.05.2017, занесенными в протокол судебного заседания, ПАО СК «Росгосстрах» привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 45 ГПК РФ, для дачи заключения по делу привлечен прокурор Центрального района г. Твери.

Определением суда от 22.06.2017, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ЗАО «Макс».

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО5, представитель истцов ФИО6, поддержали исковые требования о признании за истцами права на получение в равных долях единовременной компенсации по смерти ФИО3 в размере 3000000 рублей, возложении обязанности назначить ежемесячные дополнительные выплаты по потере кормильца со дня смерти лейтенанта ФИО3 26.06.2009 по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить. Также истцы пояснили, что не поддерживают требования о признании за ними права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении на ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» обязанности по ее назначению, поскольку от своей пенсии, которую они получают по линии Министерства обороны РФ они отказываться не намерены.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерства обороны РФ ФИО7, действующая на основании доверенностей, возражала против заявленных истцами требований, по доводам и основаниям, изложенным в ранее представленных суду письменных возражениях.

Представитель ответчика ПАО «Росгосстрах» ФИО8, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований к ООО СК «Росгосстрах», пояснив, что страховые выплаты истцам произведены в полном объеме. 

Представитель ЗАО «Макс» ФИО9, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований к ООО «Макс», поддержав доводы ранее представленных суду письменных возражений.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ», извещенный судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что согласно п.п. 1.1, 2.1 соглашения от 16.01.2015 об осуществлении в 2015-2016 г.г. выплат единовременных пособий военнослужащим ВС РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей предметом соглашения является осуществление АО «СОГАЗ» в 2015 – 2016 г.г. выплат военнослужащим и членам их семей единовременных пособий, предусмотренных ч.ч. 8, 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с п.1.2 соглашения основные условия и порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам их семей определяются в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 №1100, которым утвержден порядок выплаты в Министерстве обороны РФ единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В пункте 3 Порядка установлено, что выплата единовременных пособий производится на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты.

Как следует из содержания п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, названный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2012 года.

Поскольку из содержания Федерального закона не следует, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до вступления этого закона в силу, т.е. до 01.01.2012, то не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям, возникшим до указанной даты, положений названного федерального закона.

В связи с вышеизложенным, АО «СОГАЗ» считает заявленные истцами требования не подлежащими удовлетворению, поскольку по соглашению АО «СОГАЗ» обязано осуществлять выплату единовременных пособий по событиям, произошедшим с 01.01.2012. При разрешении вопроса о праве истцов на единовременное пособие и его размере, надлежит руководствоваться положениями закона, действовавшего на момент смерти ФИО10

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Военно – врачебной комиссии ФГУ 1586 Окружной военный госпиталь Московского военного округа Министерства обороны РФ, Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав истцов ФИО4, ФИО5, представителя истцов ФИО6, представителя ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерства обороны РФ ФИО7, действующую на основании доверенностей, представителя ответчика ПАО «Росгосстрах» ФИО8, действующего на основании доверенности, представителя ЗАО «Макс» ФИО9, действующего на основании доверенности, заключение помощника прокурора Центрального района г. Твери Обиход И.Д., полагавшего, что в удовлетворении требований надлежит отказать, а требования, связанные с назначением ежемесячных дополнительных выплат по потере кормильца оставил на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, ФИО4, ФИО5 являются родителями ФИО3 

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны РФ от 26.06.2007 № 723, ФИО3 присвоено первое воинское звание офицера «лейтенант», ФИО3 призван на военную службу сроком на 24 месяца и зачислен в распоряжение командира в/ч №. Приказом № командира войсковой части № от 1 августа 2007 года лейтенант ФИО3 назначен на воинскую должность командира 3 учебного взвода 3 учебной роты 1 учебного батальона. 

Согласно заключению по результатам административного расследования, проведенному дознавателем в/ч №, 13 января 2008 года в 15.40 лейтенант ФИО3, находясь в наряде в качестве дежурного по технической территории, прибыл в столовую части на обед вместе со сменой суточного наряда. Лейтенант ФИО1, находясь в наряде в качестве помощника дежурного по части, принял доклад от лейтенанта ФИО3 и проверил наличие личного состава. После приема пищи лейтенант ФИО3 отправил личный состав наряда по месту несения службы, а сам, по причине того, что у него закончились сигареты, отправился в чайную в/ч №. Идя по дороге, ведущей к расположению части штаба, лейтенант ФИО3 поскользнулся и упал, ударившись головой о землю. Первоначально жалоб на здоровье не предъявлял. По прибытии на службу на следующий день 14 января лейтенант ФИО3 жаловался на боли в голове, в затылочной области, высказывал мнение, что возможно из-за давления. В медицинский пункт не обращался. 16 января будучи дежурным по технической территории лейтенант ФИО3 возвращался с обеда к месту несения службы. Подходя к воротам, при входе на территорию вольеров для служебных собак, лейтенант ФИО3 поскользнулся и упал, ударившись головой второй раз. О случившемся доложил дежурному по части майору ФИО2, сказал, что болит голова, резь в глазах. От замены в наряде лейтенант ФИО3 отказался, сказал, что сможет достоять до смены дежурства. По прибытии на службу на следующий день 17 января лейтенант ФИО3 также жаловался на боли в голове в затылочной области. 18 января состояние военнослужащего ухудшилось, по этой причине выйти на службу он не смог, в связи с чем был вызван дежурный врач к месту проживания, где лейтенанту ФИО3 была оказана необходимая медицинская помощь и поставлен диагноз: «ЗЧМТ, сотрясение головного мозга». Выводы: травма получена лейтенантом ФИО3 в результате личной неосторожности при передвижении в условиях обледенения дороги. Уклонится от обязанностей военной службы путем членовредительства не хотел, случаев нарушений уставных правил взаимоотношений в отношении лейтенанта ФИО3 не было. 

Согласно заключению ВВК № 574 ВКГ от 11.02.2008 № 63, ФИО3 поставлен диагноз: ЗТМ. Ушиб головного мозга средней тяжести; диагностировано состояние после закрытой черепно-мозговой травмы – ушиба головного мозга средней степени, временным нарушением функции центральной нервной системы в виде умеренного астено-вегетативного синдрома, «военная травма»; временно не годен к военной службе.

22.01.2008 г. ФИО10 направлен на излечение в филиал 574 ВКГ г. Москва. По прибытии из госпиталя 13.02.2008 убыл в отпуск по болезни. Далее по прибытию из отпуска 13.03.2008 приказом направлен на излечение в ВГКГ им ФИО11 г. Москва, где находился на излечении до апреля 2009 г. Далее приказом командира части направлен на излечение в 402 ВКГ МО РФ г. Тверь, где находился по 19.06.2009. 19.06.2009 ФИО3 выписан из госпиталя как безнадежно больной.

Как следует из справки о смерти №, выданной филиалом №1 ЗАГС администрации г. Твери Тверской области, 26.06.2009 ФИО3 умер, в связи с чем составлена запись акта о смерти № от 30.06.2009.

Как следует из акта № 1166 судебно-медицинского исследования трупа ГУ ТОБСМЭ от 29.06.2009, причиной смерти ФИО3 явилась опухоль головного мозга.

Как следует из выписки из приказа главнокомандующего сухопутными войсками № от 24.08.2009, лейтенант ФИО3 исключен с 27.06.2009 из списков личного состава Вооруженных сил РФ в связи со смертью. Умер 26.06.2009 в результате ишемического инсульта. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. 

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 30.06.2009 №, лейтенант ФИО3, командир третьего учебного взвода 3 учебной роты 1 учебного батальона, умерший 26.06.2009 с 27.06.2009 исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно заключению 19 военно-врачебной комиссии Московского военного округа от 13.07.2010 №139, заболевание лейтенанта ФИО3 «Опухоль головного мозга», приведшее к смерти 26.06.2009 (по данным акта судебно-медицинской экспертизы №1166), получено в период военной службы.

Военная служба и служба в органах внутренних дел представляет собой, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции и принимают на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой дисциплины исполнять обязанности службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья; этим определяется особый правовой статус указанных лиц, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью.

В случае гибели военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел государство принимает на себя и обязательства по социальной защите членов его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Учитывая необходимость выполнения этих обязательств, а также необходимость реализации задач России как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи, федеральный законодатель установил для членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел систему социальной защиты, включающую пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. При этом для родителей указанных лиц предусмотрены льготные правила пенсионного обеспечения данного вида.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ) одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положениями пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ), действовавшими до 1 января 2012 г., предусматривалось, что размер страховой суммы определяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, исходя из оклада, установленного для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности и имеющего воинское звание, которые аналогичны воинской должности и воинскому званию военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 25 окладов каждому выгодоприобретателю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Выгодоприобретателем в правоотношениях по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц на основании Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ выступает специальный субъект - лицо, застрахованное в порядке обязательного государственного страхования жизни и здоровья, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - указанные в пункте 4 статьи 2 названного федерального закона лица (в частности, родители (усыновители) застрахованного лица).

В связи с тем, что смерть ФИО3 в результате заболевания, полученного в период прохождения военной службы наступила 26.06.2009, то родители умершего ФИО5, ФИО4, в силу п. 1 ст. 4 ГК РФ, имеют право на страховую выплату в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая - 26.06.2009 (в данном случае в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета; основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования военнослужащих устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1); в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия (абз. 1 и 2 п. 2).

Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, военнослужащим обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что 30 декабря 2008 года Министерство обороны РФ заключило с ОАО «Росгосстрах» государственный контракт, предметом которого являлось страхование жизни и здоровья застрахованных лиц в 2009 году, также данным контрактом предусмотрено, что страховщик обязан безвозмездно оказывать услуги по выплате единовременного пособия, установленного ч.2 и 3 ст. 18 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». 

Представленными ПАО СК «Росгосстрах» в материалы дела платежными поручениями № от 28.09.2009, № от 28.09.2009, подтверждается факт выплаты истцам страховой суммы в размере 25 окладов, а именно в сумме 140975 рублей каждому.

Также, согласно представленным платежным поручениям № от 12.01.2010, № от 12.01.2010, ФИО5, ФИО4 были произведены выплаты в размере 120 окладов в соответствии с Федеральным законом №76-ФЗ в размере 338340 рублей каждому.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 309-ФЗ) пункты 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" признаны утратившими силу.

Федеральный закон № 309-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 г. (ст. 12 данного Закона).

Смерть ФИО3 наступила до 1 января 2012 г., то есть до даты вступления в силу Федерального закона № 306-ФЗ, ч. 8 ст. 3 которого предусмотрена выплата в равных долях членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, при исполнении обязанности военной службы единовременного пособия в размере 3000 000 рублей.

Из содержания ст. 7 Федерального закона № 306-ФЗ не следует, что действие ч. 8 ст. 3 данного Закона о выплате единовременного пособия распространяется на ранее возникшие правоотношения.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с пп. 2 п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1747-0 общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие посла введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.

Следовательно, при разрешении вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, при исполнении обязанностей военной службы единовременного пособия подлежит применению закон, действовавший на момент его смерти. 

В связи с изложенными обстоятельствами, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права на получение в равных долях единовременной компенсации по смерти их сына в размере 3000000 рублей, предусмотренной пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", у суда не имеется.

Исковые требования о признании за истцами права на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», возложении обязанности начислить и выплатить истцам пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» с января 2010 года в судебном заседании истцы не поддержали, пояснив, что являются пенсионерами по линии Министерства обороны РФ и не желают отказываться от назначенных им ранее пенсий.

Разрешая указанные исковые требования, суд исходит из следующего. 

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО5 является получателем пенсии Министерства обороны РФ за выслугу лет, ФИО4 – получатель пенсии Министерства обороны РФ по инвалидности.

Статьей 7 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 предусмотрено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). 

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Пунктом "а" статьи 21 Закона № 4468-1 к числу причин смерти указанных военнослужащих, дающих их родителям право на получение пенсии по случаю потери кормильца, отнесены ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Названные причины смерти квалифицируются как "военная травма".

Правовое содержание вышеуказанных норм закона позволяет суду сделать вывод о том, что для получения родителями умерших (погибших) военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 30 Закона № 4468-1, требуется совокупность юридически значимых обстоятельств, в число которых входит обязательное условие об установлении причины смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Причинную связь телесных повреждений военнослужащего с исполнением служебных обязанностей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, можно установить лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу подпункта "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания, увечья в результате несчастного случая является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой "заболевание получено в период военной службы".

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под формулировку "военная травма" подпадает увечье, заболевание, если оно получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац первый подпункта "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право устанавливать причинную связь полученного военнослужащим увечья с формулировкой "военная травма" принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией, в отношении гражданина может быть обжаловано им согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Как следует из материалов дела, заключением 19 военно-врачебной комиссии Московского военного округа от 13.07.2010 №139 установлено, что заболевание лейтенанта ФИО3 получено в период прохождения военной службы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04.09.2012 по делу по иску ФИО5 к Врачебной комиссии ФГУ 1586 Окружной военный госпиталь Московского военного округа Министерства обороны РФ о признании факта, приведшего к смерти при исполнении обязанностей военной службы и обязании изменить формулировку причинной связи заболевания, приведшего к смерти на «военная травма», ФИО5 отказано в удовлетворении иска, поскольку доказательств того, что заболевание ФИО3 было получено не в период прохождения военной службы, а при исполнении обязанностей военной службы истцом не представлено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.02.2016 ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04.09.2012 по делу по иску ФИО5 к Врачебной комиссии ФГУ 1586 Окружной военный госпиталь Московского военного округа Министерства обороны РФ о признании факта, приведшего к смерти при исполнении обязанностей военной службы и обязании изменить формулировку причинной связи заболевания, приведшего к смерти на «военная травма».

Представленное стороной истца заключение ООО «Независимая экспертиза ТГМА» о признании факта, приведшего к смерти лейтенанта ФИО3 при исполнении обязанностей военной службы, не может быть принято судом в качестве доказательства, подтверждающего причинную связь заболевания ФИО3 с военной травмой, поскольку не отвечает принципу допустимости. 

В соответствии с п.3 ч.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности).

Пунктом "а" статьи 21 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I к числу причин смерти военнослужащих, дающих право на одновременное получение двух пенсий, отнесены ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Названные причины смерти квалифицируются как "военная травма".

В связи с изложенными обстоятельствами, в отсутствие доказательств того, что ФИО3 умер вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, суд приходит к выводу о том, что у истцов отсутствует право на получение одновременно двух пенсий.

Кроме того, назначение пенсии носит заявительный характер, в то же время ФИО5 с заявлением о назначении ему пенсии в связи со смертью сына ФИО3 в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» не обращался.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 18 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее, чем с 01.01.2012. В силу пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

В данном случае истцы с заявлением о назначении им ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» не обращались. 

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на ответчиков обязанности назначить ежемесячные дополнительные выплаты к пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти лейтенанта ФИО3. 26.06.2009, у суда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны РФ, АО «СОГАЗ», ЗАО «Макс», ПАО «Росгосстрах» о признании за истцами права на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>», возложении обязанности назначить и выплатить истцам пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с января 2010 года, признании за истцами права на получение в равных долях единовременной компенсации по смерти их сына в размере 3000000 рублей, возложении обязанности назначить ежемесячные дополнительные выплаты по потере кормильца со дня смерти лейтенанта ФИО3 26.06.2009 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.