Дело № 2-811/2025

УИД: 27RS0006-01-2025-000091-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «26» февраля 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.

при помощнике судьи Курбановой А.А.

при участии:

старшего помощника Прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.;

представителя истца: ФИО1, представившей доверенность № от 09.01.2025 г.;

ответчик: ФИО2, - в судебное заседание не явилась;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО2, о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратившись в суд, указал, что является уполномоченным органом по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит на балансе Министерства обороны Российской Федерации.

На основании служебного ордера от 16.02.2001 г. №, на период трудовых отношений военнослужащему ФИО3, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3 Вместе с тем, брак между ФИО2 B. и ФИО3 расторгнут. ФИО3 19.11.2003 г. снят с регистрационного учета, в связи с выездом из указанного жилого помещения на другое место жительства.

По результатам проверки правомерности использования жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении, но фактически в нем не проживает. Жилое помещение брошено.

Просил признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в иске.

Судом были предприняты все меры для уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно извещался судом о рассмотрении гражданского дела по указанному в материалах дела адресу (месту его регистрации), при этом, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомление о времени и месте рассмотрения дела ответчика ожидало в месте вручения, адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Принимая во внимание, что ответчик достоверно знает о наличии в суде вышеуказанного гражданского дела, суд полагает, что последний самоустранился от участия в деле, движением по делу не интересуется, что свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод, является добровольно избранной тактикой осуществления процессуальных прав, в связи с чем, он несёт риск последствий неполучения судебного извещения (юридически значимого сообщения), доставленного почтой по адресу его проживания (регистрации).

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом времени подготовки дела к рассмотрению в суде, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение старшего помощника Прокурора Хабаровского района, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 21.05.2021 № 1504 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральным управлением жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ», жилое помещение - 

<

адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», и находится на его балансе.

При проведении проверки служебного жилого фонда установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлялось военнослужащему ФИО3, на основании служебного ордера от 16.02.2001 г. №. 

ФИО2 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3

Вместе с тем, брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут. ФИО3 19.11.2003 г. снят с регистрационного учета, в связи с выездом из указанного жилого помещения на другое место жительства.

Согласно акта об обнаружении факта отсутствия проживающих в жилом помещении от 29.09.2023 г., установлено, что жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, и числится в составе пустующего фонда МО РФ с 2018 года. 

Согласно поквартирной карточке следует, что ФИО2. сохраняет регистрацию по указанному месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Частью 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вышеуказанные основания, свидетельствующие о добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения установлены судом в ходе судебного заседания.

Как установлено судом, ответчик в трудовых правоотношениях с наймодателем не состоит, в спорном жилом помещении не проживает, личные вещи ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют, свои обязанности как наниматель жилого помещения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет длительное время, выехал на постоянное место жительство в иное жилое помещение, тем самым расторг в отношении себя договор найма. 

Кроме того, решение о предоставлении ответчику спорной квартиры на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, тем самым оснований для сохранения за ФИО2 права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку ответчик не относятся к перечню лиц (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

В соответствии со статьей 128 Административного регламента предоставления ФМС России государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 - снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере прав граждан на свободу передвижения и выбор места жительства регистрация (снятие с регистрации) граждан по месту жительства носит заявительный характер. Орган регистрационного учета осуществляет действия по регистрации или снятию с регистрационного учета по месту жительства по волеизъявлению гражданина, выраженному в подаче уполномоченному должностному лицу соответствующего заявления с приложением документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги. В этой связи, возложение на орган регистрационного учета обязанности, по снятию с регистрационного учета лица, будет являться незаконным.

Учитывая изложенное, при признании ответчиков утратившим (не приобретшими) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, по заявлению собственника жилого помещения, орган регистрационного учета, - УМВД России по г. Хабаровску, в структуру которого входит Отдел по вопросам миграции и отделения по вопросам миграции, расположенные в Индустриальном, Центральном, Железнодорожном, Кировском и Краснофлотском районах г. Хабаровска, осуществит снятие ответчиков с регистрационного учета по требуемому адресу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО2, о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

данные изъяты>), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

данные изъяты>), подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Хабаровский районный суд.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «26» февраля 2025 года.

Копия верна: ______________________________________Судья О.Ю. Акимцов