Дело № 2а-58/2024 (УИД 69RS0038-03-2022-006904-88)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе: 

председательствующего судьи Давыденко Н.В., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой О.В., 

с участием:

административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2,

представителя административных ответчиков УФСИН России по Тверской области и ФСИН России ФИО3,

представителя административного ответчика Военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу в лице Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону, Региональному управлению военной полиции Западного военного округа, Военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь), Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Тверской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, УМВД России по г. Твери, МВД России, Следственному Комитету Российской Федерации, о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области незаконными, взыскании денежных средств.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России.

Решением Московского районного суда города Твери от 05 декабря 2022 года, постановлено:

«административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области незаконными, взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 05 апреля 2023 года решение Московского районного суда города Твери от 05 декабря 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Твери.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Региональное управление военной полиции Западного военного округа, Военная комендатура Тверского гарнизона.

Определением Московского районного суда г. Твери от 09 июня 2023 года принят отказ административного истца ФИО1 от административного иска к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России о признании действий в период с 28.12.2021 по 20.06.2022 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Региональному управлению военной полиции Западного военного округа, Военной комендатуре Тверского гарнизона о признании действий незаконными передано на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

В ходе рассмотрения дела Центральным районным судом г. Твери в качестве административных ответчиков привлечены Военное следственное управление Следственного комитета РФ по Западному военному округу в лице Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Тверской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, УМВД России по Тверской области, МВД России, Следственный Комитет Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации, Управление Судебного департамента в Тверской области. В качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Тверской области.

ФИО1 уточнены административные исковые требования, в которых он просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания с Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону 500 000 рублей, Военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) 300 000 рублей, Управления Судебного департамента в Тверской области 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением Тверского гарнизонного военного суда от 28 декабря 2021 года ФИО1 как подозреваемому по уголовному делу, была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по ч. 4 ст. 160 УК РФ с помещением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 находился с 28 декабря 2021 года по 20 июня 2022 года. 20 июня 2022 года мера пресечения в виде заключения под стражу была изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

27 декабря 2021 года истец был задержан и с момента задержания с 7:00 утра до момента доставления в ИВС поздно вечером, потом весь день 28 декабря 2021 года и далее каждый месяц при продлении меры пресечения в Тверском гарнизонном военном суде и проведении следственных действий в Военном следственном отделе по Тверскому гарнизону, а всего 10 суток находился без еды, без воды. 

При прибытии в Военный следственный отдел по Тверскому гарнизону на следственные действия истец содержался в ненадлежащих условиях, противоречащих нормам российского и международного законодательства, поскольку был неоднократно помещен в необорудованную следственную комнату, где не было санузла, воды, свежего воздуха, не был обеспечен питанием, был голодным. В результате указанных действий перенес нравственные и психологические страдания, ему причинен моральный вред. Указывает, что в Военном следственном отделе по Тверскому гарнизону, также отсутствует помещение, где возможно было бы иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально, не менее 2-х часов, что является нарушением прав истца.

Ссылаясь на ст.ст. 108, 109 УПК РФ, указывает, что обязанность по доставке обвиняемых и подозреваемых в суды и на следственные действия в период следствия лежит на следственных органах, что означает, что обеспечением питанием, водой и условиями содержания за пределами СИЗО отвечал следователь, в чем производстве находилось уголовное дело.

Региональное управление военной полиции транспортировало административного истца ненадлежащим образом. Так грубым нарушением прав истца являлась его транспортировка в суд и на следственные действия. Ввиду того, что его всегда выводили из камеры до начала раздачи завтрака и приводили после ужина, а сухие пайки не выдавались, все дни, когда истца вывозили в суд и на следственные действия он оставался голодным и подвергался пыткам.

Проезд до проводимых следственных мероприятий или в суд осуществлялся в так называемом «стакане»: индивидуальном отсеке в машине. Размер данного отсека составляет примерно 40 см на 40 см, высотой не более 1.5 метров. Находится в таком отсеке административному истцу причиняло физические и моральные страдания. При движении автомобиля он ударялся головой, плечами, коленями, локтями о металлические стены и металлическую дверь, что причиняло ему физическую боль и моральные страдания. Также, от частых торможений и ускорений, находясь в наручниках на руках за спиной, истец болтался в данном боксе. Указывает, что отсек для перевозки задержанных не предназначен для длительного содержания, не приспособлен для перевозки документов задержанных, обвиняемых, не оборудован ремнями безопасности, поручнями, ручками, на которые можно опереться, чтобы не упасть, не удариться головой и другими частями тела о металлические поверхности. В случае резкого ускорения или торможения удары частями тела неизбежны, особенно, учитывая нахождения истца в данном отсеке в наручниках. Из фотографий отсека видны его размеры, не позволяющие менять положение, размять затекшие руки, ноги. Такое содержание и перевозка не гуманны, причиняют страдания, моральный и физический вред. Также видно, что освещение не соответствует нормам освещенности. При низкой температуре части тела непосредственно соприкасаются с холодным металлом (колени, таз, плечи), что истцу особенно противопоказанно. Очевидно, что даже короткое содержание в таких условиях не отвечают требованиям, указанным в пунктах 3, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №47. При этапировании в суд в апреле месяце конвойные угрожали истцу физической расправой. Кроме того, сотрудники военной полиции постоянно изымали у истца личные записи и документы, не давая готовиться к процессу.

Все вышеперечисленное привело к сильному ухудшению здоровья истца, а наличие множественных хронических заболеваний усиливало физические и моральные страдания, в т.ч. привело к психическому заболеванию.

Также указывает, что условия содержания в ходе судебных слушаний в Тверском гарнизонном военном суде за период с 27.12.2021 по 20.06.2021 не были гуманными, комфортными, унижали человеческое достоинство, причиняли нравственные и физические страдания, оказывали губительное влияние на здоровье истца, не позволяли нормально подготовится к процессу носили продолжительный характер, не соответствовали статьям 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации. Кроме того страдания истца усиливались наличием многочисленных хронических заболеваний, что привело к их развитию и приобретению новых заболеваний. 

Так год постройки здания суда 1870, в данный момент выведено из эксплуатации, которое не отвечает действующим нормативным документам. Здание изначально не предназначено для суда, т.е. не были учтены особенности для лиц, содержащихся под стражей. Камеры маленькие (1,8 м2), которые явно не отвечают принципам гуманизма, разумности. Не позволяют сделать двух шагов, подготовится к заседанию, содержать при себе необходимые документы, размяться или просто поменять позу, что особенно критично при состоянии здоровья истца. Низкое освещение создавало ощущение обреченности, безысходности (замеры не производились) освещенность практически отсутствовала, что привело к ухудшению зрения. Отсутствовали замеры освещенности и температуры в помещениях для лиц, содержащихся под стражей. Лабораторные исследования воды не проводились. В здании 1870 года постройки изношены системы отопления и водопровода. Наличие решетки в залах судебных заседаний признано негуманным, не законным, не отвечающим требованиям СП 152.13330.2018

Отсутствует горячее водоснабжение. Расположение камер у входной двери, отсутствие отопления рядом с камерами, означает низкую температуру в помещениях (камерах). Указывает, что реконструкция здания не производилась. Требования к оборудованию помещений для лиц, содержащихся под стажей применялось частично, не приведена освещенность в камерах в люменах, не было питьевой воды, не предоставлялся кипяток (л.д.9-13 т.1, л.д. 89 т.3, л.д. 154-155 т.5, л.д.50-51 т.6).

Определением суда от 20.03.2024 принят отказ административного истца ФИО1 от административного иска к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Тверской области, о признании незаконными действий и взыскании денежных средств, производство по настоящему административному делу в указанной части прекращено.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом представленных им уточнений и дополнений, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что при доставлении его на следственные действия и в военный суд использовался конвой военной полиции, вместе с тем, он военнослужащим не являлся, соответственно весь конвой был незаконен изначально. 

В ходе рассмотрения дела от ФИО1 поступило письменное ходатайство о признании свидетельских показаний в судебном заседании недопустимыми, поскольку свидетели вызывались в судебное заседание судом, без ведома административного истца, внезапно, в ходе судебного заседания, в связи с чем, истец не имел возможности подготовиться к таким опросам, чем нарушено его право на защиту. В силу ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство. Вместе с тем, оснований для признания свидетельских показаний в судебном заседании недопустимыми доказательствами, не имеется. Свидетели ФИО, техник военной комендатуры гарнизона 1 разряда г. Твери, опрошенный в судебном заседании от 25.12.2023, ФИО, старший следователь Военно-следственного отдела Тверского гарнизона, опрошенный в судебном заседании от 24.01.2024, участвовали в судебных заседаниях по ходатайству представителя административного ответчика, которое было удовлетворено, явка свидетелей в судебное заседание была обеспечена. В связи с чем указанное ходатайство административного истца о признании свидетельских показаний в судебном заседании недопустимыми, удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) ФИО4, действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных административных требований возражал, просил отказать в их удовлетворении. В ходе рассмотрения дела им были представлены возражения на административных иск, которые в судебном заседании им были поддержаны. В возражениях и дополнениях к ним указал, что в апелляционном определении Тверского областного суда было указано о необходимости привлечения к участию в деле в качестве административного соответчика Региональное управление военной полиции (по Западному военному округу), одной из задач которого является контроль за осуществлением деятельности начальниками (командирами) подчиненных территориальных органов и воинских частей военной полиции на территориях закрепленных районов ответственности. Военная комендатура (гарнизона, 1 разряда) (г Тверь), которая также является соответчиком по данному административному иску, является территориальным органом военной полиции.

Из административного искового заявления ФИО1, в части касаемо конвоирования последнего следует: «Проезд до проводимых следственных мероприятий либо в суд, осуществлялся в так называемом «стакане»: индивидуальном отсеке машины. Размер данного отсека составляет примерно 40 см на 40 см, высотой не более 1,5 метров. Находится в таком отсеке истцу причиняло физические и моральные страдания. При движении автомобиля ударялся головой, плечами, коленями, локтями о металлические стены и металлическую дверь, что причиняло ему физическую боль и моральные страдания».

С доводами Истца, указанными в исковом заявлении ответчик не согласен по следующим основаниям:

Уголовное дело, возбуждено Военным следственным отделом СК России по Тверскому гарнизону, а его рассмотрение производится в Тверском гарнизонном военном суде в связи с чем, конвой от военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) назначался по указанию судьи Тверского гарнизонного военного суда в иных случаях, в связи с указаниями должностных лиц военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону, руководствуются которые ч.4 ст.21, ст.38 УПК РФ, ч.2 ст.7 ФЗ «О следственном комитете РФ» №403 ФЗ от 28.12.2010.

Согласно ст. 4 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. №85дсп, конвоирование осуществляется по плановому маршруту, а в случае возникновения нештатных ситуаций - по оперативному маршруту.

Согласно ст. 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. №85 дсп, плановый маршрут конвоирования разрабатывается военным комендантом гарнизона и должен оформляться в виде маршрутного листа конвоирования который, как и требуют руководящие документы, составлялся и утверждался заблаговременно.

Конвой осуществлялся на специализированном транспортном средстве, состоящем в штате военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь), а именно автомобиль УАЗ-3163-015-АП (с отсеком для задержанных) изготовленном на Ульяновском автомобильном заводе. Указанное транспортное средство состоит в штате каждой военной комендатуры Западного военного округа и предназначено для выезда оперативных групп, дежурных частей МВД (УВД, ГО-РОВД, ВАЛ) и МО на места происшествий, перевозки задержанных, несения патрульной службы.

Указал, что военнослужащие военной полиции исполняют обязанности военной службы, принимая участие в Специальной военной операции, в связи с чем, от ряда должностных лиц военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) конвоируемых ранее истца, после прибытия из служебной командировки, получены рапорта в которых изложены обстоятельства конвоирования истца, из содержания которых следует, что транспортные средства военной комендатуры находились в исправном состоянии, жалоб на состояние здоровья, нарушение условий конвоирования, требований о предоставлении пищи и воды от истца не поступало.

Кроме того, полагал, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку в 2022 году последний раз конвой военной комендатуры (гарнизона 1 разряда) (г.Тверь) назначался истцу 17 июня 2022 года, а с административным иском в Московский районный суд г. Твери истец обратился только 19 сентября 2022 года (1-2 т.3, л.д. 48-50, л.д. 127-129 т. 4, л.д. 166-171 т.5, л.д. 2-47 т.6).

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. В возражениях указала, что следственный изолятор является учреждением, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Одной из основных задач следственного изолятора в соответствии с законом является - создание условий исключающих возможность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей скрыться от и суда, уклониться от отбытия наказания. В соответствии с п. 353 ПВР СИЗО, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания. В соответствии с распорядком дня СИЗО-1 раздача завтрака проводится с 06-40 до 07- 20 ч., обеда с 12-00 до 14-00 ч., ужина с 17-00 до 18-30 ч.

Перед убытием в ИВС, на следственные действия или в суды, заключенные обеспечиваются горячим питанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, в соответствии с распорядком дня.

Администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в обязательном порядке предоставляет индивидуальный рацион питания (продовольственного (сухого) пайка) подозреваемым, обвиняемым и осужденным на судебные заседания и следственные действия, в связи с длительностью судебного процесса или при наличии отметки судьи, который указывает на необходимость обеспечения пайком заключенного, в связи с длительностью судебного заседания, при наличии такой отметки в требовании на вывоз заключенного. ФКУ СИЗО-1 не располагает сведениями о длительности мероприятий, проводимых с заключенными за пределами СИЗО, если об этом прямо не указано в требованиях на выдачу заключенного.

В соответствии с приложением № 6 приказа Минюста России № 189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», индивидуальный рацион питания выдается подозреваемым, обвиняемым и осужденным, которые фактически отсутствуют в пределах следственного изолятора более 6 часов.

Во избежание нарушения п. 16 ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в части обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осужденных, убывающих на длительное судебное заседание, индивидуальным рационом питания, администрация ФКУ СИЗО-1 заблаговременно обеспечивает данных лиц индивидуальным рационом питания, по указанным в требовании на доставку в тот или иной суд ссылкам на обеспечение продовольственным пайком, в связи с длительностью судебного заседания.

С 27.12.2021 по 20.06.2022 следственно-арестованному ФИО1 индивидуальный рацион питания не предоставлялся, поскольку в требовании о доставке заключенного отсутствовала отметка о длительности судебного заседания и необходимости предоставления сухого пайка (л.д.83-84 т.6). 

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФСИН России по Тверской области и ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала в удовлетворении административного искового заявления, просила в иске отказать. 

В ходе рассмотрения дела руководителем военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону ФИО5 представлены письменные возражения на иск, а также дополнения, в которых он просит в удовлетворении требований административного истца отказать. Указывает, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г. Твери к военному следственному отделу Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону о взыскании денежных средств за необеспечение питанием, а также неблагоприятные условия содержания во время проведения следственных действий с его участием за пределами следственного изолятора.

Вместе с тем, Военные следственные органы СК России осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), приказов Председателя СК России и руководителя ГВСУ СК России.

В соответствии с требованиями ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается указанным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

В соответствии с ч. 2. ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 4.1) давать следователю, дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189.1 настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Процессуальный контроль за деятельностью следователя в соответствии с требованиями ст. 39 УПК РФ уполномочен осуществлять руководитель следственного органа в чьем производстве находится уголовное дело.

Права обвиняемого регламентированы ст. 47 УПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 УПК РФ Обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.

Согласно ч. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе: 1) знать, в чем он обвиняется, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого, если копию такого постановления он не получил в соответствии с пунктом 1 части четвертой статьи 46 настоящего Кодекса; 2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления; 3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 75 настоящего Кодекса; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности; 9.1) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; 12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме; 13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; 14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом; 15) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным частью второй статьи 27 настоящего Кодекса; 16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 10 части второй статьи 29 настоящего Кодекса; 17) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них; 18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений; 19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений й подавать возражения на эти жалобы и представления; 20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; 21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.

Основания применения мер пресечения применяемых к подозреваемым и обвиняемым по уголовным делам, их продление регламентированы требованиями ст.ст. 97-110 УПК РФ.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяемой к подозреваемому, обвиняемому регламентирована требованиями ст. 108 УПК РФ, которая применяется не иначе, чем по решению суда.

Требования в УПК РФ, приказах Председателя СК России и руководителя Главного военного следственного управления СК России, возлагающие на следователей СК России, по обеспечению питанием, а также условиям содержания во время проведения следственных действий обвиняемого отсутствуют. 

13.12.2021 в военном следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.

27.12.2021 ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.

Согласно ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. 

28.12.2021 постановлением Тверского гарнизонного военного суда в соответствии со ст. 108 УПК РФ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки которой в последующем продлялись установленным порядком.

ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

В связи с вышеизложенным, следователем военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону при проведении необходимых процессуальных и следственных действий для доставления ФИО1 назначался конвой из числа военнослужащих военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь).

Следственные действия проводились в помещениях военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону, дислоцированному по адресу: 

<

...>, расположенном на первом этаже здания, имеющем освещенные служебные кабинеты следователей, оборудованным санузлом, имеющим водопроводную систему (фотосхемы прилагаются).

Кроме того, процессуальные действия проводились в здании Тверского гарнизонного военного суда при продлении сроков содержания ФИО1 под стражей.

В ходе проведения следственных и процессуальных действий, а также при выполнении требований ст. 217 УПК РФ, каких-либо жалоб от обвиняемого ФИО1 и его защитников в порядке ст. 123 УПК РФ, в том числе связанных с условием содержания по стражей, не поступало.

В соответствии со ст. 22 и ст. 42 Федерального Закона от 15.07.1995 № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. При установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей.

Отказ от приема пищи подозреваемого или обвиняемого не препятствует его этапированию или конвоированию в другие места содержания под стражей, а также участию в следственных действиях и судебных заседаниях.

При наличии заключения врача этапирование или конвоирование производятся в сопровождении медицинского работника.

В соответствии с п. 130 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

В настоящее время, в соответствии с разделом XXVI «Обеспечение участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях» Приказа Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно- исполнительной системы», а именно п. 350, согласно которому по письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий администрация СИЗО обязана доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану. Также, согласно п. 353 того же раздела, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания. При невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком.

В ходе расследования уголовного дела в адрес военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону каких-либо жалоб и ходатайств от ФИО1 и его защитника не поступало.

Таким образом, ответственность за осуществление питания осужденных и подозреваемых находящихся под стражей, при конвоировании для проведения следственных и иных процессуальных действий лежит на администрации уголовно-исполнительной системы, а именно ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, которые должны были обеспечивать ФИО1 необходимыми продуктами питания.

В поступивших дополнениях к возражениям на административный иск просит обратить внимание на то, что из рапорта следователя по особо важным делам военного следственного отдела СК России по Рязанскому гарнизону (ранее следователя по особо важным делам военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону) майора юстиции ФИО от 11.12.2023 следует, что 27.12.2021 при проведении следственных и процессуальных действий с участием ФИО1, в целях сохранения и укрепления здоровья указанного лица, им по собственной инициативе приобретены и предоставлены продукты питания, личные просьбы ФИО1, в части удовлетворения жажды, посещения туалетной комнаты обеспечены были в полном объеме. Каких- либо иных просьб от ФИО1 не поступало. Аналогичные пояснения дал в ходе написания рапорта старший следователь военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону майор юстиции ФИО 10.12.2023, рабочее место которого 27.12.2021 находилось в одном кабинете с майором ФИО

В соответствии с сообщением ООО «Тверь Водоканал» 27.12.2021 жалоб и обращений по вопросу качества питьевой воды по адресу: 

<

...>, не зафиксировано. По результатам производственного контроля качество воды подаваемой по указанному адресу, полностью соответствовало нормам СанПиН.

В соответствии с рапортом старшего следователя-криминалиста военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону майора юстиции ФИО при проведении им следственных действий с участием ФИО1, последнему постоянно предоставлялась питьевая вода из кулера, находящегося в его рабочем кабинете, и кофе при поступлении указанной просьбы.

Из вышеуказанного следует, что обеспечение ФИО1 продуктами питания и водой осуществлялось при проведении с его участием следственных действий и его законные права не нарушались (л.д.3-7, 212-213 т.5).

В ходе рассмотрения дела от представителя Министерства обороны Российской Федерации поступили возражения на административное исковое заявление, в которых он просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, полагал, что Министерство обороны Российской Федерации в данном споре не может выступать в качестве ответчика, также полагал, что административным истцом ФИО1 пропущен срок на обращение в суд, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. В возражениях представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.159-160 т.5).

В ходе рассмотрения дела от врио начальника Регионального управления военной полиции (по Западному военному округу) ФИО поступили возражения в которых он просит в удовлетворении требований административного истца отказать (л.д. 51-52 т.3).

В ходе рассмотрения от представителя административного ответчика УМВД России по городу Твери поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил в иске отказать. В возражениях указал порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон о содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений, Федеральный закон № 103-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, утвержденные приказом МВД России от 2.11.2005 № 950, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (пункт 152 Правил внутреннего распорядка).

Согласно камерной карточке ФИО1 поступил в ИВС УМВД России по роду Твери 27.12.2021 в 16 час. 00 мин, убыл в суд 28.12.2021 в 10 час.50 мин. с последующим направлением в СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

15.06.2021 между УМВД России по городу Твери (Заказчик) и ИП ФИО6 (Исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг общественного питания (поставка комплексных обедов) для лиц, подвергнутых административному аресту, а также подозреваемых и обвиняемых (далее - контракт), согласно которому услуги оказываются с 01.12.2021 по 31.12.2022.

В силу п. 5.1 Контракта Заказчик ежедневно не позднее 05:00 часов утра подает заявку на текущие сутки с учетом количества лиц, подвергнутых административному аресту, а также подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с техническим заданием (Приложение №1), являющимся неотъемлемой частью Контракта, время доставки питания: завтрак к 07.00 час. ежедневно, включая выходные и праздничные дни; обед к 12.30 час. ежедневно, включая выходные и праздничные дни; ужин к 18.00 час. ежедневно, включая выходные и праздничные дни.

Заявки подаются по телефону или факсимильной связью или по электронной почте.

Так, согласно раздаточной ведомости на питание лицам, содержащимся в ИВС УМВД России по городу Твери с 16 декабря по 31 декабря 2021 года, за подписью начальника ИВС УМВД России по городу Твери 27 и 28 декабря 2021 года было казано по 3 комплексных обеда.

Из накладных №361 от 27.12.2021, № 362 от 28.12.2021 следует, что поставлено Исполнителем и принято ИВС 3 суточных комплекса.

Кроме того, приложением к камерной карточке подтверждается, что истец получил питание полностью, претензий по качеству и количеству не имел с оставлением личной рукописной подписи с расшифровкой.

С учетом изложенного, ФИО1 в период его содержания в ИВС УМВД России по городу Твери был обеспечен горячим питанием.

Доводы административного истца о наличии нарушений условий его содержания в спорный период времени какими-либо объективным данными не подтверждаются, равно как не подтверждается факт причинения административному истцу такими нарушениями физических и нравственных страданий, бремя по доказыванию которого возложено на последнего.

Компенсация за нарушение условий содержания в ИВС присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Однако надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав истца при нахождении его в ИВС УМВД России по городу Твери самим административным истцом не приведено.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

УМВД России по городу Твери полагает, что административным истцом нарушен срок подачи искового заявления.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (л.д. 200-202 т.6).

Представители административных ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу в лице Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону, Регионального управления военной полиции Западного военного округа, УМВД России по Тверской области, Следственного Комитета Российской Федерации, при надлежащем извещении не явились. 

От представителей Министерства обороны Российской Федерации, МВД России, УМВД России по г. Твери поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании положений ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 3 ст. 227.1 КАС РФ установлено, что требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать, в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

В силу положений предусмотренных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ч.ч. 1, 1.1, 219 КАС РФ указано, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 ст. 219 КАС РФ). Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 с административным исковым заявлением, согласно штампу на почтовом конверте обратился в Московский районный суд г. Твери 19.09.2022, то есть, вопреки доводам административных ответчиков, в установленный законом срок.

Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Военные следственные органы СК России осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), приказов Председателя СК России и руководителя ГВСУ СК России.

В соответствии с требованиями ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается указанным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.12.2021 в военном следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.

27.12.2021 ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.

Согласно ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. 

28.12.2021 постановлением Тверского гарнизонного военного суда в соответствии со ст. 108 УПК РФ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки которой в последующем продлялись в установленном законном порядке. ФИО1 с 28.12.2021 по 20.06.2021 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. В указанный период конвоирование административного истца осуществлялось военной комендатурой (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь).

Уголовное дело возбуждено военным следственным отделом СК России по Тверскому гарнизону в отношении, как административного истца, так и действующих военнослужащих, его рассмотрение производится в Тверском гарнизонном военном суде, в связи с чем, конвой от военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) назначался по указанию судьи Тверского гарнизонного военного суда в иных случаях, в связи с указаниями должностных лиц военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону, руководствуются которые ч.4 ст.21, ст.38 УПК РФ, ч.2 ст.7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Таким образом, доводы административного истца ФИО1 о незаконности его конвоирования военной комендатурой (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) не могут быть признаны состоятельными. 

Административным истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушениями при конвоировании: отсек для перевозки холодный и маленький, большое время перевозки, перевозка в отсеке в наручниках, кроме того нахождение длительного времени без еды, воды, также в связи с тем, что следственные действия в Военном следственном отделе по Тверскому гарнизону проводились в ненадлежащих условиях, в необорудованной следственной комнате, где не было санузла, воды, свежего воздуха, а также в связи с тем, что с момента задержания в 7:00 утра 27.12.2021 до момента доставления в ИВС поздно вечером, потом весь 28.12.2021 и далее каждый месяц при продлении меры пресечения в Тверском гарнизонном военном суде и проведении следственных действий, а всего 10 суток находился без еды, без воды.

Согласно ст. 4 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. №85дсп, конвоирование осуществляется по плановому маршруту, а в случае возникновения нештатных ситуаций - по оперативному маршруту.

Согласно ст. 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. №85дсп, плановый маршрут конвоирования разрабатывается военным комендантом гарнизона и должен оформляться в виде маршрутного листа конвоирования который, как и требуют руководящие документы, составлялся и утверждался заблаговременно.

Конвой осуществлялся на специализированных транспортных средствах, состоящих в штате военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь).

Как установлено в судебном заседании:

27.12.2021 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 27.12.2021 №176 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем в штате военной комендатуры автомобиле Volkswagen Karavella г.р.з. №.

Начальник конвоя - старший инспектор взвода военной полиции военной комендатуры старший сержант ФИО; конвойный - инспектор взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО; водитель - инспектор-водитель взвода военной полиции военной комендатуры рядовой ФИО

28.12.2021 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 28.12.2021 №179 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем в штате военной комендатуры автомобиле Volkswagen Karavella г.р.з. №.

Начальник конвоя - старший инспектор взвода военной полиции военной комендатуры старший сержант ФИО; конвойный - инспектор взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО; водитель - инспектор-водитель взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО

04.02.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 03.02.2022 №13 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем штате военной комендатуры автомобиле УАЗ 396221 г.р.з. №.

Начальник конвоя - инспектор взвода военной полиции военной комендатуры сержант ФИО; конвойный - инспектор взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО; водитель - инспектор-водитель взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО

02.03.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 01.03.2022 №24 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем штате военной комендатуры автомобиле УАЗ 396221 г.р.з. №.

Начальник конвоя - старший инспектор взвода военной полиции военной комендатуры старший сержант ФИО; конвойный - старший инспектор отделения (гарнизонной службы) военной комендатуры старший сержант ФИО; водитель - инспектор-водитель взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО

10.03.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 09.03.2022 №28 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем штате военной комендатуры автомобиле УАЗ-3161-103-61 г.р.з. №.

Начальник конвоя - техник военной комендатуры прапорщик ФИО; конвойный - инспектор взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО; водитель - инспектор-водитель взвода военной полиции военной комендатуры сержант ФИО

06.04.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 05.04.2022 №41 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем штате военной комендатуры автомобиле Форд Торнео Кастом г.р.з. №.

Начальник конвоя – курсовой офицер военной академии воздушно-космической обороны им. Г.К. Жукова (ВА ВКО) капитан ФИО; конвойные - курсанты ВА ВКО ФИО, ФИО, ФИО; водитель – старший инспектор 59 военной автомобильной инспекции (территориальной, 1 разряда) старший прапорщик ФИО

02.05.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 29.04.2022 №52 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем штате военной комендатуры автомобиле Форд Торнео Кастом г.р.з. №.

Начальник конвоя – заместитель командира взвода - старший инспектор взвода военной полиции военной комендатуры старший сержант ФИО; конвойные - курсанты ВА ВКО ФИО, ФИО; водитель – старший инспектор 59 военной автомобильной инпекции (территориальной, 1 разряда) старший прапорщик ФИО

06.06.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 06.06.2022 №70 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем штате военной комендатуры автомобиле УАЗ-3161-103-61 г.р.з. №.

Начальник конвоя (водитель) - старший инспектор отделения гарнизонной и патрульной служб военной комендатуры старший сержант ФИО; конвойные - старший инспектор отделения гарнизонной и патрульной служб военной комендатуры старший сержант ФИО; инспектор отделения гарнизонной и патрульной служб военной комендатуры ефрейтор ФИО

09.06.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 08.06.2022 №72 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем в штате военной комендатуры автомобиле УАЗ-3163-015 АП г.р.з. №.

Начальник конвоя (водитель) - старший инспектор отделения гарнизонной и патрульной служб военной комендатуры старший сержант ФИО; конвойные - помощник начальника отделения (дознания, дисциплинарной и административной практики) военной комендатуры ефрейтор ФИО, инспектор взвода военной полиции военной комендатуры ефрейтор ФИО

17.06.2022 на основании приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) от 16.06.2022 №76 конвой осуществлялся на транспортном средстве, состоящем в штате военной комендатуры автомобиле УАЗ-3163-015 АП г.р.з. №.

Начальник конвоя - помощник начальника отделения (дознания, дисциплинарной и административной практики) военной комендатуры ефрейтор ФИО; конвойный - инспектор отделения гарнизонной и патрульной служб военной комендатуры сержант ФИО; водитель - инспектор отделения гарнизонной и патрульной служб военной комендатуры ефрейтор ФИО

В материалы дела представлены рапорта: младшего сержанта ФИО от 18.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 27.12.2021 (л.д. 8 т.6); ефрейтора ФИО от 26.11.2023, осуществлявшего конвоирование истца 04.02.2023, 06.06.2022, 09.06.2022 (л.д. 10 т.6); старшего сержанта ФИО от 18.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 27.12.2021, 02.03.2022, 06.06.2022 (л.д. 12 т.6); старшего сержанта ФИО от 19.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 06.06.2022 (л.д. 14 т.6); ефрейтора ФИО от 13.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 04.02.2022, 17.06.2022 (л.д. 16 т.6); сержанта ФИО от 14.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 04.02.2022 (л.д. 18 т.6); сержанта ФИО от 19.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 17.06.2022 (л.д. 20 т.6); старшего сержанта ФИО от 15.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 02.03.2022 (л.д. 22 т.6); ефрейтора ФИО от 15.12.2023, осуществлявшего конвоирование истца 02.03.2022 (л.д. 18 т.6), в которых указано о конвоировании ФИО1 в автомобилях военной комендатуры, технически исправных, допущенных к выезду, в ходе конвоирования от ФИО1 жалоб на здоровье и условия конвоирования не поступало, требований о предоставлении питания и воды не предъявлялись.

Согласно представленного рапорта техника военной комендатуры прапорщика ФИО от 01.12.2023, с 13.06.2013 он проходит военную службу по контракту в военной комендатуре. В настоящее время он занимает должность техника военной комендатуры. В его служебные обязанности входит эксплуатация, ремонт и обслуживание транспортных средств военной комендатуры, контроль выхода и возвращения транспортных средств из парка военной комендатуры. Ежедневно им производится технический осмотр всех транспортных средств военной комендатуры перед выездом. В случае обнаружения им технической неисправности транспортного средства, в целях обеспечения безопасности водителя и пассажиров, а также строгого соблюдения военнослужащими военной комендатуры безопасности дорожного движения, к выезду такое транспортное средство не допускается и обеспечивается его ремонт. В военной комендатуре имеется автомобиль УАЗ 396221 АЗ г/н № 2020 года выпуска, поступивший в военную комендатуру по наряду ГУВП МО РФ от 20 ноября 2020 года, введенный в эксплуатацию 19 февраля 2021 года. Указанный автомобиль 1 категории и технически исправен. Автомобиль предназначен для перевозки задержанных военнослужащих и конвоирования осужденных военнослужащих, имеет отсеки на 4 камеры. Используется военнослужащими военной комендатуры по своему назначению. Системы отопления, вентиляции и освещения в указанном автомобиле штатные и исправны. 10.03.2022 имосуществлялось конвоирование ФИО1 на автомобиле УАЗ 3163-103-61 г/н № (легковой) без специального отделения для перевозки задержанных военнослужащих. В ходе конвоирования от ФИО1 жалоб на здоровье, либо условия конвоирования не поступало, требований о предоставлении питания и воды не предъявлялись. Автомобиль был в исправном состоянии, система отопления, кондиционирования и проветривания были исправны, автомобиль проверен им перед выездом и допущен к выезду (л.д. 26 т.6).

В материалы дела также представлены положительные служебные характеристики на указанных военнослужащих военной комендатуры (л.д.9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27 т.6). 

Из пояснений свидетеля, ФИО, являющегося техником военной комендатуры гарнизона 1 разряда г. Твери, данных в судебном заседании от 25.12.2023, следует, что в его должностные обязанности входит эксплуатация, ремонт и обслуживание транспортных средств военной комендатуры. Транспортные средства предназначены для перевозки задержанных, заключенных, а также патрулирования. Им проводится ежедневный осмотр служебного транспорта, после осмотра транспортные средства отбывают на задачи военной комендатуры, автомобили всегда находятся в исправном техническом состоянии. Но если техника неисправна, то данное транспортное средство не выезжает из военной комендатуры до тех пор, пока не устранится какая-либо неисправность. В марте 2022 он был начальником конвоя и конвоировал административного истца ФИО1 из СИЗО в ВСО на автомобиле УАЗ-3161-103-61. Поскольку данный автомобиль является легковым без заднего отсека, конвоировался истец на заднем сиденье автомобиля, чтобы обезопасить маршрут, наручники не снимались. Максимальное время маршрута из СИЗО до ВСУ 20 минут, более часа в автомобиле административный истец никогда не находился. При этом отметил, что когда задержанный перевозится в отсеке для перевозки, его выводят в наручниках и сажают в автомобиль, снимая наручники. В отсеке он перевозится без наручников. Освещение в автомобиле стандартное, в машине по ГОСТу установлены лампочки, свет всегда включается для конвоирования. Отопитель всегда должен быть 20-22 градуса, конвоируемый садиться в прогретый отсек. Автомобиль стоит перед воротами до тех пор, пока сотрудники СИЗО их не оповещают о том, что конвоируемый готов к посадке, автомобиль запускается в течение 10-15 минут. Транспортное средство заезжает и времени достаточно для прогрева. Претензий административный истец к конвою никаких не предъявлял. Автомобиль по ГОСТу предусмотрен для перевозки заключенных, задержанных, а также патрулирования. Только один автомобиль 2020 года выпуска УАЗ 396221 который пришел по государственному контракту имеет видеорегистратор в отсеках для задержанных, но данное транспортное средство сейчас находится на СВО, записи с данного регистратора представить возможности нет, они отсутствуют.

Из пояснений свидетеля, ФИО, являющегося заместителем командира РТБ по ВПР БОУ ВА ВКО, данных в судебном заседании, следует, что им осуществлялось конвоирование ФИО1 в апреле 2022 года на автомобиле «Форд». Он сидел в кабине с водителем, а ФИО1 сидел на пассажирских сиденьях рядом с конвойными. Проблем никаких не было. ФИО1 забрали из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, доставили его в суд, где дожидались окончания суда. При конвоировании никаких вопросов не возникало. В суде присутствовали судебные приставы. Они поместили ФИО1 в помещение, как это положено. Никаких конфликтов также не возникало. ФИО1 никто не трогал. Единственное, когда спускались из автомобиля, то поддерживали его. Никакого воздействия также не оказывалось, контакта никакого не было. ФИО1 были надеты наручники впереди себя и его конвоировали от места к месту. Ничего личного, лишнего не происходило на маршруте конвоирования. ФИО1 никто не угрожал. Заранее прошла теоритическая и практическая подготовка, всех вызвали в военную полицию. На подготовке было изучение нормативных документов, проведен инструктаж как себя вести, что делать, также показывали элементы конвоирования заключенного. При этом инструктаж проходил три раза: два раза в военной полиции и в военной прокуратуре. 

Как следует из представленных документов, конвой осуществлялся на указанных выше транспортных средствах: Volkswagen Karavella (27.12.2021, 28.12.2021), УАЗ 396221 (04.02.2022, 02.03.2022), УАЗ-3161-103-61 (10.03.2022), Форд Торнео Кастом (06.04.2022, 02.05.2022), УАЗ-3163-015 АП (06.06.2022, 09.06.2022, 17.06.2022).

Отсеки для задержанных имеются в автомобилях УАЗ 396221 и УАЗ-3163-015 АП. Данные автомобили изготовлены на Ульяновском автомобильном заводе и состоят в штате Военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь).

Согласно руководства по эксплуатации автомобиля УАЗ-3163-015 РЭ РЭ 05808600.136-2013, автомобиль предназначен для выезда оперативных групп, дежурных частей МВД (УВД, ГО-РОВД, ВАЛ) и МО на места происшествий, перевозки задержанных, несения патрульной службы. Автомобиль УАЗ-3163-015-АП (с отсеком для задержанных) - легковой, повышенной проходимости, типа 4x4, с цельнометаллическим кузовом, с четырьмя боковыми дверями и одной дверью задка. Согласно общих сведений о машине ТС УАЗ-3163-015, 2021 года выпуска, завод изготовитель гарантирует соответствие требованиям ТУ в течение 3 лет, дата технической приемки 02.12.2021. 

Согласно руководства по эксплуатации автомобиля УАЗ 396221 РЭ 92546310-003-2014 автомобиль предназначен для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - автозак, с кузовом вагонного типа, разделенным на двухместную кабину, отсек для перевозки задержанных, помещение конвоя и вспомогательный отсек. Спецавтомобили предназначены для обеспечения решения оперативно-служебных задач и использованию для других целей не подлежат. Согласно общих сведений о машине ТС УАЗ – 396221, 2020 года выпуска, завод изготовитель гарантирует соответствие требованиям ТУ в течение 2 лет, дата технической приемки 23.10.2020. 

Судом учитывается, что Верховный Суд Российской Федерации указал в своем решении (от 16.11.2015 № АКПИ15-1121) на то, что утверждение полномочным федеральным органом исполнительной власти Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны спецвагонов и спецавтомобилей не может рассматриваться как применение пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2016 № АПЛ16-24 данное решение оставлено без изменения.

Как было указано выше, транспортировка ФИО1 осуществлялась на автомобилях Volkswagen Karavella, УАЗ 396221, УАЗ-3161-103-61, Форд Торнео Кастом, УАЗ-3163-015 АП. При этом, отсеки для задержанных имеются в автомобилях УАЗ 396221 и УАЗ-3163-015 АП. 

Суду представлены фотоматериалы автомобилей УАЗ 396221 и УАЗ-3163-015 АП, а также руководства по эксплуатации спецавтомобилей, согласно которых оборудованы они были заводами-изготовителями. 

При перевозке ФИО1 автомобили находились в исправном техническом состоянии. На указанное обстоятельство обращал внимание свидетель ФИО в судебном заседании, который также утверждал, что освещение в автомобилях стандартное, как и сидения. Системы отопления и вентиляции в автомобилях исправны. Не доверять показаниям свидетеля в данной части у суда не имеется. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о соответствии в отсеках освещения, сидений в спецавтомобиле предъявляемым к ним конструктивным требованиям.

Таким образом, административный истец в спорный период перевозился в технически исправных автомобилях, конструкция которых, внутреннее оборудование и оснащение помещений камерного типа, а также системы жизнеобеспечения автомобилей, в том числе освещение и температурный режим, соответствовали требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 №279. В камерах для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрены поручни либо ремни безопасности, мягкие сидения. Так же не предусмотрено наличие окон в камерах для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Кроме того, судом учитывается, что расстояние от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области до военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону и Тверского гарнизонного военного составляет 2,32 км и 2,34 км соответственно, в связи с чем, ориентировочное время конвоирования составляет 10-15 минут.

Также судом учитываются показания свидетелей, ФИО и ФИО, о том, что при конвоировании административный истец претензий к конвою никаких не предъявлял. Кроме того свидетелем ФИО было указано, что в апреле 2022 года ФИО1 перевозился на пассажирском сиденье в автомобиле «Форд» рядом с конвойными. При конвоировании на всем маршруте никаких вопросов и конфликтов не возникало. 

Согласно показаниям данных свидетелей, ФИО1 действительно при конвоировании в марте и апреле 2022 года, были надеты наручники впереди себя, но только потому, что конвоирование происходило в легковых автомобилях на задних сиденьях, в связи с чем, в целях безопасности они были применены. При конвоировании истца в автомобилях с отсеками для задержанных, наручники не применялись.

При конвоировании ФИО1 военной комендатурой (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь) использовались спецавтомобили, перевозка конвоированных лиц в индивидуальных отсеках предусмотрена законодательством и не является нарушением прав ФИО1, в связи с чем доводы о конвоировании административного истца ненадлежащим образом суд находит необоснованными.

Таким образом, перевозка осуществлялась гуманным и безопасным способом, при этом административному истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

В соответствии с требованиями ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается указанным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следственные действия проводились в помещениях военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону, расположенному по адресу: 

<

...>, на первом этаже здания, имеющем освещенные служебные кабинеты следователей, оборудованным санузлом, имеющим водопроводную систему. Из фотоматериалов, представленных суду, следует, что в служебном кабинете следователя, проводившем следственные действия имеется необходимая мебель, окно, установлен куллер. Санитарный узел представляет собой отдельное помещение, в котором имеются раковины, установлены краны с водопроводной водой, а также имеются закрытые кабины туалета с дверями (л.д. 11-17 т.5).

Согласно представленного сообщения от 11.12.2023 следователя по особо важным делам военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Рязанскому гарнизону ФИО 27.12.2021 по уголовному делу №1.21.0200.0736.000056 по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, им в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ задержан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе расследования данного уголовного дела, следственные и процессуальные действия, выполненные им с участием ФИО1, полностью отвечают требованиям УПК РФ. Кроме того. 27.12.2021 при проведении следственных и процессуальных действий с участием ФИО1, в целях сохранения и укрепления здоровья названного лица, им по собственной инициативе приобретены и предоставлены ему хлебобулочные изделия. Личные просьбы ФИО1, в части утоления жажды, предоставления туалетной бумаги и отправления естественных нужд в туалете обеспечены в полном объеме. Иных просьб, заявлений, замечаний и жалоб со стороны ФИО1 не поступало (л.д. 214 т. 5).

В соответствии с рапортом от 10.12.2023 старшего следователя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону ФИО, 27.12.2021 он исполнял обязанности в соответствии с занимаемой должностью в кабинете №5 военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону, расположенного по адресу: 

<

...>, где определено его рабочее место. В тот же день, в утреннее время в названном кабинете исполнял обязанности следователь по особо важным делам военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону ФИО, который производил следственные и процессуальные действия с участием задержанного в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ ФИО1 на своем рабочем месте. Во время проведения следственного действия ФИО1 неоднократно выражал потребность в отправлении естественной нужды и утоления жажды, в связи с чем производящим следственные действия майором юстиции ФИО его потребности удовлетворялись в полном объеме, по мере их поступления. Кроме того, по собственной инициативе майором юстиции ФИО приобретены продукты питания в виде хлебобулочных изделий, которые предоставлены ФИО1 Более каких-либо жалоб, просьб и потребностей ФИО1 не заявлял (л.д.215 т.5).

В соответствии с рапортом от 24.11.2023 старшего следователя-криминалиста военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону ФИО, в его производстве находилось уголовное дело № 1.21.0200.0736.000056 по обвинению заместителя командира войсковой части 81794 - начальника тыла подполковника ФИО, начальника авиационно-технической службы войсковой части 45095 капитана ФИО, начальника авиационно-технической службы войсковой части 81794 подполковника ФИО, начальника склада авиационно-технической службы войсковой части 81794 прапорщика ФИО, гражданина ФИО и гражданина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, а также по обвинению гражданина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. 27.12.2021 следователем по ОВД ВСО СК России по Тверскому гарнизону майором юстиции ФИО подозреваемый ФИО1 задержан в порядке ст. 91 УПК РФ. В тот же день им в Тверской гарнизонный военный суд было заявлено ходатайство об избрании ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу. 27.12.2021 ФИО несколько раз видел ФИО1 в перерывах между следственными действиями, с какими-либо бытовыми вопросами и жалобами ФИО1 к нему, как к руководителю следственной группы не обращался. 28.12.2021 до судебного заседания о рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу ФИО1 и вовремя судебного заседания ФИО1 с какими-либо бытовыми вопросами и жалобами ни к ФИО, ни к председательствующему не обращался. Также сообщено, что при проведении ФИО следственных действий в военном следственном отделе СК России по Тверскому гарнизону по просьбе ФИО1 всегда предоставлялась вода из кулера, находящегося в его кабинете, иногда по просьбе ФИО1 предоставлялось кофе (л.д. 218 т.5).

Согласно сообщению от 26.10.2023 руководителя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону в ходе предварительного следствия от ФИО1 каких-либо жалоб и обращений по поводу его содержания вне ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области не поступало (л.д. 1 т.4).

Согласно справке от 21.11.2023 Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону обращений и жалоб по уголовному делу №1.21.0200.0736.000056 от обвиняемого ФИО1 в период 2019-2022 годы не поступало, по учету не значится (л.д.10 т. 5).

Из пояснений свидетеля, ФИО, являющегося старшим следователем военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону, данных в судебном заседании от 24.01.2024, следует, что его рабочее место в декабре 2021 года находилось в здании Военно-следственного отдела Тверского гарнизона в г. Твери на ул. Советской, д. 17, кабинет №5. Он присутствовал 27.12.2021 при составлении протокола задержания в отношении ФИО1, поскольку кабинет №5 предназначен для работы двух следователей. Он видел, что доставили ФИО1 и в установленном порядке в отношении него следователем ФИО составлялся протокол задержания. Этот процесс он наблюдал. ФИО1 просил налить ему пить, это было неоднократно. Он просил воспользоваться возможностью пройти в уборную, это право ему предоставлялось следователем неоднократно, куда он сопровождался конвойным. Никаких жалоб от ФИО1 не поступало. Никаких нарушений, физического воздействия в отношении ФИО1 он не наблюдал. ФИО1 находился в кабинете без наручников. Никаких нарушений, избиения, со стороны конвоя в отношении ФИО1 он не видел. Все было в рабочем порядке в рамках закона. Протокол задержания был составлен без адвоката, далее ФИО1 заявил ходатайство на конкретного адвоката, ждал его в кабинете. После составления протокола задержания, он помнит, что следователь ФИО попросил приобрести для ФИО1 продукты питания, в виде хлебобулочных изделий, которые были предоставлены ФИО1 

Судом не могут быть приняты доводы административного истца о его ненадлежащем содержании в здании военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону. Данное специализированное здание имеет благоустроенные служебные кабинеты следователей, имеющее освещение, водопроводную систему, оборудовано санузлом. 

Кроме того, согласно объяснений сотрудников военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону в наручниках ФИО1 не содержался, вода задержанному по его просьбе предоставлялась, при необходимости он выводился в туалет. Также, в период проведения мероприятий, направленных на раскрытие преступления, ФИО1 был обеспечен питанием за счет личных продуктов следователя ФИО (вода, кофе, хлебобулочные изделия). 

Судом учитывается, что следственные органы не наделены полномочиями предоставления пищи задержанным, что не является нарушением законодательства, содержавшийся в отделе ФИО1 находился не столь длительное время без пищи, что могло бы повлиять на состояние его здоровья.

Представленная выписка из истории болезни №250, о нахождении ФИО1 на лечении в больнице ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с 13.07.2023 по 03.08.2023, с диагнозом клинический: 110. Гипертоническая болезнь II, 2 ст./, риск ССО II. ХБП I (СКФ -102 мл/мин). Симптоматическая эпилепсия с редкими приступами. ДОА правого тазобедренного сустава 1 ст. Артроз правого коленного сустава начальные проявления. Смешанное расстройство личности, субкомпенсация. Миопия высокой степени правого глаза, средней степени левого глаза. Деструкция стекловидного тела обоих глаз. ПВХРД обоих глаз. Ангиопатия сетчатки (л.д.122 т. 3), судом не может быть принята к вниманию, поскольку отсутствуют доказательства того, что указанный диагноз развился у административного истца в заявленный административным истцом период с 27.12.2021 по 20.06.2022 и находится в причинно-следственной связи с условиями содержания последнего в военном следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону, а также в транспортных средствах военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь).

Между тем, из представленных суду доказательств следует, что административный истец при убытии из ИВС 28.12.2021, а также при убытии из СИЗО-1 04.02.2022, 02.03.2022, 10.03.2022, 06.04.2022, 02.05.2022, 06.06.2022, 09.06.2022, 17.06.2022 сухими пайками обеспечен не был.

Согласно ответа на запрос суда от 12.02.2024 начальник ФИО сообщил, что ФИО1 поступил в ИВС УМВД России по г. Твери 27.12.2021 в 16 час. 00 мин., убыл в суд 28.12.2021 в 10 час. 50 мин., из зала суда направлен в СИЗО-1 УФСИН по Тверской области. При поступлении и содержании в ИВС УМВД России по г. Твери жалоб на состояние здоровья не поступало, в медицинской помощи не нуждался, претензий к условиям содержания и к сотрудникам ИВС УМВД России по г. Твери не имел (л.д. 1-2, т. 7). 

В ответе на запрос суда от 08.02.2024 начальник ФИО сообщил, время убытия и прибытия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Тверской области: 28.12.2021 прибыл в учреждение в 20 час.30 мин.; 04.02.2022: убыл в 08 час. 00 мин., прибыл в 16 час. 40 мин; 02.03.2022: убыл в 08 час. 40 мин., прибыл в 18 час. 50 мин; 10.03.2022: убыл в 08 час. 35 мин., прибыл в 12 час. 32 мин; 06.04.2022: убыл в 09 час. 00 мин., прибыл в 18 час. 00 мин; 06.06.2022: убыл в 14 час. 00 мин., прибыл в 19 час. 30 мин.; 09.06.2022: убыл в 12 час. 30 мин., прибыл в 18 час. 20 мин; 17.06.2022: убыл в 11 час. 00 мин., прибыл в 15 час. 45 мин. (л.д.153 т.6). В соответствии с представленным военной полицией маршрутным листом конвоирования, 02.05.2022 убыл в 10 час. 50 мин., прибыл в 16 час. 00 мин (л.д.153 т. 6)

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 06.09.2023 №71/ТО/111/9-б/н, а также от 23.01.2024 №71/ТО/111/10-б/н следственно-арестованному ФИО1 с 27.12.2021 по 20.06.2022 не предоставлялся индивидуальный рацион питания (продовольственный (сухой) паек), поскольку в требовании о доставке заключенного отсутствовала строка о предоставлении продовольственного (сухого) пайка, в связи с длительностью судебного заседания (л.д. 90 т. 3, л.д.85 т.6).

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 (действовавшими до 16 июля 2022 года и распространявшимися на спорные правоотношения),, принятыми на основании и во исполнение требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (пункты 44, 161). 

Аналогичные правила закреплены в пунктах 42, 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950.

Из представленной информации от 12.02.2024 УМВД России по г. Твери следует, что в ИВС соблюдается следующий распорядок дня: подъем:07.00-07.05; утренний туалет: 07.05-07.20, уборка камер: 07.20-07.40; завтрак: 07.40-08.15; прием-сдача дежурств: 08.15-09.00; отправка подозреваемых и обвиняемых на следственные действия и судебные заседания: 09.00-10.00; работа со следователями: 10.00-13.00; обед 13.00-13.30; работа со следователями:14.30-18.30; ужин: 18.30-19.00: работа со следователями: 19.00-21.00; отправка подозреваемых и обвиняемых в СИЗО-1: 21.00-22.00; отбой: 22.00-22.15 (л.д.7 т. 7). 

Из представленной информации от 20.02.2024 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России следует, что в СИЗО-1 соблюдается следующий распорядок дня: подъем:05.55; прослушивание Государственного Гимна РФ, трансляция общегосударственных программ, заправка спальных мест, утренний туалет: 06.00-06.20: завтрак: 06.20-07-15; утренняя проверка: 07.15-08.20; уборка в камере: 08.20-08.30; вывод на свидания, к следователям, адвокатам, на прогулку, санитарную обработку, личное время, трансляция общегосударственных программ: 08.30-12.00; обед 12.00-14.00; санитарный час: 14.00-14.30; проверка санитарного состояния камер: 14.30-15.30; вывод на свидания, к следователям, адвокатам:14.00-17.00; вывод на прогулку, санитарную обработку, личное время, трансляция общегосударственных программ: 14.30-17.00; ужин: 17.00-18.30: вечерняя проверка: 18.30-20.30; уборка в камере: 20.30-20.50; личное время: 20.50-21.30; подготовка к отбою, вечерний туалет: 21.30-21.55; отбой: 21.55 (л.д.12 т.7).

Сторонами не оспаривается, что административный истец 27.12.2021 прибыл в ИВС в 16.00, 28.12.2021 в 10 час. 50 мин. направлялся в Тверской гарнизонный военный суд для рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, прибыл в СИЗО-1 в 21.30. Исходя из доводов административного истца, не оспоренных административным ответчиком, 27.12.2021 ФИО1 был обеспечен ужином, 28.12.2021 – завтраком.

Из СИЗО-1 ФИО1 04.02.2022 в Тверской гарнизонный военный суд для решения вопроса о мере пресечения: убыл в 08 час. 00 мин., прибыл в 16 час. 40 мин; 02.03.2022 в Тверской гарнизонный военный суд для решения вопроса о мере пресечения: убыл в 08 час. 40 мин., прибыл в 18 час. 50 мин; 10.03.2022 для проведения следственных действий в военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону: убыл в 08 час. 35 мин., прибыл в 12 час. 32 мин; 06.04.2022 для проведения следственных действий в военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону: убыл в 09 час. 00 мин., прибыл в 18 час. 00 мин; 02.05.2022 убыл в 10 час. 50 мин., прибыл в 16 час. 00 мин; 06.06.2022 в Тверской гарнизонный военный суд для решения вопроса о мере пресечения: убыл в 14 час. 00 мин., прибыл в 19 час. 30 мин.; 09.06.2022 для проведения следственных действий в военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону: убыл в 12 час. 30 мин., прибыл в 18 час. 20 мин; 17.06.2022 для проведения следственных действий в военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Тверскому гарнизону: убыл в 11 час. 00 мин., прибыл в 15 час. 45 мин. 

Учитывая распорядок дня СИЗО-1 и ИВС суд полагает, что в указанные дни административный истец не был обеспечен обедом: 04.02.2022, 10.03.2022, 02.05.2022, 17.06.2022; ужином: 06.06.2022; обедом и ужином: 28.12.2021, 02.03.2022, 06.04.2022, 09.06.2022. Следовательно, он должен был быть беспечен сухим пайком.

Таким образом, сухим пайком, по мнению суда, ФИО1 должен был обеспечен в указанные дни. Так 28.12.2021 обеспечить сухим пайком ФИО1 должен был ИВС УМВД России по г. Твери, а 04.02.2022, 02.03.2022, 10.03.2022, 06.04.2022, 02.05.2022, 09.06.2022, 17.06.2022, 06.06.2022 – ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Тверской области. 

Доказательств обеспечения административного истца сухими пайками в указанные дни суду не представлено.

При этом, как указывает административный истец, если его не успевали привезти к обеду или ужину, то дополнительно его уже не кормили. Данные доводы ФИО1 не опровергнуты.

В этой связи доводы ФИО1 о том, что в период его транспортировки в указанные дни с 28.12.2021 по 17.06.2022 было нарушено его право на обеспечение питанием, являются обоснованными.

Доводы административного ответчика об отсутствии у СИЗО-1 обязанности обеспечивать истца питанием основаны на неправильном толковании вышеприведенных правовых нормам применительно к конкретным фактическим обстоятельствам настоящего административного дела.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы административного истца о том, что условия содержания ФИО1 частично не соответствовали требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Допущенные нарушения требований о необеспечении сухими пайками свидетельствуют о жестоком и унижающем человеческое достоинство обращении, что является основанием для компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу установлена.

Согласно ч.3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу административного истца компенсации, учитывая в том числе и разъяснения, содержащиеся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания".

Подозреваемому (обвиняемому) не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

При определении размера компенсации суд учитывая характер нарушений, степень перенесенных нравственных и физических страданий, требования разумности и справедливости, и иные обстоятельства.

На основании изложенного, принимая во внимание, что изложенные в административном исковом заявлении факты, на которые административный истец ссылался в обоснование заявленного размера компенсации вреда нашли своё подтверждение, однако наличие каких-либо негативных последствий, наступивших в результате действий (бездействия) ответчиков в ходе рассмотрения дела судом установлено не было, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению и считает обоснованной компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 2700 рублей.

На основании ч.4 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в СИЗО -1 интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 699 от 21.12.2016, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств,

В силу изложенного, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за непредставление сухих пайков с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в размере 300 рублей за непредставление сухого пайка, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет средств казны Российской Федерации в размере 2400 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 требований к Министерству обороны Российской Федерации, Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу в лице Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону, Региональному управлению военной полиции Западного военного округа, Военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь), Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Тверской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, УМВД России по г. Твери, МВД России, Следственному Комитету Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу в лице Военного следственного отдела по Тверскому гарнизону, Региональному управлению военной полиции Западного военного округа, Военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Тверь), Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Тверской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, УМВД России по г. Твери, МВД России, Следственному Комитету Российской Федерации, о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, УМВД России по г. Твери выразившееся в не обеспечении сухим пайком ФИО1 в связи с проведением следственных действий, а также при избрании и продлении меры пресечения. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2400 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 27.04.2024.