Дело № 2-4545/2025

УИД 93RS0003-01-2025-007476-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года г. Донецк

Кировский межрайонный суд города Донецка Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Кулагиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Соценко В.И.,

с участием истца М.В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.В.В. к администрации городского округа Донецк, третье лицо - Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР о сохранении перепланированной и переустроенной квартиры в многоквартирном доме, признании права собственности на перепланированную квартиру,

у с т а н о в и л:

М.В.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Донецк, третье лицо - Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР о сохранении перепланированной и переустроенной квартиры в многоквартирном доме, признании права собственности на перепланированную квартиру.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи ему принадлежит квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв. м, в т.ч. жилой 53,9 кв.м. В 2007 году он возвел жилую пристройку лит А1-1 к квартире. ДД.ММ.ГГГГ он получил акт государственной технической комиссии по принятию законченных строительством объектов индивидуальной застройки в эксплуатацию. 

<

адрес> совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной технической комиссии по принятию законченных строительством объектов индивидуальной. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Петровского совета № зарегистрирована жилая пристройка лит А1-1, общей площадью 18,2 кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., к 

<

адрес> на имя М.В.В.. Согласно вышеуказанному решению, ему также нужно было оформить документ о праве собственности на квартиру. Однако, указанный документ им оформлен не был. Кроме того, им была произведена перепланировка квартиры, которая заключалась в демонтаже второго санузла. В августе 2025 года он обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР для регистрации права собственности. Им получен кадастровый номер на квартиру и зарегистрировано право собственности на квартиру, однако в техническом паспорте указана самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения в многоквартирном доме. Ему рекомендовано обратиться в суд. В связи с изложенным, просит суд сохранить на ним, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перепланированную и переустроенную квартиру с пристройкой лит А1-1, общей площадью 72,9 кв. м, в т.ч. жилой 53,9 кв.м., признав право собственности на перепланированную и переустроенную квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>.

Истец М.В.В. в судебном заседании поддержал своё исковое заявление, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации городского округа Донецк в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Об отложении судебного заседания ходатайств не поступало.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам, о чём было вынесено протокольное определение судьи Марьинского районного суда Донецкой Народной Республики, и.о. судьи Кировского межрайонного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике М.Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном ранее ходатайстве просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, право собственности у истца на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>, общей площадью 54,1 кв.м., в том числе жилой 39,9 кв.м. возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На дату заключения договора купли-продажи, гражданско-правовые отношения регулировались ГК УССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности М.В.В. на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>, кадастровый №, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.ст. 209, 213 ГК РФ собственнику (гражданину или юридическому лицу) принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В 2007 году истцом к квартире, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>, возведена жилая пристройка лит А1-1. Вследствие проведения указанных работ, увеличены линейные размеры квартиры, в результате которой изменились технические показатели помещения, а именно произошло увеличение площади: общей до 72,9 кв. м, жилой: до 53,9 кв.м. и произведен демонтаж второго санузла.

В соответствии с пунктами 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Данные правила также относятся и к нежилым помещениям в доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Аналогичные нормы установлены ст. 222 ГК РФ в отношении помещений, независимо от их вида разрешенного использования. Нормы ст. 29 ЖК РФ применимы по аналогии закона и к нежилым помещениям.

Действующее законодательство не предусматривает возможность сохранения реконструированного помещения и признании на него права собственности в ином, кроме как судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. получен акт государственной технической комиссии по принятию законченных строительством объектов индивидуальной застройки в эксплуатацию. 

<

адрес> совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной технической комиссии по принятию законченных строительством объектов индивидуальной. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Петровского совета № зарегистрирована жилая пристройка лит А1-1, общей площадью 18,2 кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., к 

<

адрес> на имя М.В.В.. Согласно пунктам 1 и 2 вышеуказанного решения, истцу нужно было зарегистрировать жилое помещение и оформить документ о праве собственности на квартиру. Однако, указанный документ им не оформлен.

В ходе судебного разбирательства дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза – проведение которой было поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению «Донецкая лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее-ФГБУ Донецкая ЛСЭ Минюста России).

Согласно заключению ФГБУ Донецкая ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к следующим выводам:

- по первому вопросу: «определить объем конструктивных изменений на объекте капитального строительства, расположенного по адресу 

<

адрес>, различных от первоначальных значений. Являются ли данные изменения реконструкцией, переустройством или перепланировкой», указано, что «в 

<

адрес>, расположенной по адресу: ДНР, 

<

адрес>, проведены строительные работы по перепланировке помещений трехкомнатной квартиры, а также выполнены работы по возведению ограждающих и несущих конструкций пристройки лит. А1-1, примыкающей к существующей квартире. В результате чего была образована жилая пристройка лит. А1-1, площадью 18,4 кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., вспомогательной (санузел) площадью 4,8 кв.м. Таким образом, установлено, что в результате проведенных работ, изменился следующий объем конструктивных изменений квартиры по адресу 

<

адрес>: площадь квартиры увеличилась на 18,4 кв.м., что при высоте помещения 2,60 м. составляет 47,84 куб.м.»;

- по второму вопросу: «определить, соответствует ли объект капитального строительства расположенный по адресу 

<

адрес>, в измененном состоянии, строительным нормам и правилам, иным нормам, предъявляемым к нежилому помещению? Угрожает ли жизни и здоровью граждан?», указано, что «исследуемые объекты, 

<

адрес> пристройкой лит. А1-1, расположенные по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемых объектов, обеспечивают необходимую устойчивость и надёжность их эксплуатации, исключая внезапное полное или частичное обрушение зданий при условии отсутствия внешнего несанкционированного воздействия на них. Экспертом отмечается, что приведенная технико-организационная характеристика исследуемой ситуации является, по сути, синонимом характеристики, указывающей на отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан».

Судом принимается указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, учитывая, что от эксперта, составившего указанное заключение, взята подписка по ст. 307 УК РФ за отказ или уклонение от дачи заключении или за дачу заведомо ложного заключения, лицами, участвующими в рассмотрении дела, указанные выводы эксперта не оспаривались.

Согласно статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. Для получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта необходимо представить перечень документов, установленных пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано о закрепленных в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско - правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Согласно представленным письменным доказательствам, в том числе выводам судебной строительно-технической экспертизы, принятой судом как доказательство по делу, спорное строение – пристройка соответствует техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам.

Ответчиком суду не представлены доказательства, с учетом которых, выводы судебной экспертизы вызывали бы сомнения, а также, доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и интересов указанной реконструкцией, граждан и других лиц, а согласно ст. 56 ГПК РФ (содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.ст. 195, 196 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление М.В.В. к администрации городского округа Донецк, третье лицо - Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР о сохранении перепланированной и переустроенной квартиры в многоквартирном доме, признании права собственности на перепланированную квартиру, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>.

Признать за М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, РФ, паспорт серия 60 21 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-068 право собственности на перепланированную и переустроенную квартиру, общей площадью 72,9 кв. м, в т.ч. жилой 53,9 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший настоящее заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а так же может обжаловать его в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Разъяснить, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Кулагина