Дело № 2-161/2024

УИД 22RS0001-01-2024-000021-46

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 29 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г.Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии, указывая на то, что 19 декабря 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 06 июля 2023 года ему было отказано в назначении пенсии. Пенсионный фонд в частности не включил в его специальный стаж периоды работы: с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 января 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года, с 16 июня 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 11 мая 2004 года по 10 октября 2004 года, с 07 мая 2005 года по 09 октября 2005 года, с 17 мая 1986 года по 30 мая 1989 года. Итого 8 лет 5 месяцев 13 дней. Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным. Просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от 06 июля 2023 года. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 января 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года, с 16 июня 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 11 мая 2004 года по 10 октября 2004 года, с 07 мая 2005 года по 09 октября 2005 года, с 17 мая 1986 года по 30 мая 1989 года. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2022 года. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что в период с 1989 года по 2002 года он работал на Алейском сахарном заводе. 09 августа 1989 года был принят на должность машиниста турбины в ТЭЦ. ТЭЦ - это тепловая электроцентраль, с паровым отоплением. ТЭЦ работала практически круглый год, в период отопительного сезона отапливала поселок, поставляла горячее водоснабжение, вырабатывала электроэнергию для завода и посёлка. Завод работал в двух режимах: переработка сахара свекловичного с сентября по март-апрель, когда созревала свекла, переработка сахара сырца, по мере поступления; по окончанию периода переработки около 2-4 месяцев, иногда меньше, когда шел сырец, наступал период ремонта турбин. В сезон переработки сахара турбина постоянно находилась в рабочем режиме, он занимал должность машиниста турбины, старшего машиниста турбины ТЭЦ. В этот период работали в две смены, рабочая смена длилась по 12 часов – с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут. В смене работали по 4 человека, они друг друга меняли. Производство было круглосуточным. Когда сезон переработки заканчивался, их переводили в слесаря, и они эту же турбину приводили в порядок к следующему сезону. В период ремонтных работ был установлен восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, работали с 08 до 17 часов. В ремонтные периоды они продолжали работать в ТЭЦ, в другие цеха их никогда не переводили, ремонтом другой техники не занимались. В спорный период времени они работали при полной занятости, простоев в работе не было, так как при производстве сахара в случае остановке пара, вырабатываемого турбиной, сахар карамелизируется. Установленная в ТЭЦ турбина была огромной по размерам, вырабатывала 3000 кВт электроэнергии. За 300 градусов подавался пар, который выпаривал кристаллы сахара. Работали в наушниках, так как был сильный шум, повышенная температура, вибрация, в машинный зал запрещено было заходить посторонним. Постоянно в течение 12 часов находились рядом с турбиной, уйти было нельзя, отслеживали работу подшипников. Вес крышки турбины составлял 5 тонн, они все перенесли операции по грыже из-за тяжелых физических нагрузок, так как ремонт осуществляли вручную, без использования электрических приспособлений. Когда установили вторую турбину, он также осуществлял ее обслуживание и ремонт. В спорный период времени они не могли работать по 3 месяца, каждый год работали с сентября по март, хоть в период сахароварения, хоть в период ремонта в его должностные обязанности входило обслуживание и ремонт турбины, установленной в ТЭЦ, иные работы им не выполнялись. Считает, что в данной ситуации его вина отсутствует, поскольку работодатель не представил код льгот при сдаче сведений в Пенсионный фонд. Период службы в армии должен быть приравнен к льготному стажу.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения. В письменном возражении на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. 19 декабря 2022 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 06 июля 2023 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанному решению страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж по Списку №2 составил 8 лет 0 месяцев 21 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,0%, что дает право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет. На дату обращения возраст ФИО1 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста по Списку №2 должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев. Периоды работы истца с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года в качестве слесаря, слесаря-ремонт. ТЭЦ Алейского сахарного завода не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждена занятость на обслуживании оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления в соответствии со Списком №2 1956 года, в соответствии с позицией 2140000а-18455 Списка №2 от 1991 года не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Сведения, указанные в трудовой книжке за данные периоды не соответствует сведениям, содержащимся в архивных справках от 08 июня 2023 года №, согласно которым имеется сведения о заработной плате и количестве отработанных часов ФИО1 Однако указанные справки не содержат необходимой уточняющей информации. Кроме того, согласно архивной справки от 08 июня 2023 года №№, ФИО1 с 15 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, с 03 июля 2000 года по 01 августа 2000 года находился в отпусках без сохранения заработной платы. Доказательств, подтверждающих характер работы в спорные периоды, постоянную занятость, истцом не представлено. Периоды работы истца с 01 января 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года в качестве машиниста турбины в ТЭЦ Алейского сахарного завода правомерно не включены в специальный стаж, поскольку в специальный стаж включается работа, осуществляемая в должностях предусмотренных Списками. Списки являются исчерпывающими, расширенному толкованию не подлежат. Работа в определенных Списками должностях является одним из условий для получения права на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды работы с 16 июня 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 11 мая 2004 года по 10 октября 2004 года, с 07 мая 2005 года по 09 октября 2005 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в ЗАО «Алейское межрайонное топливоснабжающее предприятие» проходили после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем должны быть рассмотрены по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, указанные спорные периоды трудовой деятельности истца представлены работодателем без указания кода особых условий труда, то есть общими условиями, сведения сданы своевременно. Документально подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено. Каких-либо документов, подтверждающих особый характер труда, опровергающих сведения, содержащиеся в лицевом счете застрахованного лица, истец для рассмотрения не представил. Заявленный истцом период прохождения военной службы по призыву с 17 мая 1986 года по 30 мая 1989 года также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку периоду службы истца в составе вооруженных сил СССР не предшествовала и не следовала за окончанием этого периода работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что является обязательным условием для включения периода службы по призыву в такой стаж (приравнивание к нему), включение данного периода в специальный стаж является необоснованным. У Отделения имеется информация о фактически отработанном времени ФИО1 в периоды трудовой деятельности, а именно с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года (фактически отработано 3 месяца 10 дней), с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года (фактически отработано 1 месяц 15 дней), с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года (фактически отработано 2 месяца 8 дней), с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года (фактически отработано 4 месяца 8 дней), с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года (фактически отработано 3 месяца 6 дней) в качестве слесаря, слесаря-ремонт. ТЭЦ Алейского сахарного завода, с 01 января 1992 года по 30 апреля 1992 года (фактически отработано 2 месяца 12 дней), с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года (фактически отработано 6 месяцев 17 дней), в качестве машиниста турбины в ТЭЦ Алейского сахарного завода. При таких обстоятельствах отделение полагает включение данных периодов работы в специальный стаж в календарном порядке необоснованным.

Учитывая мнение истца ФИО1, его представителя ФИО2, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст.35 Федерального закона «О страховой пенсии» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 01 января 2022 года страховая пенсия по стрости назначается при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»). 

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, достижение соответствующего возраста и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2022 года ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 06 июля 2023 года пенсионным органом было отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Страховой стаж составляет более 25 лет, величина ИПК свыше 30,0. Специальный стаж работы истца по Списку №2 составляет 08 лет 0 месяцев 21 день. В стаж работы не засчитаны периоды работы: 

- с 9 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года (фактически отработано 3 месяца 10 дней), с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года (фактически отработано 1 месяц 15 дней), с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года (фактически отработано 2 месяца 8 дней), с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года (фактически отработано 4 месяца 8 дней), с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года (фактически отработано 3 месяца 6 дней) – в качестве слесаря, слесаря-ремонт (так в документе) ТЭЦ Алейского сахарного завода, так как сведения указанные в трудовой книжке не соответствуют сведениям, содержащимся в архивных справках от 08 июня 2023 года №, согласно которым имеются сведения о заработной плате и количестве отработанных часов ФИО1 Приказов о переводах нет. Работа в качестве слесаря, слесаря-ремонт (так в документе) не засчитывается в специальный стаж, так как не подтверждена занятость на обслуживании оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления в соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 и в соответствии с позицией 2140000-18455 раздел XIII Списка №2 от1991 не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Архивные справки от 08 июня 2023 года № не содержат необходимой уточняющей информации. Кроме того, ФИО1 согласно архивной справке от 08 июня 2023 года №№ с 15 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, с 03 июля 2000 года по 01 августа 2000 года находился в отпусках без содержания;

- с 01 января 1992 года по 30 апреля 1992 года (фактически отработано 2 месяца 12 дней), с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года (фактически отработано 6 месяцев 17 дней) – в качестве машиниста турбины, маш.турбины (так в документе) в ТЭЦ Алейского сахарного завода, так как должность не предусмотрена Списком №2 от 26 января 1991 года №10;

- с 16 июня 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 11 мая 2004 года по 10 октября 2004 года, с 07 мая 2005 года по 09 октября 2005 года – в качестве машиниста (кочегара) котельной в ЗАО «Алейское межрайонное топливоснабжающее предприятие», так как документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено, в выписке ИЛС периоды работы отражены общими условиями, сведения сданы своевременно;

- к стажу на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с нормами закона от 1956 года, согласно п.109 Положения от 03 августа 1972 года №590, не приравнивается период прохождения военной службы по призыву, с 17 мая 1986 года по 30 мая 1989 года в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях, так как после службы в армии отсутствует работа по Списку №2 от 22 августа 1956 года №1173. Согласно архивной справке от 08 июня 2023 года №, ФИО1 в период с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года получал заработную плату в качестве слесаря ремонтника. Указанная должность прямо не предусмотрена Списками, а документы подтверждающие работу по Списку №2 от 22 августа 1956 года №1173 не представлены. 

Согласно ч.20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором оспаривает решение, в том числе, в части отказа во включении в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы.

В соответствии с положениями частей 2,3,4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Согласно п.1 Постановления №665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», право на льготное пенсионное обеспечение имели машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники, а также слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживании оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел «а» имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455), машинисты паровых турбин (позиция 2140000а-13971), старшие машинисты турбинных отделений (позиция 2140000а-18830).

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца №, датированной 12 октября 1985 года, ФИО1: 

- с 17 мая 1986 года по 09 июня 1989 года проходил службу в рядах Вооруженных Сил в районах Крайнего Севера (в/б №, выданный ДД.ММ.ГГГГ);

- с 09 августа 1989 года принят в ТЭЦ Алейского сахарного завода машинистом паровой турбины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 29 декабря 1992 года Алейский сахарный завод переименован в Акционерное общество открытого типа «Алейский сахарный завод» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 01 сентября 1993 года переведен в ТЭЦ старшим машинистом турбинного отделения в сезон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 27 августа 1997 года АООТ «Алейский сахарный завод» переименован в ОАО «Алейский сахарный завод» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 30 сентября 1999 года ОАО «Алейский сахарный завод» переименован в ЗАО р. «НП «Алейский сахарный завод» (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 20 декабря 1999 года переведен в ТЭЦ слесарем-ремонтником 4 разряда в ремонтный период (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 28 июня 2001 года переведен в ТЭЦ старшим машинистом турбинного отделения 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 28 февраля 2002 года уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 16 июня 2003 года принят в ЗАО Алейсктопсбыт сторожем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 01 октября 2003 года переведен кочегаром (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 11 мая 2004 года переведен сторожем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 11 октября 2004 года переведен кочегаром (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 07 мая 2005 года переведен сторожем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 10 октября 2005 года переведен кочегаром (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 14 апреля 2006 года уволен по ст.80 ТК РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Иные сведения о трудовой деятельности истца, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора.

Согласно архивной копии приказа директора Алейского сахарного завода № от 08 августа 1989 года ФИО1 принят в ТЭЦ машинистом турбины с 09 августа 1989 года. 

Согласно архивных справок № выданных 19 января 2023 года, 19 апреля 2023 года, 08 июня 2023 года, 17 июля 2023 года архивным отделом администрации г.Алейска Алтайского края по документам архивного фонда закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алейский сахарный завод» «Приказы директора завода по личному составу за 1989, 1993 года, «Приказы генерального директора по личному составу» за 1999, 2001, 2002 года, «Приказы директора об отпусках без сохранения содержания» за 2000 год установлено, что ФИО1, ФИО1 (так в документе) работал в вышеуказанном предприятии: 

- в ТЭЦ маш.турбины с оплатой по 3гр.квалиф.(так в документах) с 09 августа 1989 года (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №);

- старшим машинистом турбинного отделения ТЭЦ (так в документах) с 01 сентября 1993 года (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №);

- слесарем-ремонтником 4 разряда в ТЭЦ (так в документах) с декабря 1999 года (приказ об утверждении расстановки по цехам и участкам на ремонтный период с 1999 -2000 годы (так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ №а);

- машинистом паровой турбин ТЭЦ (так в документах) с 28 июня 2001 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца на 2001 год (так в документах) от ДД.ММ.ГГГГ №);

- старшим машинистом турбинного отделения ТЭЦ с оплатой по 5-му разряду вр.ус. (так в документах) с 28 июня 2001 года (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №);

- уволен как слесарь-ремонтник ТЭЦ (так в документе) с 28 февраля 2002 года (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Находился в отпусках без содержания (так в документах), как слесарь-ремонтник ТЭЦ (так в документе): с 15 мая по 16 мая 2000 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с 17 мая по 01 июня 2000 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с 01 июня по 30 июня 2000 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с 03 июля по 01 августа 2000 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В архивных справках № выданных 19 января 2023 года, 19 апреля 2023 года, 08 июня 2023 года, 17 июля 2023 года архивным отделом администрации г.Алейска Алтайского края, копиях лицевых счетов ФИО1 в периоды с августа 1989 года по декабрь 2001 года отражены сведения о ежемесячном начислении ФИО1, слесаря, сл.рем., маш.пар.турбины, ст.маш-ст.турб., слесарь-ремонт., маш-ст.пар.тур., слесаря-ремонтника в ТЭЦ, машиниста турбины в ТЭЦ, старшего машиниста турбинного отделения ТЭЦ, машиниста паровой турбины ТЭЦ (так в документах) заработной платы в период с августа 1989 года по февраль 2002 года, а также о количестве отработанных часов и занимаемой должности.

Из архивной справки №, выданной 05 февраля 2024 года архивным отделом администрации г.Алейска Алтайского края следует, что по документам архивного фонда закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алейский сахарный завод» «Приказы директора завода по личному составу за 1990 – 1994 года, «Приказы генерального директора по личному составу за 1995 – 2001 года установлено, что имеются сведения о периодах сезонных работ по переработке сахарной свеклы и сахарного сырца:

- с сентября 1989 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по февраль 1990 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1990 года (приказ о утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по февраль 1991 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1991 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по февраль 1992 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1992 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №) по март 1993 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1993 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по март 1994 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1994 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по ноябрь 1994 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

-с сентября 1995 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ № по декабрь 1995 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1996 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по декабрь 1996 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с августа 1997 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с октября 1997 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с мая 1998 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №а);

- с июня 1998 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с сентября 1998 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по ноябрь 1998 года (приказ об окончании сезона сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с апреля 1999 года (так в документе) (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №) по август 1999 года (приказ об окончании сезона переработки сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №а);

- с сентября 1999 года (приказ об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с декабря 1999 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №) по декабрь 1999 года (приказ об окончании сезона переработки сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №а);

- с сентября 2000 года (приказом об утверждении расстановки на сезон сахароварения от ДД.ММ.ГГГГ №) по ноябрь 2000 года (приказ об окончании сезона переработки сахарной свеклы от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с июня 2001 года (приказ об утверждении расстановки на переработку сахара-сырца от ДД.ММ.ГГГГ №) по ноябрь 2001 года (приказ об утверждении расстановки на ремонтный период от ДД.ММ.ГГГГ №).

В документах закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алейский сахарный завод» «Приказы генерального директора по личному составу» за 1997 год приказы об окончании сезона переработки сахара-сырца, об окончании сезона сахароварения отсутствуют; «Приказы генерального директора по личному составу» за 1998 год приказы об окончании сезона переработки сахара-сырца отсутствуют; «Приказы генерального директора по личному составу» за 1999 год приказы об окончании сезона сахароварения отсутствуют. 

Согласно вышеуказанным приказам на период сахароварения, переработки сахара-сырца ФИО1 работал машинистом паровой турбины ТЭЦ, старшим машинистом турбинного отделения ТЭЦ, старшим машинистом турбины ТЭЦ. После окончания периодов сахароварения, переработки сахара-сырца истец работал слесарем-ремонтником ТЭЦ.

Из общей характеристики объекта ЗАО «Алейский сахарник» следует, что на заводе установлены: турбогенератор Т, 1991 года выпуская, трехфазного переменного тока, мощностью 2 500кВТ, напряжение 6 300В, частота 50Гц, 3 000 оборотов в минуту, способ приведения в движение паровая турбина; турбогенератор Т, 1962 года выпуская, трехфазного переменного тока, мощностью 1 500кВТ, напряжение 400В, частота 50Гц, 3 000 оборотов в минуту, способ приведения в движение паровая турбина. 

Исходя из должностных инструкций машиниста паровых турбин, характеристики «машинист паровых турбин ТЭЦ сахарного завода» производство тепла и электроэнергии – сложный технологический процесс. Если в котельном цехе ТЭЦ происходит технологический процесс производства пара, то в турбинном цехе он заканчивается. Именно здесь находится основной двигатель станции, с помощью которого вырабатывается электрическая и тепловая энергия – турбоагрегат. Этот огромный механизм преобразует энергию пара в электрическую. Пар, поступающий из котлов, сначала раскручивает турбины, участвуя в производстве электроэнергии, а затем подогревает сетевую воду. Работу сложной системы необходимо поддерживать и обслуживать. Этим занимается машинист паровых турбин. Специалист отвечает за ведение режима работы тепломеханического оборудования. Машинисты запускают паровые турбины, настраивают их на продуктивную, экономическую работу, при необходимости экстренно останавливают. Кроме того, они обязаны контролировать показания измерительных приборов, регулярно проводить диагностику установок, уметь определять поломки и устранять их. Основная задача машиниста турбины – регулировать электрическую и тепловую нагрузку оборудования согласно заданному режиму. В течение смены условия могут меняться. В этом случае специалист переключает оборудование, увеличивая или уменьшая нагрузку на него, в зависимости от графика температуры. Машинистам паровых турбин приходится работать в помещениях с вредными производственными факторами: вращающиеся механизмы, постоянной вибрацией, повышенной температурой воздуха и уровнем шума на рабочем месте. Токсические вещества в зоне маслопроводов и маслобака с маслами. Поэтому работник должен использовать средства индивидуальной защиты: специальную одежду и обувь, каску, беруши, перчатки и другие СИЗ. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих определена характеристика работ «машинист паровых турбин»: ведение режима работы турбин в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание паровых турбин и обеспечение их надежной и экономической работы. Пуск, остановка, опрессовка, опробование оборудования и переключения в тепловых схемах турбин. Контроль за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации. Выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению. Вывод оборудование в ремонт. Ликвидация аварийных ситуаций. Производство ремонта после сезона сахароварения. 

Из пояснений истца ФИО1, данных в судебном заседании установлено, что структурным подразделением Алейского сахарного завода являлась тепловая электроцентраль (ТЭЦ), в которой были установлены две турбины, вырабатывающие пар, электроэнергию. Турбины работали в период сахароварения, переработки сахара-сырца, отопительный сезон. В период сахароварения, переработки сахара-сырца он занимал должность машиниста паровой турбины, старшего машиниста паровой турбины ТЭЦ, в его должностные обязанности входил контроль за работой турбин, обслуживание турбин. В этот период график работы был круглосуточный, посменный, продолжительность одной смены 12 часов, в течение которых он контролировал работу турбины. В течение смены не возможно было покинуть помещение ТЭЦ, он находился в тяжелых условиях высокий шум, вибрация, повышенная температура воздуха. По окончании периода сахароварения, переработки сахара-сырца машинистов турбины переводили слесарями-ремонтниками, однако, несмотря на это они продолжали работать в ТЭЦ и непосредственно занимались ремонтом турбин, тяжелые условия труда сопровождались повышенными физическими нагрузками. К иным ремонтным работам их не привлекали. В период ремонтных работ устанавливался восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе. 

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, которые в спорные периоды времени работали совместно с истцом в должности машинистов паровой турбины, слесарями-ремонтниками в ТЭЦ Алейского сахарного завода, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей, приказами о расстановке рабочей силы на период производства сахара и период ремонтных работ. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, пояснения истца, показания свидетелей суд признает установленным, что закрытое акционерное общество работников «Народное предприятие «Алейский сахарный завод» (ранее Алейский сахарный завод, АООТ «Алейский сахарный завод», ОАО «Алейский сахарный завод») имело в своей деятельности два периода работы: период производства сахара и ремонтный период.

Названные периоды оформлялись соответствующими приказами, в том числе приказами о расстановке рабочей силы на период производства сахара, приказами о расстановке рабочей силы на ремонтный период.

В производственный период вводился график работы в смену, когда персонал работал по 12 часов в соответствии с графиком сменности по соответствующей профессии и на участке (в цехе), указанном в приказе о расстановке рабочей силы на сезон производства.

В ремонтный период на заводе устанавливалась 5-ти дневная рабочая неделя с 8-ми часовым рабочим днем, когда персонал работал по соответствующей профессии, на закрепленном на нем оборудовании, указанном в приказе о расстановке рабочей силы на ремонтный период. 

В производственных целях на заводе было создано подразделение ТЭЦ (теплоэлектроцентраль - тепловая электростанция завода, представляющая собой котельное, турбинное (паротурбинное) оборудование, отпускающая как тепловую, так и электрическую энергию), которая, в свою очередь, работала не только в период производства сахара, но и в ремонтный период завода, поскольку использовалась для отопления жилого массива поселка сахарного завода.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в оспариваемые периоды на Алейском сахарном заводе (с последующими реорганизациями) в должности машиниста паровой турбины ТЭЦ с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 января 1992 по 30 апреля 1992 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года; в должности старшего машиниста турбинного отделения ТЭЦ с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года; в должности слесаря ремонтника ТЭЦ с 01 января 2000 года по 14 мая 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года, общей продолжительностью 3 года 9 месяцев 5 дней должна быть включена в период работы с тяжелыми условиями труда, поскольку истец на протяжении всей трудовой деятельности в производственные периоды выполнял работу машиниста паровой турбины ТЭЦ, старшего машиниста турбины ТЭЦ, в ремонтные периоды выполнял работу слесаря, занятого на обслуживании и ремонте турбинного оборудования, работа его проходила в цехе ТЭЦ. Характер его работы соответствовал Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. В указанные периоды истец работал в течение полного рабочего дня по 12 часов в производственный период, по 8 часов в ремонтный период, в составе бригады выполнял обслуживание и ремонт паровых турбин, за что получал заработную плату, работа была связана с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства подтверждены как документами, имеющимися в материалах дела, так и свидетельскими показаниями. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что работодатель не провел аттестацию рабочего места машиниста паровой турбины, старшего машиниста паровой турбины, слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте турбинного оборудования ТЭЦ, не может повлиять на пенсионные права работника, поскольку в силу ст. 212 ТК РФ аттестация рабочих мест является обязанностью работодателя. Так же как и к обязанностям работодателя отнесено ведение кадровой документации в отношении работников, в связи с чем расхождения в наименовании должностей истца, указанных в трудовой книжке и архивных справках, в спорные периоды времени, отсутствие приказов о переводах не может служить основанием для исключения периодов работы истца в тяжелых условиях труда из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При определении критерия - работы с тяжелыми условиями труда существенными и юридически значимыми обстоятельствами в данном случае будет являться, во-первых, характер выполняемой работы, а именно, обслуживание и ремонт турбин, а, во-вторых, выполнение работ в определенном Списком № 2 производстве, в данном случае, это «паросиловое хозяйство».

Периоды работы истца, когда ТЭЦ сахарного завода не работала, не является основанием для исключения данного периода из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии ввиду отсутствия тяжелых условий труда, поскольку Списком №2 предусмотрена работа слесаря, не только по обслуживанию, но и по ремонту, обеспечивающих работу котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования.

В данном случае, слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования ТЭЦ пользуются правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Ответчиком не представлено суду доказательств того, что истец в спорные периоды работы выполнял работу не связанную с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды времени у истца отсутствовала полная, постоянная занятость опровергаются материалами гражданского дела, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

При этом, периоды с 15 мая по 16 мая 2000 года, с 17 мая по 01 июня 2000 года, с 01 июня по 30 июня 2000 года, с 03 июля по 01 августа 2000 года не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в указанные периоды истец ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается сведениями, отраженными в архивной справке №№ 08 июня 2023 года,. 

Разрешая требование истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды службы в рядах ФИО13 суд приходит к следующим выводам.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, к Списку №2 применяется пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

В соответствии с пунктом 109 Положения №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения №590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, пунктом 109 Положения №590 предусматривалась возможность включения периода прохождения службы в Советской Армии в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями, в случае если до указанной службы в Советской Армии или после службы в рядах Советской Армии, истец работал на работах, предусмотренных Списком №2 от 1956 года – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

Учитывая, что период работы истца с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года в должности машиниста паровой турбины ТЭЦ Алейского сахарного завода, который следует непосредственно за периодом службы в рядах ФИО15 с 17 мая 1986 года по 30 мая 1989 года подлежит включению в льготный стаж, следовательно, период службы в рядах ФИО16 также подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Периоды работы истца в должности сторожа ЗАО Алейсктопсбыт с 16 июня 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 11 мая 2004 года по 10 октября 2004 года, с 07 мая 2005 года по 09 октября 2005 года не подлежат включение в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку согласно сведениям трудовой книжки, в спорные периоды истец переводился с должности кочегара на должность сторожа, а должность сторожа не предусмотрена Списком №2 от 1991 года, поскольку разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы, позиция 23200000-13786. Кроме того, указанные периоды работы, проходившие после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, представлены работодателем общими условиями, без указания кода особых условий труда. Доказательств подтверждающих льготный характер работы стороной истца не представлено. 

С учетом суммирования, специального стажа истца ФИО1 учтенного пенсионным органом в бесспорном порядке, а также специального стажа, подлежащего включению по решению суда, на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный страховой стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – 19 декабря 2022 года ФИО1 достиг возраста 55 лет, его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, согласно п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ОГРН №) № от 06 июля 2023 года об отказе в установлении страховой пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- период с 17 мая 1986 года по 30 мая 1989 года службы в рядах ФИО17;

- периоды работы с 09 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 марта 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 января 1992 по 30 апреля 1992 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года в должности машиниста паровой турбины ТЭЦ Алейского сахарного завода;

- периоды работы с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, в должности старшего машиниста турбинного отделения ТЭЦ ОАО «Алейский сахарный завод»;

- периоды работы с 01 января 2000 года по 14 мая 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 февраля 2001 года по 31 мая 2001 года в должности слесаря ремонтника ТЭЦ ЗАО «Алейский сахарный завод» в ремонтный период;

- период работы с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года старшим машинистом машинного отделения ТЭЦ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19 декабря 2022 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Судья И.С.Иноземцева