Дело № 2-213/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кухаревой Н.Д.,

при секретаре Думановой Г.Н.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернянском районе Белгородской области (далее УПФ РФ в Чернянском районе) по доверенности ФИО1, в отсутствие истца ФИО2, о времени и месте судебного разбирательства уведомленной своевременно и надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

установил

ФИО2, являясь медицинским работником, 15.03.2017 года обратилась в УПФ РФ в Чернянском районе с письменным заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

УПФ РФ в Чернянском районе ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия на момент обращения требуемого стажа, поскольку в специальный стаж ФИО2 не были включены периоды работы: с 01.08.1990 года по 25.07.1991 года; с 28.02.1994 года по 30.11.2000 года; с 04.04.2002 года по 17.05.2002 года, с 29.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 11.12.2007 года по 12.01.2008 года, период с 05.08.1993 года по 23.12.1993 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением суда от 14.07.2017, вступившим в законную силу 22.08.2017, постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца – до 01.11.1999 года) с 01.08.1990 года по 31.07.1991 года, с 05.08.1993 года по 23.12.1993 года, с 14.10.1996 года по 31.10.1999 года; в календарном исчислении (после 01.11.1999 года) следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 30.11.2000 года, с 04.04.2002 года по 17.05.2002 года, с 11.12.2007 года по 12.01.2008 года.

Однако, УПФ РФ в Чернянском районе отказало ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения, то есть с 15.03.2017 года.

Дело инициировано иском ФИО2, которая просит признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе № от 24.03.2017 незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что считает требования необоснованными, поскольку решение суда вступило в законную силу 22.08.2017 года, ответчик решение суда исполнил, засчитав спорные периоды в специальный стаж ФИО2 Оснований для назначения пенсии с 17.03.2017 нет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Чернянском районе 15 марта 2017 года с заявлением о начислении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. ФИО2 было разъяснено, что досрочная страховая пенсии не может быть ей назначена из-за недостаточности специального стажа (л.д.8-10). Отказ был вызван тем, что ответчик не включил в специальный стаж ФИО2 периоды работы: с 01.08.1990 года по 25.07.1991 года, поскольку в трудовой книжке ФИО2 в указанный период указано, что она работает в колхозе «Большевик»; с 28.02.1994 года по 30.11.2000 года со ссылкой на то, что по выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на ФИО2 предоставлялись зубопротезным кабинетом; с 04.04.2002 года по 17.05.2002 года, с 29.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 11.12.2007 года по 12.01.2008 года поскольку в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Период с 05.08.1993 года по 23.12.1993 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

В данном судебном заседании представитель ответчика признала, что ФИО2 обратилась за назначением пенсии 17.03.2017 года с надлежащим письменным заявлением, которое было принято ГУ УПФ РФ в Чернянском районе. 

Решением суда от 14.07.2017 года, вступившим в законную силу 22.08.2017 года, постановлено: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца – до 01.11.1999 года) следующие периоды работы: прохождение одногодичной специализации (интернатуры) с 01.08.1990 года по 31.07.1991 года врачом-интерном (стоматологом-ортопедом) в Чернянской ЦРБ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.08.1993 года по 23.12.1993 года врачом-стоматологом Чернянской ЦРБ; период работы с 14.10.1996 года по 31.10.1999 года врачом стоматологом-ортопедом Чернянской ЦРБ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 года по 08.11.1997 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении (после 01.11.1999 года) следующие периоды работы: период работы с 01.11.1999 года по 30.11.2000 года врачом стоматологом-ортопедом Чернянской ЦРБ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2002 года по 17.05.2002 года, с 11.12.2007 года по 12.01.2008 года врачам стоматологом-ортопедом в Чернянской ЦРБ.

Из решения суда следует, что отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 вышеуказанных периодов работы нельзя признать законным и обоснованным. Невключение вышеуказанных периодов истца в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Закон связывает право на пенсию с обязательным обращением лица, имеющего это право, и устанавливает день, с которого может быть назначена пенсия, - со дня обращения.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15.03.2017. 

Судом установлено, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с даты обращения в пенсионный орган. 

Согласно части 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом наличия у истца требуемого специального стажа, исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением за указанной пенсией подлежат удовлетворению.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. 

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе № от 24.03.2017 незаконным. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернянском районе Белгородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.Д. Кухарева

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2017 года.

Судья Н.Д.Кухарева