РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

04 сентября 2023 года г. Октябрьск Самарской области 

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Филатовой О.Е., 

при секретаре судебного заседания Лекаревой О.А., 

с участием старшего помощника прокурора г.Октябрьска Самарской области Пампурова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, 

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 25.07.2026, с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 21.06.2022 приговором Октябрьского городского суда Самарской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 7 месяцев. Постановлением Октябрьского городского суда Самарской области от 26.12.2022 в отношении ФИО1 отменено условное осуждение и он отправлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 7 месяцев. 25.07.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Указанное преступление ФИО1 совершил 28.04.2022 в 23 часа 40 минут, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского городского суда Самарской области от 22.11.2017, на срок до погашения судимости, а именно до 02.11.2024. Приговором Октябрьского городского суда Самарской области от 21.06.2022 также установлено, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения. В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, следовательно, в соответствии с п. «в» ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с данным иском. 

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Сызранское» - ФИО5 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, административные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.51). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д.31). 

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч.7 ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Октябрьска Самарской области Пампурова А.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. 

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу положений п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что решением Октябрьского городского суда Самарской области от 22.11.2017 ФИО1 был установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы до погашения судимости, а также установлены ограничения (л.д.10-11).

Решениями Октябрьского городского суда Самарской области от 18.03.2020 и 18.09.2020 дополнены ранее установленные на основании решения суда от 22.11.2017 ограничения (л.д.12-15). 

В период нахождения под административным надзором 31.08.2021 Октябрьским городским судом Самарской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 7 месяцев (л.д.16-18).

Также в период нахождения под административным надзором 21.06.2022 Октябрьским городским судом Самарской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 7 месяцев (л.д.40-41).

Постановлением Октябрьского городского суда Самарской области от 26.12.2022 условное осуждение по приговору Октябрьского городского суда Самарской области от 21.06.2022 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 7 месяцев (л.д.19).

Согласно справке от 25.07.2023, ФИО1 25.07.2023 освободился 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания (л.д.20).

Из характеризующей информации в отношении ФИО1 следует, что он состоит на профилактическом учете в ОП по г.Октябрьску МУ МВД России «Сызранское» как лицо, ранее судимое. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб на поведение в быту в отношении на ФИО1 не поступало. Имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.24).

Установлено, что административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Октябрьского городского суда Самарской области от 22.11.2017 прекращен в связи с осуждением лица и направлением его для отбытия наказания в места лишения свободы. 

При таких обстоятельствах, ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.2 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя срок установления административного надзора, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о том, что он подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского городского суда Самарской области от 21.06.2022, указав, что указанный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или общественного поведения.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, обстоятельств совершенного преступления, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику обязательной явки одни раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, определено с учетом указанных выше обстоятельств дела и является разумным.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, было совершено ФИО1 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой, а также административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского городского суда Самарской области от 21.06.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой или учебой; 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2023.

Председательствующий судья О.Е. Филатова