Дело № 2-1503/2017

Поступило в суд 06.10.2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> и просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 58,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указывает на то, что постановлением мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес>, [4/6]. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с номером №. В связи с тем, что поверхность предоставленного земельного участка была со значительным уклоном и захламлена многолетним мусором, истцу понадобилось значительное количество времени и денежных средств, чтобы поднять земельный участок до уровня дороги (улицы) и вывезти мусор. Истец начал возводить индивидуальный жилой дом только в 2006 году, а закончил строительство в 2016 году. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома обратился в администрацию 

<

адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ отказано, так как не представлено разрешение на строительство жилого дома, а также не оформлены права на земельный участок надлежащим образом. С целью оформления прав на предоставленный земельный участок обратился с соответствующим заявлением в департамент земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес>, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что для оформления прав на земельный участок с кадастровым номером №, необходимо представить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности на возведенный индивидуальный жилой дом по 

<

адрес>. Экспертными заключениями установлено, что указанная самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Представители ответчиков – департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, ходатайств и возражений не представили.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве соответчика – мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств и возражений не представил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и др.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также по совершению с ним сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Судебным разбирательством установлено, что на основании постановления мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок, площадью 0,0600 га для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес>, [4/6] (л.д.8).

МУП «Кадастровое бюро» подготовлен план границ земельного участка для строительства к постановлению мэра от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержден в комитете по земельным ресурсам и землеустройству по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 земельный участок с местоположением: 

<

адрес>, [4/6], площадью 600 кв.м., поставлен на кадастровый учёт, земельному участку присвоен кадастровый №. Вид разрешенного использования земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома (л.д.14).

Из плана объекта жилого дома, выполненного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес> возведен двухэтажный жилой дом (литер А), общей площадью 58,6 кв.м., жилой площадью 48,9 кв.м., вспомогательной площадью 9,7 кв.м.: итого по первому этажу 32,9 кв.м. - кухня-гостиная (№) – 23,2 кв.м (л.д.18-21); санузел (№) – 5,8 кв.м., прихожая (№) – 3,9 кв.м. Итого по второму этажу 25,7 кв.м. – жилая комната (№) – 25,7 кв.м. (л.д.18-21).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с местоположением: 

<

адрес> Данный земельный участок находится на территории, отнесенной в соответствии с Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к зоне Ж-6 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д.47-50,59-60).

Согласно техническому заключению ООО «СтройПроектВосток» в ходе инженерно-технического обследования строительных конструктивных элементов помещений индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> [4/6], сделаны следующие выводы: 1) В здании соблюдены строительные требования, предъявляемые СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. 2) Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 3) Здание не создает препятствий в пользовании собственникам соседних строений, а также третьим лицам; не нарушает, каким бы то ни было образом права и интересы третьих лиц. Техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования обеспечивает эксплуатацию индивидуального жилого дома длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов, согласно ВСН 58-88. Дефекты и повреждения, влияющие на нормальную работу несущих конструкций, при визуальном освидетельствовании не выявлены, проведения детального обследования не требуется. Рекомендовано признать данное здание пригодным для эксплуатации (л.д.22-31,76-92).

Из заключения ООО «Автоматика - АСО» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППP) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ) (л.д.32-40,67-75).

Согласно экспертному заключению ООО «СтройПооектВосток» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СанПиН 42-1 «Содержание территории населенных мест». СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д.41-46,61-66).

При обращении в администрацию 

<

адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в виду отсутствия разрешения на строительство, правоустанавливающего документа на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, технического плана объекта капитального строительства (л.д.15).

На обращение ФИО1 в департамент земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> по оформлению земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ за № о том, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> земельный участок, необходимый для эксплуатации указанного дома будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством (л.д.16,17).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на индивидуальный жилой дом по 

<

адрес>, [4/6], так как земельный участок, на котором возведен жилой дом, предоставлен истцу на основании постановления мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № специально для строительства индивидуального жилого дома. Дом построен с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, другие лица, заявляющие права на жилой дом, отсутствуют.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что также не является препятствием для признания права собственности на дом за истцом.

Со стороны собственника земельного участка не было никаких попыток изъять земельный участок у ФИО1, оспорить его право пользования им, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования спорным земельным участком со стороны истца.

То обстоятельство, что истцом не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 58,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в Первомайский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова