Дело № 12-728/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, 

<

данные изъяты> Чебоксарского отделения ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным 

<

данные изъяты> Чебоксарского отделения ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что при его вынесении были нарушены нормы административного законодательства и процессуальными нарушениями при рассмотрении. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в его отсутствие, надлежащего уведомления ему не вручали и не направляли по месту его проживания: 

<

адрес>. Постановление по делу об административном правонарушении им было получено в ГИМС МЧС России по Чувашской Республике. Одновременно просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Указал, что постановление он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ от должностного лица.

<

данные изъяты> Чебоксарского отделения ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным и обоснованным.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления постановление по делу об административном правонарушении не было вручено ФИО1 В материалах дела не имеется сведений о своевременном получении ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доводы ФИО1 суд находит уважительными, ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению, поскольку срок на обжалование пропущен по уважительным причинам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений части 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей иными документами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ на 

<

данные изъяты> км. судов хода реки Волга (район мужского монастыря Московская набережная г. Чебоксары) управлял маломерным судом – гидроциклом 

<

данные изъяты>, не имея при себе права на управление маломерным судном, чем нарушил Приказ МЧС № 502 от 29.06.2005 г., п. 8а, ППВВП п.9 от 14.10.2002 г. № 129. 

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 11.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако в нарушение данной нормы судом установлено, что в постановлении не указана часть и статья, по которой ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление, решение. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 истек.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное 

<

данные изъяты> Чебоксарского отделения ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о привлечении ФИО1 к административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 рублей отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С. В. Трихалкин