Дело № 2-5605/2023

УИД 50RS0001-01-2023-004551-96

Московская область г. Балашиха 

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шелобановой А.А.

При секретаре судебного заседания Любарской И.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

Требования мотивировал тем, что является ветераном боевых действий. Зарегистрирован по адресу: ФИО19 фактически с 24.01.2023 г. проживает по адресу: ФИО6 по договору пользования служебным жилым помещением № ФИО13 г. истец обратился в апреле 2023 года с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения, как ветерану боевых действий. Решением Управления социального развития от 24.04.2023 г., истцу было отказано в связи с тем, что адрес регистрации не совпадает с фактическим адресом проживания. 

На основании изложенного истец просит суд: признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту его фактического проживания по адресу: ФИО7. Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ему компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов, с первого апреля 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения.

Третье лицо ФИО2 – не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением № 046503 от 09.07.2005. Зарегистрирован по адресу расположения воинской части: ФИО12 

В соответствии с договором пользования служебным жилым помещением № ФИО14 истцу предоставлено жилое помещение по адресу: ФИО8, для использования в целях проживания. В указанное жилое помещение вселены супруга истца ФИО2 ФИО16 года рождения ИНН ФИО17, дочь ФИО3 ФИО18 года рождения. Указанное жилое помещение передано истцу по акту приема передачи на время прохождения службы. 

Решением Министерства социального развития Московской области № 100215 от 24.04.2023 года истцу было отказано в назначении ежемесячной компенсации платы за занимаемое жилое помещение в связи с тем, что адрес регистрации не совпадает с адресом постоянного места проживания.

Согласно справки представленной ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ФИО20 с 16.07.2019 г., указанный адрес не является фактическим местом проживания, финансово – лицевой счет не открывался, льготы по оплате коммунальных услуг по данному адресу ФИО1 не использует. 

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: ФИО9, на основании, договора пользования служебным жилым помещением № ФИО15, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований в данной части.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01.04.2023 года, поскольку это носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ФИО21) право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по п.5 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» по адресу: ФИО10.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО1 ФИО22) меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО11, с момента обращения, а именно с 01.04.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: А.А. Шелобанова 

Решение в окончательной форме принято 11.07.2023 года 

Судья А.А. Шелобанова