Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года 

<

адрес> 

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФ России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об установлении факта получения заработной платы, о признании права на пенсию и об обязании произвести перерасчет размера пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском и просил суд:

-установить факт получения заработной платы и признать право ФИО2 на перерасчет пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО2, исходя из факта получения заработной платы, указанной в справке Росстата о среднемесячной начисленной заработной плате работников по 

<

адрес> и 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере 

<

данные изъяты> руб., в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается справкой ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии был учтен заработок с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в УВД Перовского райсовета народных депутатов 

<

адрес>. Отношение средней месячной зарплаты истца за указанный период к среднемесячной зарплате в стране составило 

<

данные изъяты> (максимальное отношение составляет 1,2). Данный размер пенсии установлен истцу, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из которого истец просил произвести расчет размера пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ итец работал в Управлении специализированных монтажных работ № треста «Спецмонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы Управления специализированных монтажных работ № треста «Спецмонтаж» не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., а также ответом Пенсионного фонда РФ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости исходя из заработка по справке Управления статистики труда Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников по 

<

адрес> и 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., в частности персонала, занятого на строительно-монтажных работах (включая аппарат строительных трестов). Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы истцу применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1.2, что приведет к увеличению размера пенсии истца. Решением ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ», по данным Росстата о среднемесячной номинальной зарплате, так как в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Истец полагает указанный отказ незаконным. В связи с объективными обстоятельствами истец не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой им заработной платы за все 

<

данные изъяты> месяцев подряд, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении специализированных монтажных работ № треста «Спецмонтаж». К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Согласно справке Росстата о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., средний заработок истца составляет 

<

данные изъяты> руб. Средняя заработная плата по стране за этот период составляет 

<

данные изъяты>. Коэффициент отношения среднего заработка истца к среднему заработку по стране должен составлять не 

<

данные изъяты> рассчитано ответчиком при назначении пенсии.

Расчет коэффициента отношения среднего заработка истца к среднему заработку по стране за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. приведен в таблице. Таким образом, как полагает истец, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке Росстата о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г., является наиболее выгодной для истца. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение ФИО2 как пенсионера. Сведения, представленные Росстат о размере заработной платы в определенном размере, являются основанием для признания права на расчет пенсии с учетом сведений о среднемесячной начисленной заработной плате работников по 

<

адрес> и 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., в частности персонала, занятого на строительно-монтажных работах (включая аппарат строительных трестов).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании иск не признала. Ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе. 

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;

установление трудовой пенсии - назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;

индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

специальная часть индивидуального лицевого счета - раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде Российской Федерации, в котором отдельно учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также о доходе от их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и доходе от их инвестирования, а также о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений;

пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств гарантийного возмещения, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования;

ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 3488.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО2 является пенсионером. Страховая пенсия по стрости составляет 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 8). 

При расчете размера пенсии был учтен заработок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в УВД Перовского райсовета народных депутатов 

<

адрес>, отношение заработка составило – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Согласно данным трудовой книжки, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в управлении специализированных монтажных работ № Трест «Спецмонтаж». 

ФИО2 обратился в ГУ УПФ России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете пенсии (л.д. 33-35). 

Основанием к отказу явился тот факт, что использование сведений Росстата о среднемесячной заработной плате работников для подтверждения заработка конкретного гражданина законодательством не предусмотрено. 

Указанный вывод ГУ УПФ России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в полном мере отвечает требованиям законодательства. 

Доказательств, которые подтверждали бы индивидуальный характер заработка истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении специализированных монтажных работ № Трест «Спецмонтаж», материалы дела не содержат.

Представленные истцом доказательства подтверждают лишь размер среднего заработка работников занятых на строительно-монтажных работах (включая аппарат строительных трестов) по Москве и 

<

адрес> в масштабе цен соответствующих лет, и не носят индивидуальный характер.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

При изложенных обстоятельствах, отсутствуют основания для перерасчета пенсии. 

На основании изложенного. руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности. так и в их совокупности. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ УПФ России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об установлении факта получения заработной платы, о признании права на пенсию и об обязании произвести перерасчет размера пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья