Дело № 2-1546/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.,

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: истицы ФИО1, 

представителей ответчика ГУ УПФР в г. Ельце 

ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1546/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что решением комиссии ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №*** ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет. В специальный стаж были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и пения в .............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в ............. ввиду отсутствия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Считая данный отказ незаконным, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный педагогический стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и пения в .............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в .............

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила, что просит суд включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и пения в .............. Исковые требования в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости не поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и объяснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был рассмотрении вопрос о назначении истице досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж работы истицы не был включен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и пения в .............., в связи с тем, что в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 29.10.2002 №781 (педагоги) «в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы», то есть основным условием является выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, поскольку п.4 Правил установлено общее требование, согласно которому, периоды работы, начиная с 01.09.2000, засчитываются в стаж работы в зависимости от условия выполнения в эти периоды нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Истицей не представлено 

документов, свидетельствующих о выполнении учебной нагрузки в спорный период. Таким образом, стаж работы ФИО1 составил 23 года 1 месяц 2 дня. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы ФИО2 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Статьей 55 закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу подпункта 19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 названного Федерального Закона, лицам, имеющим стаж на указанных работах не менее 25 лет, независимо от продолжительности страхового стажа, при наличии величины индивидуального коэффициента не мене 30 и независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла и содержания указанной статьи следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у лица, если оно не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в должности (специальности) и в учреждении (организации), которые указаны в Списках соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждённых постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Это единый нормативный документ для реализации прав на досрочное назначение страховой пенсии, который применяется на всей территории РФ за весь период осуществления педагогической деятельности. При этом при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным выше постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-Ф6, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в действие с 23.07.2002 г.).

В соответствии с п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занимала должность учителя музыки и пения в ..............

Вышеуказанный период не был засчитан ответчиком в специальный педагогический стаж ввиду отсутствия подтверждения выполнения нормы рабочей нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Суд не может согласиться с вышеуказанным доводом ответчика.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим в спорный период времени, установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы:

18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Пунктом 2 данного Постановления для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени). Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

Аналогичная норма часов установлена Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601»О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой ы трудовом договоре». 

Факт выполнения ФИО1 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы подтверждается материалами дела: уточняющей справкой ............. №*** от ДД.ММ.ГГГГ, копией штатного расписания .............., которые содержат в себе сведения о том, что истица осуществляла трудовую деятельность на полную ставку.

Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении периода работы в должности учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж удовлетворить.

Включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и пения ..............

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Решение к окончательной форме (мотивированное) изготовлено 20.10.2017.