Дело № 2-1525/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Ярославля, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЗАО «Ярмарка» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Ярмарка», содержащим требования взыскать с ЗАО «Ярмарка» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 г. в размере 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. в размере 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. в размере 20 976,06 руб., за 2016 год в размере 24 447,15 руб.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Ярославля в ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ответчик ЗАО «Ярмарка» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение действующего законодательства оплату за негативное воздействие на окружающую среду ответчик производит не в полном объеме, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в территориальный орган Росприроднадзора предоставляет регулярно. В настоящее время по информации Управления задолженность ответчика составляет 58 993,36 руб.

ЗАО «Ярмарка» в Управление Росприроднадзора по ЯО предоставлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду поквартально, а также 10.03.2017 г. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г., однако по информации органа Росприроднадзора плата в установленные законом сроки природопользователем внесена не в полном объеме.

Таким образом, ответчик ЗАО «Ярмарка» ненадлежащим образом осуществляет возложенные на него законодательством обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с указанными обстоятельствами возник настоящий иск. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Ярославля Брюзгина Т.А. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ЗАО «Ярмарка» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также о применении срока исковой давности по задолженностям за периоды: 4 квартал 2012 г. в размере 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. в размере 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. в размере 20 976,06 руб. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям в суд не явился, извещен надлежаще.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Ярославля в ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ответчик ЗАО «Ярмарка» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение действующего законодательства оплату за негативное воздействие на окружающую среду ответчик производит не в полном объеме, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в территориальный орган Росприроднадзора предоставляет регулярно.

В настоящее время по информации Управления задолженность ответчика составляет 58 993,36 руб.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как определено статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены виды негативного воздействия на окружающую, среду, за которые взимается плата.

Согласно названной статье Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

ЗАО «Ярмарка» в Управление Росприроднадзора по ЯО предоставлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду поквартально, а также 10.03.2017г. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г., однако по информации органа Росприроднадзора плата в установленные законом сроки природопользователем внесена не в полном объеме.

Таким образом, ответчик ЗАО «Ярмарка» ненадлежащим образом осуществляет возложенные на него законодательством обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела следует, что ответчик имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 г. в размере 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. в размере 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. в размере 20 976,06 руб., за 2016 год в размере 24 447,15 руб., что подтверждается справкой, расчетами по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за НВОС» срок внесения платы НВОС установлен не позднее 20-го числа месяца, следующим за отчетным периодом, на основании данного приказа отчетным периодом является календарный квартал.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по периодам за 4 квартал 2012 г. на сумму 3 617,59 руб. – срок оплаты 20.01.2013 г., за 4 квартал 2013 г. на сумму 9 952,56 руб. – срок оплаты 20.01.2014 г., за 3 квартал 2014 г. на сумму 20 976,06 руб. – срок оплаты 20.10.2014 г.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства. 

О наличии задолженности контролирующему органу было известно с момента ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, с иском прокурор обратился 02.07.2018 года, то есть с пропуском установленного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за 4 квартал 2012 г. на сумму 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. на сумму 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. на сумму 20 976,06 руб. следует отказать в связи с пропуском исковой давности.

Вместе с тем, у ответчика имеется задолженность за 2016 года в размере 24 447 руб. 15 коп., доказательств отсутствия указанной задолженности ответчиком не представлено и опровергается письменными материалами дела, а именно справкой, расчетами по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. Требование в указанной части заявлено в переделах срока исковой давности и является предметом рассмотрения данного дела, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Таким образом, с ЗАО «Ярмарка» в пользу Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям подлежит взысканию задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 24 447 руб. 15 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 933 руб. 41 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя прокурора города Ярославля удовлетворить частично.

Взыскать с ЗАО «Ярмарка» в пользу Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 24 447 руб. 15 коп. 

Взыскать с ЗАО «Ярмарка» в бюджет муниципального образования г. Ярославль госпошлину в размере 933 руб. 41 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.В. Филипповский