Дело № 2-400/2023

УИД № 44RS0006-01-2023-000328-40

Резолютивная часть объявлена 26.09.2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года с. Парфеньево 

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Мамистова Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к комиссии по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области и Управлению Судебного департамента в Костромской области о признании решения Комиссии по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области от 13.02.2023, по расследованию несчастного случая незаконным, признания несчастного случая страховым, связанным с производством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 (далее Истец) обратилась в суд с иском к Комиссии по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области (далее Комиссия) и Управлению Судебного департамента в Костромской области (далее Ответчики), и с учетом уточнения исковых требований просила о признании решения Комиссии от 13.02.2023, незаконным, признания несчастного случая страховым, связанным с производством.

Свои требования мотивировала тем, что 16.01.2023 в 12.05, она работая в должности секретаря судебного заседания Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово), во время обеденного перерыва, направилась в магазин для приобретения продуктов и получила травму левой ноги: 

<

данные изъяты>. В этот же день она была госпитализирована с места получения травмы в ОГБУЗ «Галичская межрайонная больница». 23.01.2023 проведена операция: 

<

данные изъяты> 03.02.2023 она выписана из ОГБУЗ «Галичская окружная больница» на амбулаторное лечение, на котором находится по настоящее время. 

13.02.2023 Комиссией по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области вышеуказанный несчастный случай признан несчастным случаем, не связанным с производством. С указанным решением она не согласилась в связи с чем и обратилась в суд. 

В судебное заседание Истец ФИО5 не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия. В письменном заявлении просила допустить к участию в деле представителя, адвоката Алудову В.Р. 

Ее представитель, адвокат Алудова В.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, и в судебном заседании полагала, что оснований для привлечения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области в качестве соответчика не имеется, просила суд оставить без рассмотрения 

исковые требования в части признания полученной Истцом травмы, страховым случаем, поскольку ФИО5 не обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с таким заявлением. 

Представители ответчиков Комиссии по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области и Управления Судебного департамента в Костромской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив письменные отзывы. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчиков отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, Государственной инспекции труда в Костромской области, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела своих представителей в суд не направили.

Суд с учетом мнения представителя Истца, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В своих письменных возражениях представитель Управления Судебного департамента в Костромской области указал, что ФИО5 работает в должности секретаря судебного заседания Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово). В установленный Правилами внутреннего трудового распорядка перерыв в течении рабочего дня, с 12.00 до 12.45 не выполняла никаких поручений работодателя. Обеденный перерыв использовала по личным делам: приобретение для себя продуктов питания. Здание магазина «Десять баллов», расположено на значительном удалении от здания суда. Полагали, что у истицы имелась реальная возможность приобрести продукты в других магазинах, распложенных вблизи места работы. 

По мнению представителя ответчика ФИО5, не проявив должной внимательности вероятно торопилась, чтобы успеть на работу, неверно оценила погодные условия, не приняла во внимание, что центральная часть п. Антропово работниками коммунальных служб расчищается в первую очередь. 

Просили учесть, что в кабинете №9, Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово) имеются условия для приема пищи, следовательно ФИО5 могла пообедать там.

ФИО5 получила травму не на территории работодателя, не в рабочее время, а во время обеденного перерыва, при этом работник не выполнял какого-либо задания работодателя. Полагали, что решающее значение имели конкретные обстоятельства, способствующие получению травмы - это личная неосмотрительность, поспешность и неосторожность истца. Считают, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Председатель Галичского районного суда Костромской области в своих возражениях по существу иска указала, что Комиссия по расследованию несчастного случая не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку не функционирует как постоянно действующий орган и была сформирована только для расследования спорного случая. Просила отказать в удовлетворении исковых требований к комиссии по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (Далее ОСФР по Костромской области) в письменных пояснениях по существу иска своего мнения не представили, указав на необходимость соблюдения при принятии решения требований трудового законодательства. 

Свидетель ФИО4 участвовавшая в рассмотрении дела путем использования средств видеоконференцсвязи, в судебном заседании пояснила, что в один из дней января 2023 года, после 12 часов дня в начале первого часа, проезжала в качестве пассажира в автомобиле по ул. Малинина в п. Антропово Костромской области. Увидела как по тротуару шла женщина и упала. Она попросила водителя подъехать и к месту падения. Оказалось, что это ФИО5 Они сняли сапог с ноги, поскольку ФИО5 жаловалась на очень сильную боль в ноге. По всем признакам там имелся 

<

данные изъяты> После этого была вызвана машина скорой медицинской помощи. Магазин «10 баллов» находится от Галичского районного суда (п. Антропово) на небольшом расстоянии. В п. Антропово не по имеющимся у нее сведениям не имеется постоянно работающих мест общественного питания. 

Свидетель ФИО2 участвовавшая в рассмотрении дела путем использования средств видеоконференцсвязи, в судебном заседании пояснила, что она работает в Галичском районном суде (п. Антропово) по адресу: 

<

...> «а», три года. Ей известно о том, что ФИО5 в результате несчастного случая сломала ногу и до настоящего времени находится на лечении. 

В здании суда имеется кабинет №9, в котором ранее работала секретарь суда ФИО1 после этого, до июня 2023 года там работала архивариус ФИО3 В указанном кабинете имеются условия для приема пищи, микроволновая печь, холодильник, чайник. Продукты для приема пищи, работники суда приносят сами. Работодатель продуктами их не обеспечивает, столовой в помещении суда не имеется. В п. Антропово столовая есть, но она фактически не работает. Магазин «Десять баллов» находится недалеко, поскольку суд расположен в центре п. Антропово, рядом много магазинов. Для приобретения продуктов она ходит в разные магазины, в том числе: «Магнит», «Смак», «Десять баллов». Иногда она ходит на обед домой. Действия работников суда во время обеденного перерыва и порядок принятия пищи, работодателем не регламентирован. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из сведений представленных администрацией Антроповского муниципального района Костромской области следует, что в п. Антропово, на участке дорог ул. Октябрьская до пересечения улиц Малинина и Банковской имеется 10 магазинов осуществляющих продажу продуктов питания в том числе «10 баллов» и одна столовая «Трапеза». 

Согласно выписке из приказа Галичского районного суда Костромской области от 01.07.2010 № 56 лс «О назначении гражданских служащих в Галичский районный суд» ФИО5 назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы - секретарь судебного заседания - 01 июля 2010 года в порядке перевода по её заявлению из Антроповского районного суда.

Из копии журнала инструктажа по охране труда и технике безопасности (повторного) следует, что ФИО5 09.01.2023 проходила инструктаж.

Согласно карты вызова скорой медицинской помощи от 16.01.2023 вызов для оказания помощи ФИО5 произошел в 12 часов 08 минут. Адрес вызова 

<

...>. 

<

данные изъяты> 

Согласно медицинской карты № 1-191 стационарного больного от 16.01.2023, ФИО5 поступила в хирургическое отделение ОГБУЗ «Галичская окружная больница» с диагнозом 

<

адрес>» и проходила лечение до 03.02.2023. Диагноз: 

<

данные изъяты> 

22.05.2023 ФИО5 планово госпитализирована в хирургическое отделение ОГБУЗ Галичская окружная больница» в связи с последствиями других 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>. 

По настоящее время истец находится на амбулаторном лечении.

Из материала служебного расследования несчастного случая в отношении ФИО5 секретаря судебного заседания Галичского районного суда Костромской области следует, что последняя, принята на работу секретарем судебного заседания с 01.12.1988 года. 

Должностным регламентом, утверждённым Председателем Галичского районного суда Костромской области установлены ее профессиональные права и обязанности.

01.07.2010 председателем Галичского районного суда Костромской области с ФИО5 заключен служебный контракт №4 в соответствии с которым ей как гражданскому служащему установлен ненормированный служебный день (п. 10).

Приказом председателя Галичского суда от 11.09.2019 № 10 п/п для женщин работников аппарата Галичского районного суда (п. Антропово) устанавливается 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) и следующая продолжительность рабочего дня: начало рабочего дня в 8.30, перерыв на обед с 12.00 до 12.45, окончание рабочего дня 17.30 в пятницу и предпраздничные дни 16.30. 

В своем объяснении от 17.01.2023 ФИО5 указала, что 16.01.2023 согласно трудового распорядка Галичского районного суда, в обеденный перерыв в 12.05 вышла из здания суда в магазин для приобретения продуктов питания, Каких либо поручений связанных с исполнением обязанностей не получала. Пошла по собственной инициативе. Выйдя на улицу и пройдя некоторое расстояние на ул. Малинина п. Антропово, при переходе через дорогу оступилась и получила травму ноги. Вызвала скорую помощь и была госпитализирована в Галичскую окружную больницу, где подтвердился 

<

данные изъяты>. Полученная травма не связана с исполнением трудовых обязанностей и поручений связанных с работой.

В дополнительном объяснении от 31.01.2023 ФИО5 указала, что пошла в магазин, в п. Антропово, с целью приобретения продуктов питания на обед. В связи с тем, что зарегистрирована в другом населенном пункте (

<

адрес>), а так же с тем, что в п. Антропово не имеется мест общественного питания, продукты питания на обед приобретает в магазинах п. Антропово. Пройдя несколько метров, получена травма, в виде 

<

данные изъяты>. Считает, что полученная 16.01.2023 травма является производственной. 

31.01.2023 она подтвердила обстоятельства получения травмы, в ходе опроса проведенного помощником председателя Галичского районного суда. Дополнила, что проходя по тротуару по ул. Малинина, дошла до перекрестка на поворот к магазину, где был нагребён вал снега, который надо было перейти. Она вступила на него, что бы перешагнуть, нога провалилась и подвернулась под снегом. Она почувствовала сильную боль, встать не смогла, позвонила дочери, которая вызвала скорую и ее госпитализировали в ОГБУЗ «Галичская окружная больница». 

Протоколом осмотра места несчастного случая от 18.01.2023 зафиксировано место получения травмы ФИО5 на ул. Малинина п. Антропово Антроповского района Костромской области, напротив дома 16. 

Согласно выписки из ЕГРН Помещение Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово) расположено по адресу: 

<

...> «а», пом. 1.

На фотографии кабинета №9 сделана запись о возможности принятия пищи. Зафиксирован вид на холодильник, микроволновую печь, чайник.

Согласно акту о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом), проведено расследование лёгкого несчастного случая произошедшего 16.01.2023 в 12 час. 05 мин., с пострадавшей ФИО5 Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай 34 года 1 месяц 15 дней. 

Установлены обстоятельства несчастного случая: 16.01.2023 в 12 часов 05 минут в п. Антропово Антроповского района Костромской области секретарь судебного заседания Галичского районного суда Костромской области (пос. Антропово) ФИО5 в обеденный перерыв направилась в магазин «Десять баллов» с целью приобретения продуктов питания, поскольку в посёлке не проживает, а мест общественного питания не имеется. Подошла по тротуару к нагребённому валу снега у перекрёстка ул. Малинина и ул. Банковской, что бы перейти, вступила на этот вал левой ногой, хотела перешагнуть, нога провалилась в снег и подвернулась. Почувствовала сильную боль, встать не смогла, поскольку получила травму, в связи с чем при вызове скорой помощи была госпитализирована в ОГБУЗ «Галичская окружная больница», где ей поставили диагноз: 

<

данные изъяты> 

При квалификации и учете несчастного случая, Комиссией сделаны следующие выводы. В соответствии с ст. 15, 91, ч.3 ст. 227 ТК РФ, абз.3 п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 №2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" комиссией установлено, что ФИО5 покинула рабочее место в связи с необходимостью подготовки к обеду: приобретение еды в магазине, расположенном на отдаленном расстоянии от её места работы, и не в интересах работодателя, то есть в данном случае причинная связь между несчастным случаем и производственной необходимостью отсутствует. 

Кроме того из обстоятельств получения ФИО5 травмы не усматривается, что она сопряжена с нарушением организацией правил охраны труда, необеспечением здоровых и безопасный условий труда. При этом невозможность приёма пищи на территории работодателя не установлена, в связи с чем, поход в магазин для приобретения еды не может расцениваться, как крайняя необходимость. 

При изложенных обстоятельствах отсутствует совокупность факторов, наличие которых позволила бы признать указанный выше несчастный случай, как связанный с производством. В то же время, как сам факт повреждения здоровья ФИО5 и наличие трудовых отношений между ней и Галичский районным судом Костромской области (пос. Антропово) не является достаточным основанием для квалификации травмы, полученной ею, как связанный с производством. 

На основании проведенного расследования Комиссия пришла к выводу, что несчастный случай, произошедший 16.01.2023 в 12 часов 05 минут в поселке Антропово Антроповского района Костромской области с секретарем судебного заседания Галичского районного суда Костромской области (пос. Антропово) ФИО5, подлежит квалификации как несчастный случай, не связанный с производством.

Суд, исследовав материалы дела, не может согласиться с указанными выводами Комиссии, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 10 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со статьей 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая (часть 3 статьи 227 ТК РФ).

Право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии, проводившей расследование (статья 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 229.2 ТК РФ расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

По смыслу приведенных выше норм, несчастный случай на производстве образует любое повреждение здоровья, смерть, полученные работником при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении иной работы по поручению работодателя, а также при осуществлении других правомерных действий, вытекающих из трудовых отношений.

Следовательно, для квалификации несчастного случая как связанного с производством необходимо установить, что событие, в результате которого наступил такой случай, произошло в рабочее время и в связи с выполнением работником действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах.

Пунктом 26 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 (далее - Положение № 73) установлено, что несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Постановлению (далее - акт формы Н-1).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Приказом председателя Галичского суда от 11.09.2019 № 10 п/п для женщин работников аппарата Галичского районного суда (п. Антропово) установлен перерыв на обед с 12.00 до 12.45.

Из материалов дела следует, что 16.01.2023 в 12 часов 05 минут в п. Антропово Антроповского района Костромской области секретарь судебного заседания Галичского районного суда Костромской области (пос. Антропово) ФИО5 в обеденный перерыв направилась в магазин «Десять баллов» с целью приобретения продуктов питания, поскольку в посёлке не проживает, а мест общественного питания не имеется. Подошла по тротуару к нагребённому валу снега у перекрёстка ул. Малинина и, что бы перейти, вступила на него что бы перешагнуть, нога провалилась в снег и подвернулась. Почувствовала сильную боль, встать не смогла, поскольку получила травму. На машине скорой медицинской помощи госпитализирована в ОГБУЗ «Галичская окружная больница». При госпитализации поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Истица и ее представитель в судебном заседании указывали на необходимость покидать помещение Галичского районного суда (п. Антропово) в обеденный перерыв, поскольку возможности для приобретения продуктов питания для приема пищи на рабочем месте у нее отсутствуют, специально оборудованного помещения или столовой не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены и свидетелем ФИО2., которая пояснила, что кабинет №9 Галичского районного суда (п. Антропово) в январе 2023 года использовался как служебный, работником архива. Столовой и возможности приобрести продукты питания в помещении суда не имеется. 

Между тем Комиссия не дала надлежащей оценки указанным обстоятельствам, сославшись только лишь на наличие в помещении Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово), условия для приема пищи: имеется холодильник, микроволновая печь, которыми, при желании могут пользоваться работники суда.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 ТК РФ).

Частью 1 статьи 214 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (абзац второй части 2 статьи 214 ТК РФ).

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (абзацы второй и тринадцатый части 1 статьи 219 ТК РФ).

Приведенное выше правовое регулирование не было принято во внимание Комиссией о признании несчастного случая связанного с производством.

Из возражений Управления Судебного департамента в Костромской области следует, что в помещении Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово) имеется свободный кабинет №9, который может использоваться работниками как помещение для приема пищи. В этом помещении имеются все условия для приема пищи в обеденный перерыв. Здесь имеется стол, стулья, микроволновая печь, электрический чайник, холодильник, на окне имеются - жалюзи, которые при необходимости закрываются. Работники суда в этом кабинете обедают. Таким образом, работодателем обеспечены условия для приема работниками пищи в здании суда, следовательно во время перерыва ФИО5 могла пообедать в кабинете №9. 

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями с рабочего места ФИО5, фотографией свободного кабинета № 9, где можно принять пищу, копией технического паспорта административного здания с содержанием плана помещения.

В то же время свидетель ФИО2 пояснила суду, что столовой или специально оборудованного помещения для приема пищи сотрудниками суда не имеется, помещение кабинета № 9 является служебным помещением (рабочим кабинетом). В январе 2023 года, там работал сотрудник архива суда, при этом там имеется возможность принимать пищу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства о том, что несчастный случай произошел с ФИО5, являющейся работником Галичского районного суда Костромской области (п. Антропово), при осуществлении истцом правомерных действий, в период установленного работодателем обеденного перерыва, в рабочее время, при следовании за продуктами питания, поскольку у ответчика не имеется возможности приобрести продукты питания, не имеется собственной столовой и специально оборудованного помещения для приема пищи в обеденный перерыв, суд приходит к выводу, что данный случай отвечает указанным в законе признакам несчастного случая на производстве. Обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), по делу не установлено.

В силу статье 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно статей 106, 108 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Суд полагает, что тот факт, что травма была получена истцом во время обеденного перерыва, не свидетельствует о недоказанности факта несчастного случая на производстве, поскольку в соответствии со статьей 91 ТК РФ рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности. Не является рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравнивается к нему, в том числе, перерыв для приема пищи.

Доводы Ответчиков о том, что несчастный случай наступил во время обеденного перерыва и не может быть квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством, суд не принимает, поскольку по смыслу части 3 статьи 227 ТК РФ события, связанные с причинением вреда здоровью, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, подлежат расследованию в установленном порядке как несчастные случаи, если они произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Аналогичное толкование закона применяется судами кассационной инстанции (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 г. по делу № 88-27723/2021, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. по делу № 88-13227/2021)

По правилам статьи 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат как несчастные случаи, связанные с производством, произошедшие в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что истец имела возможность принимать пищу как на своем рабочем месте, так и в другом помещении, где расположены чайник и микроволновка, поскольку ссылка идет на прием пищи в служебных помещениях, где осуществляется прием граждан при непосредственном исполнении служебных обязанностей сотрудниками суда, что является недопустимым.

Возможностью приобрести продукты питания, а так же специально оборудованным помещением для приема пищи или столовой работодатель сотрудников суда не обеспечил.

Так же суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что здание магазина «Десять баллов», расположено на значительном удалении от здания суда, что ФИО5, не проявив должной внимательности вероятно торопилась, чтобы успеть на работу, неверно оценила погодные условия, не приняла во внимание, что центральная часть п. Антропово работниками коммунальных служб расчищается в первую очередь, поскольку они основаны на предположениях и каких либо доказательств этому, не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Истца в части признания акта о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) произошедшего 16.01.2023 с ФИО5 незаконным и признания его, связанным с производством.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части признания несчастного случая произошедшего с ФИО5 страховым и удовлетворения ходатайства представителя Истца об оставлении иска в данной части без рассмотрения, поскольку в силу абз.7 ст. 229.2 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то есть в данном случае, признание несчастного случая страховым не требует дополнительного подтверждения судебным решением. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к комиссии по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области и Управлению Судебного департамента в Костромской области, удовлетворить частично.

Признать акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) произошедшего 16.01.2023 с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленный комиссией по расследованию несчастного случая Галичского районного суда Костромской области 13.02.2023, незаконным.

Признать несчастный случай, произошедший 16.01.2023 с ФИО5 

<

данные изъяты>, связанным с производством.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд с. Парфеньево, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: МамистовР.Б.