Дело №12-6/17 

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

п.Охотск 21 февраля 2017 года

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Щербинин И.В.,

с участием ст.помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Сосниной О.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев протест прокурора Охотского района Хабаровского края на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Охотского района Хабаровского края (далее - комиссия по делам несовершеннолетних) от 18.01.2017 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор района внес протест на указанное постановление, просил его отменить с направлением дела на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в вынесенном в отношении ФИО2 постановлении отсутствуют данные о месте и времени совершения тем правонарушения, что не позволяет установить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения. Помимо этого, учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства при отсутствии отягчающих, считает назначенное ФИО2 максимальное наказание суровым.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы протеста, дополнив, что на данный момент срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

ФИО2 поддержал мнение прокурора. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, указав письменно мнение, что с представлением прокурора согласны.

Суд считает возможным рассмотреть протест без участия представителя КДН. 

Проанализировав доводы протеста, заслушав прокурора и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 29.7 КоАП РФ определен обязательный для исполнения всеми участниками производства по делу об административном правонарушении порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает необходимость установления, при рассмотрении дела всех обстоятельств и вынесение мотивированного решения по делу.

В соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы либо протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

В соответствии с положением ст. 30.7 КоАП РФ в случае установления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд возвращает дело об административном правонарушении в орган или должностному лицу, правомочным рассматривать дело.

В оспариваемом постановлении ФИО2 признан виновным в том, что ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери ФИО1., которая в период времени с 8 по 9 ноября 2016 года, не ночуя дома по месту своего проживания, тайно похитила чужое имущество.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних не установлено не только время совершения ФИО2 правонарушения, но и место, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Таким образом, при производстве и рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения требований административного законодательства, являющиеся безусловными основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, следует, что деяние совершено ФИО2 29.11.2016 года, в связи с чем, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ на данный момент производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Охотского района Хабаровского края от 18.01.2017 года в отношении ФИО2 по ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест прокурора Охотского района Хабаровского края считать удовлетворенным. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья И.В. Щербинин