№ 2а-1766/2024

УИД 35RS0009-01-2024-000397-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года г. Вологда 

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к изолированному участку, функционирующему как исправительный центр, при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казначейству России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указал, что находясь на ПТР в д. Княгинино, его незаконно поместили в ШИЗО, где он страдал морально и физически, был лишен всех благ, а именно: свободного передвижения, телефона, сигарет, медицинской помощи, не выходил на работу. Просит компенсировать материальный вред, поскольку не ходил на работу 40 суток и моральный вред в размере 1000000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, путем занесения в протокол судебного заседания, уточнил заявленные требования, пояснив, что просит суд взыскать компенсацию морального вреда - 150000 рублей, это компенсация морального вреда за ненадлежащие условия содержания в помещении для нарушителей в период с 14.04.2024 по 23.05.2024, за не выход на работу. На незаконность действий сотрудников ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области указано в ответе КДМ на обращение ФИО1 от 01.11.2023 №.

Представитель административного ответчика ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме. ФИО1 в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы был водворен в помещение для нарушителей первоначально на 14 суток, затем до решения суда. Все действия администрации соответствуют требованием законодательства. 

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что нарушений условий содержания не допущено. 

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. 12, 151 ГК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, личного дела осужденного, ФИО1 осужден приговором Вологодского городского суда от 02.07.2021 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28.03.2023 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 года 8 месяцев 07дней с ежемесячным удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. 

ФИО1 был обязан прибыть в ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области 13 апреля 2023, о чем ему вручено предписание от 13 апреля 2023 №. 

Из рапорта младшего инспектора 1 категории группы надзора ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области БАА следует, что 13.04.2023 в 24 часа осужденный ФИО1 не прибыл в исправительный центр, а прибыл лишь 14.04.2023 в 01 час 10 мин. 

Из объяснительной ФИО1 от 14.04.2023 следует, что он опоздал на 1 час к месту прибыл в ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области, очень долго добирался в 23.55 был в 

<

адрес>, искал вход, освещение отсутствовало.

На основании постановления младшего инспектора 1 категории группы надзора ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области БАА от 14.04.2023 ФИО1 14.04.2023 в 01 час 30 мин помещен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 час.

Постановлением начальника ИУ ФИО5 ФИО2 от 14.04.2023 ФИО1 водворен в помещение для нарушителей на 14 суток без вывода на работу.

Постановлением начальника ИУ ФИО5 ФИО2 от 28.04.2023 ФИО1 водворен в помещение для нарушителей, до решения суда без вывода на работу.

Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от 23 мая 2023 года в удовлетворении представления начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы осужденному ФИО1 отказано.

Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от 15.08.2023 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Вологодского городского суда от 02.07.2021 (с учетом постановления Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 марта 2023) в виде принудительных работ сроком на 1 год 3 месяца 22 дня лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее - Свод правил).

Приточные и вытяжные вентиляционные отверстия в помещениях для содержания нарушителей следует располагать под потолком и ограждать металлическими решетками, выполняемыми по аналогии с ограждающими решетками громкоговорителей. Во всех жилых комнатах, помещениях для содержания нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением (пункты 25.3.3.5, 25.5.3.4 Свода правил).

Проанализировав представленные стороной административных ответчиков доказательства, суд исходит из того, что вентиляция в помещении для нарушителей, в котором содержался ФИО1, приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу. Также имеется возможность проветривать помещение за счет одного оконного проема, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Не могут быть признаны состоятельными и доводы административного истца о неоказании сотрудниками учреждения медицинской помощи, поскольку по заявлению ФИО1 ему разрешено 19.04.2023 года, 2.05.2023, 15.05.2023 посетить медицинские учреждения с выездом за пределы исправительного учреждения.

Кроме того, осужденному ФИО1 в период нахождения в помещении для нарушителей неоднократно по его заявлениям предоставлялись телефонные звонки.

Частью 1 статьи 60.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности администрации исправительного центра. Так, администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания влекут установленную законом ответственность. 

В силу п. «б» ч.1 ст. 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам, не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок. 

Согласно ст. 145 Правил осужденные к принудительным работам. Допустившие нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей. 

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС Российской Федерации или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

ФИО1 не оспаривались действия сотрудников ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области о его водворении в помещение для нарушителей от 14.04.2023. 

Постановлением Вологодского районного суда от 23.05.2023 отказано в удовлетворении представления начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области о замене ФИО1 неотбытой части наказания лишением свободы, предметом рассмотрения данного дела не являлась оценка законности либо незаконности водворения ФИО1 в помещение для нарушителей. 

Из приказа № от 31 мая 2023 года следует, что по результатам рассмотрения дела по представлению начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области о замене ФИО1 и отказе в замене неотбытой части наказания лишением свободы, проведена проверка, и объявлен выговор должностным лицам за некачественное оформление личного дела осужденного ФИО1. Оценки законности либо незаконности водворения ФИО1 в помещение для нарушителей начальником УФСИН России по Вологодской области не давалось. 

Таким образом, поскольку изложенные административным истцом доводы в административном исковом заявлении не нашли подтверждения в судебном заседании, доказательств, в безусловном порядке подтверждающих, что истцу причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы не представлено, законные основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к изолированному участку, функционирующему как исправительный центр, при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казначейству России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2024