Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Дачному некоммерческому партнерству «Далекая страна» о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На праве собственности ему принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства и дачного хозяйства общей площадью х кв.м.; а также расположенный на данном земельном участке дом общей площадью х кв.м.

Богородским филиалом Государственного предприятия Нижегородской области «

<

данные изъяты>» был изготовлен технический паспорт на дом. Указанный дом благоустроен, состоит из х жилых комнат, прихожей, имеется автономная котельная, а также кухня-гостинная и санузел; дом является капитальным, соответствует всем стандартам и нормативам. В доме имеются все удобства: центральное газоснабжение, электроснабжение, центральное водоснабжение, отопление, канализация. Дом пригоден для постоянного проживания. Истец проживает в нем постоянно и круглогодично.

Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области рассмотрела обращение ФИО1 по вопросу признания данного дома жилым и приняла решение об отказе.

Истец просил признать дом (кадастровый №), общей площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. х) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено дачное некоммерческое партнерство «Далекая страна».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО2 требования по доводам искового заявления поддержал.

Представитель Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. ДД.ММ.ГГГГ суду поступил отзыв на иск ФИО1, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель дачного некоммерческого партнерства «Далекая страна», в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.дх). О причинах неявки в судебное заседание суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. 

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Исходя из этого, положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского РФ место жительства определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Указывая на данные обстоятельства, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №13-П от 30.06.2011 г. признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, признание строения жилым, пригодным для постоянного проживания, является основанием для обращения в соответствующий компетентный орган, осуществляющий регистрационный учет граждан, с целью регистрации по месту жительства в таком строении.

Истец ФИО1 заявляет, что защита своего права на регистрацию по месту жительства является основанием для обращения с настоящим иском.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного хозяйства, общей площадью х кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>; а также нежилое здание (дом), количество этажей х, общей площадью х кв.м.

Требования к жилому помещению изложены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4)

Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в параграфе II. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Дом на принадлежащем истцу земельном участке был обследован инженером ООО «

<

данные изъяты> по результатам обследования сделано заключение (л.дх), согласно которому фундамент дома – свайный; материал несущих стен – деревянные, рубленные из брусьев; перекрытия – деревянные утепленные; полы – дощатые, материал покрытия кровли – «андулин», окна – двойные оконные блоки пластиковые, двери – металлические, деревянные, отделка внутренняя – штукатурка, окраска, обои. Дом имеет подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем – электроснабжению, газоснабжению, отопление и горячее водоснабжение от двухконтурного АГВ, водоснабжение от скважины на участке, канализация локальная, вентиляция с естественным побуждением.

Выводы заключения гласят о том, что техническое состояние дома оценивается как работоспособное; по объемно-планировочному и конструктивному исполнению и состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям, размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам РФ, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. Указанный жилой дом пригоден для постоянного и круглогодичного проживания, пригоден для эксплуатации как одноквартирный жилой дом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, дом располагается в пределах границ земельного участка, принадлежащего собственнику.

Согласно пункту 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Истец ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением о переводе нежилого дома в жилой, ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано из-за несоответствия видам разрешенного использования земельного участка правилам землепользования и застройки поселения Каменский сельсовет, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. Данное строение находится на земельном участке, предназначенном для садоводства и дачного хозяйства с основными видами разрешенного строительства – садовые дома, летние сооружения, что не соответствует запрашиваемому назначению.

Данный отказ по изложенным в нем мотивам признать обоснованным нельзя, поскольку данные доводы противоречат выводам Постановления Конституционного Суда РФ №1-П от 30.06.2011 г., и не являются основанием для отказа в признании строения жилым домом. Кроме того, положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Градостроительного кодекса РФ не содержат запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках.

Из объяснений истца в судебном заседании и представленных им доказательств следует, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок в ДНП «Далекая страна», и после осуществления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ проживает там с женой и дочерью постоянно, круглогодично.

С учетом данных обстоятельств суд считает, что требование истца о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое здание (строение) общей площадью х кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова