Дело № 12-149/2019

РЕШЕНИЕ

г. Сокол 03 июля 2019 года 

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Лисестровское» на постановление инспектора группы ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 УИН № от 13 мая 2019 года, которым администрация муниципального образования «Лисестровское» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора группы ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 УИН № от 13 мая 2019 года администрация муниципального образования «Лисестровское», как собственник транспортного средства марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Администрация муниципального образования «Лисестровское» обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что администрация муниципального образования «Лисестровское» не является собственником транспортного средства марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак № 24 апреля 2019 года между администрацией МО «Лисестровское» (продавец) и ФИО2 (покупатель) подписан договор купли-продажи указанного легкового автомобиля, 25 апреля 2019 года - акт приёма-передачи транспортного средства. В соответствии с пунктом 4.1 договора купли-продажи право собственности на имущество, являющееся предметом договора, возникает у покупателя с момента подписания акта приёма-передачи. Переход права собственности на движимое имущество подлежит государственной регистрации в Государственной автоинспекции по безопасности дорожного движения не позднее 10 дней после подписания акта приёма-передачи, следовательно, право собственности на автомобиль перешло покупателю 25 апреля 2019 года с момента подписания акта приёма-передачи транспортного средства, при этом правонарушение (превышение установленной скорости) совершено 26 апреля 2019 года, когда собственником автомобиля являлся ФИО2. Кроме того, указывает, что по данному факту вынесено ещё одно постановление № № от 13 мая 2019 года, считает, что по одному и тому же факту не может быть возбуждено два административных дела и назначено два наказания, поскольку два постановления по делу об административном правонарушении вынесены по событию, произошедшему 26 апреля 2019 года, за нарушение п. 10.1 ПДД, разница по времени составляет 6 минут, следовательно, событие является длящимся.

Представитель заявителя администрации муниципального образования «Лисестровское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленном на жалобу отзыве указал, что два правонарушения совершены водителем транспортного средства, принадлежащего администрации МО «Лисестровское», в разное время, в связи с чем считает, что в отношении юридического лица правильно вынесено два постановления, вместе с тем, указывает, что согласно данным Федеральной информационной системы 13 мая 2019 года ФИО2 обратился в органы ГИБДД с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, предъявив договор от 24 апреля 2019 года, в связи с чем установлено, что на момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство уже не находилось во владении и пользовании администрации МО «Лисестровское».

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2019 года в 08 часов 05 минут работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки, зафиксировано превышение водителем транспортного средства марки CHEVROLET NIVA 212300 55, государственный регистрационный знак №, установленной скорости движения на 26 км/час на 526 км 700 м ФАД М-8, Сокольского района Вологодской области, что является нарушением пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением инспектора группы ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1. УИН № от 13 мая 2019 года администрация муниципального образования «Лисестровское», как собственник транспортного средства CHEVROLET NIVA 212300 55, государственный регистрационный знак № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные законоположения, в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно представленным материалам, факт превышения установленного скоростного режима водителем транспортного средства марки CHEVROLET NIVA 212300 55, государственный регистрационный знак №, зафиксирован специальным техническим средством «КРИС» П, идентификатор (№) FP0053, поверка действительна до 04 октября 2019 года, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 13 мая 2019 года.

Как следует из договора купли-продажи от 24 апреля 2019 года, администрация МО «Лисестровское» (продавец) передала в собственность ФИО2 (покупатель) автомобиль марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, стоимостью 114 500 рублей. В пункте 4.1 договора указано, что право собственности на автомобиль возникает у покупателя с момента подписания акта приёма-передачи. Переход права собственности на движимое имущество подлежит государственной регистрации в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения не позднее десяти дней после подписания акта приёма-передачи. Факт передачи транспортного средства в собственность ФИО2 подтверждается актом приёма-передачи данного транспортного средства, подписанного сторонами 25 апреля 2019 года, факт оплаты подтверждается копиями платёжных поручений № 689788 от 11 апреля 2019 года на сумму 45 800 рублей, № 565799 от 25 апреля 2019 года на сумму 68 700 рублей.

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Сокольский», ОГИБДД ОМВД России «Приморский», карточке учёта транспортного средства собственником транспортного средства марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, с 04 мая 2019 года является ФИО2, при этом в период с 11 декабря 2013 года по 03 мая 2019 года собственником данного транспортного средства являлась администрация МО «Лисестровское».

Из справки администрация МО «Лисестровское» следует, что автомобиль марки«CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, списан с баланса на основании акта приёма-передачи от 25 апреля 2019 года.

Согласно отзыву ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области по данным Федеральной информационной системы 13 мая 2019 года ФИО2 обратился в органы ГИБДД с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак 

<

***>, предъявив договор от 24 апреля 2019 года, в связи с чем установлено, что на момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство уже не находилось во владении и пользовании администрации МО «Лисестровское».

Основания сомневаться в достоверности данных доказательств у судьи отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что 26 апреля 2019 года в 08 часов 05 минут в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, в пользовании и владении администрации МО «Лисестровское» не находилось, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля марки «CHEVROLET NIVA 212300 55», государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматизированном режиме во владении другого лица, что исключает наличие в действиях администрации МО «Лисестровское» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и является основанием для освобождения администрации МО «Лисестровское» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление инспектора группы ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1. УИН № от 13 мая 2019 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях администрации МО «Лисестровское» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу администрации муниципального образования «Лисестровское» удовлетворить.

Постановление инспектора группы ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 УИН № от 13 мая 2019 года, которым администрация муниципального образования «Лисестровское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении администрации муниципального образования «Лисестровское» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Попова