Дело № 2а-998/2024

УИД № 42RS0008-01-2024-000564-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,

при секретаре Кичун С.Е.,

с участием помощника прокурора г. Киселевска Кемеровской области Сабанцевой А.Ю.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 

25 марта 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области (далее- ОМВД России по г. Киселевску. административный истец) обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее- ФИО1, административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений. 

Административные исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 3 июля 2018 г., которым он осужден по ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 

Решением Тайгинского городского суда от 17 сентября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину, запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося его место жительства- Киселевский муниципальный район Кемеровской области. 

10 января 2022 г. в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, и 10 января 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Афонино» Одела МВД России по г. Киселевску.

При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение, согласно которому он предупрежден об установлении административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску два раза в месяц. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения.

5 сентября 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному материалу 6 сентября 2023 г. мировым судьей судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровскоц области вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 6 сентября 2023 г. за совершение 5 сентября 2023 г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2023 г. за совершение 30 ноября 2023 г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. 

4 июля 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 19.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному материалу 4 июля 2023 г. начальником отдела полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного административный истец просит установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, взамен административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Административный истец ОМВД России по г. Киселевску о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представитель в суд не явился.

Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно заявленных административных исковых требований не представил, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. 

Помощник прокурора Сабанцева А.Ю. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 3 июля 2018 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 

Решением Тайгинского городского суда от 17 сентября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину, запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося его место жительства- Киселевский муниципальный район Кемеровской области (л.д.7-9). 

10 января 2022 г. в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, и 10 января 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Афонино» Одела МВД России по г. Киселевску. При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение, согласно которому он предупрежден об установлении административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску два раза в месяц (л.д.11-14). 

5 сентября 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному материалу 6 сентября 2023 г. мировым судьей судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровскоц области вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д.15). 

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 6 сентября 2023 г. за совершение 5 сентября 2023 г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.16-17). 

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2023 г. за совершение 30 ноября 2023 г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.18-19). 

4 июля 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 19.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному материалу 4 июля 2023 г. начальником отдела полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения (л.д.20). 

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки-характеристики на ФИО1 усматривается, что за период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а также против порядка управления и за нарушения административных ограничений, установленных судом. ФИО1 на профилактические мероприятия не реагирует (л.д.21).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период административного надзора и данных о его личности, целей административного надзора, а именно: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, отсутствия возражений со стороны административного ответчика относительно дополнительных ограничений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 25 марта 2024 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина 

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.