Дело №5-153/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 июня 2017 года г. Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., русского, гражданина ............., зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, работающего юристом в ............., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

у с т а н о в и л:

31 мая 2017 года о/у ОУР ОМВД России по г. Ельцу старшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении АА № 370329, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО4.

Из протокола следует, что в ходе проверки по материалу вх. №66/355 от 04.05.2017 было установлено, что ФИО4 на своей странице в социальной сети «В контакте» разместил фотоизображение, включенное в федеральный список экстремистских материалов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину не признал. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на своей странице в социальной сети «В контакте» не размещал никакого фотоизображения, включенного в федеральный список экстремистских материалов. Фото страницы в социальной сети «В контакте», имеющейся в материалах дела, ему не принадлежит.

Адвокат Федорова В.А. поддержала позицию ФИО4 и просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности и в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

О/у ОУР ОМВД России по г. Ельцу старший лейтенант полиции ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ФИО4 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 КоАП РФ. Объяснил, что до рассмотрения данного дела в суде ФИО4 признавал, что фотоизображение, включенное в федеральный список экстремистских материалов, было размещено на его странице в социальной сети «В контакте». 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. 

К экстремистской деятельности (экстремизму) в числе прочего относится:

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В силу статьи 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Министерство юстиции России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

Согласно статье 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Согласно материалам дела, из Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области №66/355 от 04.05.2017 поступило сообщение, что на сайте социальной сети «Вконтакте» на странице пользователя «ФИО1» - N..., обнаружено фотоизображение, включенное в федеральный список экстремистских материалов. Пользователем, разместившим данное изображение, является ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: N....

По данному факту была проведена проверка.

Из акта осмотра интернет-сайта http://www.livejournal.com от 04 мая 2017 года следует, что оперуполномоченный ОУР ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 в присутствии представителей общественности: ФИО14, ФИО6 произвел осмотр интернет-ресурса http://www.livejournal.com, а именно, с помощью персонального компьютера осуществил выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее ТКС «Интернет»). После написания в адресной строке http://www.livejournal.com появилась страница со статьей под названием «Федеральный список экстремистских материалов» размещенная сети –Интернет на ресурсе «Живой журнал». На странице статьи в верхнем левом углу имеется фотография с профилем мужчины и часть видеокамеры. Ниже, размещенная 05 апреля 2017 года, статья, под названием «Федеральный список экстремистских материалов» с изображением человека похожего на Президента РФ В.В. Путина, на лице которого макияж – накрашены ресницы и губы.

Из акта осмотра интернет-сайта http:// vk.com от 04 мая 2017 года следует, что оперуполномоченный ОУР ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 в присутствии представителей общественности: ФИО5, ФИО7 произвел осмотр интернет-ресурса http:// vk.com, а именно, с помощью персонального компьютера осуществил выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее ТКС «Интернет»). После написания в адресной строке N... появилась страница пользователя «ФИО1» сайта «В контакте». На главной странице пользователя имеется фотография с профилем мужчины и части видеокамеры, ник пользователя «ФИО1», ниже имеется надпись следующего содержания: «Правозащитник – юрист. ИЗ народа и для народа», контактная информация о пользователе: день рождения: ДД.ММ.ГГГГ, город: N..., образование: .............. Ниже в разделе «фотографии ФИО1» имеются фотографии сохраненные пользователем «ФИО1», среди которых находится фотография с изображением человека похожего на Президента РФ В.В. Путина, на лице которого макияж – накрашены ресницы и губы (добавлена 05 апреля 2017 года) (адресная строка N... ).

Содержание страниц и файлов было распечатано, что подтверждается копиями распечатанных страниц профиля пользователя в социальной сети «Вконтакте» «ФИО1», содержащие сетевые ссылки и иконки файлов - приобщены к материалам дела.

В судебном заседании установлено, что на открытой странице пользователя «ФИО1» размещен плакат с изображением человека похожего на Президента РФ В.В. Путина, на лице которого макияж – накрашены ресницы и губы, который признан экстремистским вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Твери от 11 мая 2016 года.

Данными действиями ФИО4 нарушены требования ст.ст. 13, 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которыми предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ подтверждается: актами осмотра интернет-сайтов от 04 мая 2017 года; копиями распечатанных страниц интернет-сайтов; вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Твери от 11 мая 2016 года; сведениями ИЦ, согласно которым первичная регистрация ФИО4 по месту жительства по адресу: N...; письменными объяснениями ФИО4, которые с его слов напечатаны верно и им прочитаны, имеется подпись ФИО4, что им не оспаривалось. 

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются массовость распространения (то есть действия направленные на публикацию в открытых источниках, предоставление в пользование двум и более лицам, и другие схожие действия) экстремистских материалов, а также хранение в целях массового распространения.

Перечисленные признаки достоверно установлены уполномоченным должностным лицом.

При таких обстоятельствах действия ФИО4 судом квалифицируются по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО4, по мнению судьи, являются избранным им способом защиты в целях избежания административной ответственности за совершенное правонарушение.

Правонарушение ФИО4 совершил умышленно, так как понимал и предвидел последствия своих действий. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела ФИО4 разместил экстремистский материал на своей странице в социальной сети 05.04.2017.

Соответственно, срок давности привлечения ФИО8 к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

ФИО4 объяснил, что его отец является инвалидом и требует за собой уход, при этом, доказательств, свидетельствующих о том, что никто кроме ФИО4 не может осуществлять уход, не представлено. 

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, применение наказания в виде административного штрафа не обеспечит задач административной ответственности, поэтому судья приходит к выводу о невозможности назначения наказания в виде административного штрафа и необходимости назначения наказания в виде административного ареста. 

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, предусмотренных частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ, не установлено.

Согласно протоколу об административном задержании № 1237 от 31.05.2017 ФИО4 доставлен в дежурную часть ОМВД России по г. Ельцу в 19 часов 05 минут 31.05.2017.

В силу части 3 статьи 3.9 КоАП РФ срок административного задержания включается в срок административного ареста.

На основании ст. 20.29 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. 

Срок административного ареста исчислять с 19 часов 05 минут 31 мая 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова