11RS0002-01-2021-001460-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

24 июня 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1415/2021 по иску Министерства внутренних дел по Республике Коми к ФИО1 о взыскании средств, неосновательного обогащения,

установил:

Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее МВД по РК) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 473453,53 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее закон от 12.02.1993 № 4468-1). На момент назначения пенсии ответчик указал место жительство г. Сыктывкар, в связи с чем к назначенной пенсии применен коэффициент 1,2. На личном приеме 29.09.2017 ФИО1 представил заявление о перемене места жительства, представив паспорт гражданина РФ, согласно которому он зарегистрирован в г. Воркуте. В связи с чем к назначенной пенсии применен коэффициент 1,6. В ходе проверки пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в ОВД, было установлено, что фактически ответчик не проживает на территории г. Воркуты. В связи с чем с 01.10.2020 ФИО1 к назначенной пенсии был применен коэффициент 1,2 до выяснения фактического места жительства. При этом переплата за счет разницы между районным коэффициентом по г. Воркуте 1,6 и районным коэффициентов в г. Сыктывкаре 1,2 составила 459757,68 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства, подтвержденному данными отдела УФМС РФ по РК в г. Воркуте, судебные извещения возвращены с отметкой отделения почты «истек срок хранения».

Сведений об изменении адреса иного проживания, пребывания, места работы ответчика судом не установлено. 

Согласно п.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений утвержденными Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-П.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

Отсутствие же надлежащего контроля за поступающей по месту своего жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Кроме того, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в соответствии со ст. ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассматривает в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с 04.03.2010 ФИО1 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет и применением районного коэффициента 1,2 (по г. Сыктывкару РК).

На основании личного заявления ФИО1 и паспорта гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства в г. Воркуте РК с 27.09.2014, и на период его проживания в г. Воркуте ему к пенсии был установлен районный коэффициент 1,6.

В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по РК, проводимой контрольно-ревизионным управлением МВД России был установлены факты выбытия пенсионеров МВД за пределы административно-территориальных единиц Республики Коми, на территории которых они зарегистрированы. Так было выявлено, что ФИО1 за период с 27.09.2017 по 01.09.2020 находился в г. Воркуте 2 дня: 27.09.2017 и 28.05.2018, данный факт указывает, пенсионер не имеет постоянного места жительства в г. Воркуте. Данные обстоятельства подтверждены сведениями ПТК «Розыск-Магистраль».

Постановлением следователя СУ УМВД России по г. Сыктывкару от11.11.2020 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях указанного состава преступления.

В постановлении имеются объяснения Ч.К.С., являвшейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которую приобрел по договору купли-продажи от 12.09.2017 ФИО1 Из указанных объяснений следует, что ответчик при осмотре квартиры сразу принял решение о покупке данного жилья, на момент продажи в квартире проживала женщина, ФИО1 был в курсе и его это устраивало, так как не пришлось бы искать жильцов на время его отъезда в г. Сыктывкар. На момент продажи в квартире был произведен ремонт.

ФИО1 пояснил, что решение переехать в г. Воркуту принял после конфликта с супругой, поскольку на тот момент денег было немного, а цены на жилье дешевые. Проживавшая на тот момент в квартире Светлана, попросила дать ей месяц, чтобы вывезти вещи и съехать с квартиры. Поскольку в квартире необходимо было делать ремонт, он попросил Светлану найти знакомых, которые смогли бы сделать ремонт. Некий Александр должен был покупать за свой счет материалы, а он по факту покупки переводить ему деньги. Он уехал из г.Воркуты, а спустя месяц от Светланы он узнал, что сын сожительницы Александра устроил в квартире погром, однако приехать в г. Воркуту он не смог, в связи с плохим состоянием здоровья. Для оценки состояния квартиры он приехал в г. Воркуты в мае 2018 года. Приходило ли в г. Воркуту уведомление от пенсионного органа о том, что он обязан в случае изменения места жительства или места регистрации уведомить пенсионный орган, он не помнит. После этого он уехал из г. Воркуты, так как понял, что в квартире проживать невозможно из-за плохого состояния здоровья.

Пенсионное обеспечение сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел, урегулировано Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.Согласно статье 56 вышеуказанного закона выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 48 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 утверждены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В приложении к названному постановлению Правительства Российской Федерации определено, что г. Воркута относится к районам, в которых применяется коэффициент 1,6, в г. Сыктывкаре применяется коэффициент 1,2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Также не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что на основании оценки представленных доказательств установлен факт неосновательного обогащения ответчика ввиду необоснованного начисления ему с 27.09.2017 по 30.09.2020 пенсии с повышающим коэффициентом 1,6, как лицу, проживающему в районе Крайнего Севера, тогда как ответчик по указанному им месту жительства в данный период не проживал, при этом установлена недобросовестность со стороны ответчика ввиду несообщения пенсионному органу о месте жительства за пределами районов Крайнего Севера.

В связи с вышеизложенным исковые требования МВД по РК к ФИО1 о взыскании средств, неосновательного обогащения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета МО ГО «Воркута» в размере 7934,54 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел по Республике Коми денежные средства, неосновательного обогащения в размере 473453 (четырехсот семидесяти трех тысяч четырехсот пятидесяти трех) рублей 53 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Воркута» в размере 7934 (семи тысяч девятисот тридцати четырех) рублей 54 копеек.

Ответчик вправе подать в Воркутинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2021.

Председательствующий

Е.В.Машковцева