Копия

Дело № 2-242/2020

УИД № 16RS0029-01-2020-000713-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре А.В. Корчагиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Ш.Х.М. обратилась в суд с названным выше иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан, указывая, что ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы ТАССР ФИО2 JI.X., зарегистрированного в реестре за №, принадлежит одноэтажный, бревенчатый жилой дом общей площадью 39,9 кв.м, в том числе жилой площадью 22,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге в Бюро инвентаризации Куйбышевского комбината коммунальных предприятий и благоустройства ТАССР за №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:37:010604:29, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем ей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Болгарского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> ТССР. С целью улучшения жилищных условий была осуществлена реконструкция жилого дома со строительством пристроек к жилому дому литер "А1","А2", "А3"», "А4". Строение литер "А1" состоит из помещения № - жилая комната, площадью 15,6 кв.м. Строение литер "А2" состоит из помещения № - котельная, площадью 6,1 кв. м. Строение литер "АЗ" состоит из помещений: № - коридор, площадью 7,9 кв.м, № - санузел, площадью 2,5 кв.м, № - коридор, площадью 2.9 кв.м, № - баня, площадью 6,7 кв.м. Строение литер "А4" состоит из помещения № - жилая комната, площадью 10,3 кв.м. Площадь основного помещения жилого дома литер "А" (№, №) составляет 39,8 кв.м. 

<

адрес> изменилась в результате уточнения размеров при проведении инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. В результате реконструкции жилого дома со строительством пристроек, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, увеличилась до 91,8 кв.м. Таким образом, на сегодняшний день пристройки литер "А1", "А2", "АЗ", "А4" фактически существуют, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Спасским подразделением Нурлатского филиала АО "БТИ РТ". На государственном кадастровом учете жилой дом стоит с кадастровым номером 16:37:010604:145, с общей площадью 62,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ввиду того, что правоустанавливающие документы на пристройки литер "А1", "А2", "АЗ", "А4" отсутствуют, она лишена возможности привести правоустанавливающие документы на жилой дом в соответствие с фактическим положением. Поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома со строительством пристроек к жилому дому получено не было, реконструированный ею жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Реконструированный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просила прекратить её право собственности на жилой дом, общей площадью 39,9 кв.м, расположенный по адресу: ТАССР, 

<

адрес>, признав за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 91,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истица Ш.Х.М., уведомленная о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик – Болгарский городской Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, причин его неявки не сообщил, возражения на исковое заявление Ш.Х.М. не представил.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия. При этом указала, что с исковыми требованиями Ш.Х.М. согласна. 

Третье лицо - акционерное общество "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", надлежащим образом уведомлённое о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, причин его неявки не сообщило.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> – ФИО4, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ш.Х.М. основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Из пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из правовых разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно положениям пункта 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ).

Из содержания названных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса; статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес> Республики Татарстан, Ш.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Новый Баран Куйбышевского 

<

адрес> Татарской АССР, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Вертынской, 

<

адрес>.

Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО5 ФИО2, зарегистрированный в реестре за №, подтверждает, что ФИО6 подарила родной дочери Ш.Х.М. домовладение, состоящее из одного одноэтажного бревенчатого жилого дома, жилой площадью 22,7 кв.м, полезной площадью 39,9 кв.м, тесовых сеней, бревенчатого сарая, тесового ограждения, находящееся в 

<

адрес> ТАССР по 

<

адрес> под №, расположенное на земельном участке мерою 600 кв.м.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Болгарским городским Исполнительным комитетом Спасского муниципального района Республики Татарстан, видно, что на основании постановления Президиума Верховного Совета Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XП 

<

адрес> Куйбышевского 

<

адрес> Республики Татарстан переименован в 

<

адрес> Республики Татарстан.

Выписка из Реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества, выданная ДД.ММ.ГГГГ Спасским подразделением Нурлатского филиала акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" за №, свидетельствует о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: Республики Татарстан, 

<

адрес>, зарегистрирован за Ш.Х.М. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, реестр 1137 (запись в книге № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из технического паспорта, составленного Спасским подразделением Нурлатского филиала АО «БТИ РТ», видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 91,8 кв.м, жилая площадь 48,2 кв.м. В состав данного объекта входят: жилой дом, 1982 года постройки (литер "А"), две пристройки 1999 года постройки (литер "А1" и "А2"), две пристройки 2016 года постройки (литер "А3", "А4"). 

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что жилой дом, 1982 года постройки, общей площадью 62,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Спасский муниципальный район, 

<

адрес>, с инвентарным №, был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:37:010604:145. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Ш.Х.М. является собственником земельного участка, площадью 707,29 кв.м, с кадастровым номером 16:37:010604:29, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство. Регистрация права собственности произведена на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Болгарского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> ТССР.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что земельный участок, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Спасский муниципальный район, 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:37:010604:29, имеет категорию - земли населённых пунктов, разрешённое использование - индивидуальное жилищное строительство. В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 16:37:010604:145. ДД.ММ.ГГГГ за № произведена государственная регистрация права собственности Ш.Х.М. на данный объект.

Согласно сообщению начальника отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Данное строение не нарушает права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что Ш.Х.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 39,9 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. В 2009 и 2016 годах истица собственными силами и на свои средства реконструировала приобретённый ранее жилой дом, построив к нему пристрои. Жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, был реконструирован истицей без получения соответствующих разрешений. С момента завершения строительства пристроев к жилому дому Ш.Х.М. владеет и пользуется им как единым целым, используя пристрои как жилое помещение. Земельный участок, на котором произведена реконструкция жилого дома, принадлежит истице Ш.Х.М.. Жилое строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Доказательств обратного суду не представлено. 

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого дома в реконструированном виде права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования истицы удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности Ш.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом, общей площадью 39,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Спасский муниципальный район, 

<

адрес> (ранее:Татарская АССР, 

<

адрес>).

Признать за Ш.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. Новый Баран Куйбышевского 

<

адрес> Татарской АССР, право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 91,8 кв.м, жилой площадью 48,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Спасский муниципальный район, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.

<

адрес> 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Подлинник хранится в деле № 2-242/2020 в Спасском районном суде Республики Татарстан