Гражданское дело № 2-2037/2019

УИД - 09RS0001-01-2019-001495-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 г. город Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика МВД по КЧР ФИО3,

представителя ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» об обязании рассчитать и выплатить задолженность за дополнительный неиспользованный отпуск как участнику боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МИВД по КЧР и Межмуниципальному отделу МВД России «Хабезский» и просит взыскать задолженность за дополнительный неиспользованный отпуск за период с 1 января 2012 г. по 2018 год включительно сумму в размере 180000 руб. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что приказом МВД по КЧР от 18 мая 2018 г. № 252л/с он был уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В период прохождения службы в Межмуниципальном отделе МВД России «Хабезский» истец не использовал основной и дополнительный отпуска за период с 2012 по 2018 год включительно. В связи с этим, одновременно с рапортом об увольнении им был подан рапорт о выплате денежной компенсации за неиспользованные основные отпуска за вышеуказанный период. 11 февраля 2019 г. истцу была выплачена компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2018 год в размере 31380,84 руб. 23 января 2019 г. истца ознакомили с приказом МВД по КЧР от 25 мая 2018 г. № 272л/с о внесении дополнений в пункт 16 приказа МВД по КЧР от 18 мая 2018 г. № 255л/с и выплате истцу денежной компенсации за неиспользованные отпуска за 23 дня 2015 года, 30 дней 2016 года, 30 дней 2017 года и 12 дней 2018 года. Истец считает, что выплаты произведены не в полном объеме, так как не была выплачена компенсация за дополнительные отпуска. Поскольку приказом МВД по КЧР служебный контракт с истцом был прекращен, фактическое предоставление отпуска невозможно, в связи с чем истец считает, что имеет право на выплату денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск. 

Представителем истца подано заявление об изменении предмета иска, в соответствии с которым она просит обязать ответчика Межмуниципальный отдела МВД России «Хабезский» рассчитать и выплатить истцу задолженность за дополнительный неиспользованный отпуск как участнику боевых действий за период с 1 января 2012 г. по 2018 год.

Представителем ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» поданы письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми ответчик Межмуниципальный отдел МВД России «Хабезский» исковые требования не признал и просит отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что ссылка истца на статью 127 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающую выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска является несостоятельной, поскольку данная норма не регулирует оплату отпуска без сохранения заработной платы. В период службы в отделе истец не обращался с рапортами о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы. Компенсация за неиспользованные основные и дополнительные отпуска выплачена истцу в полном объеме.

Представителем ответчика МВД по КЧР поданы письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми МВД по КЧР исковые требования не признал и просит отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что предоставление сотруднику органов внутренних дел ежегодного отпуска осуществляется на основании приказа уполномоченного руководителя. Закон обязывает сотрудника органов внутренних дел согласовывать с уполномоченным руководителем период отпуска и, как следствие, издание приказа уполномоченного руководителя о предоставлении сотруднику органов внутренних дел такого отпуска, чем обеспечивается возможность реализации права сотрудника органов внутренних дел на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время, а прямому и непосредственному руководству предоставляется возможность максимально эффективно использовать сотрудников органов внутренних дел для выполнения служебных обязанностей в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации. Поэтом наличие одного только рапорта от сотрудника органа внутренних дел о предоставлении ему отпуска не может служить основанием для невохода на службу и для отсутствия такого сотрудника органов внутренних дел на службе без соответствующего согласования отпуска с уполномоченным руководителем и оформления предоставляемого отпуска. Таким образом, задолженность Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» перед истцом отсутствует. В нарушение требований статья 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем истца не представлен расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» в судебном заседании исковые требования не признала и просит отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика МВД по КЧР в судебном заседании исковые требования не признала и просит отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что приказом МВД по КЧР от 9 октября 2015 г. № 139л/с старший лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» с 8 октября 2015 г.

Приказом МВД по КЧР от 18 мая 2018 г. № 252л/с расторгнут контракт с увольнением из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) капитана полиции ФИО1 – старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних с 18 мая 2018 г.

Приказом МВД по КЧР от 25 мая 2018 г. № 272л/с в пункт 16 приказа МВД по КЧР от 18 мая 2018 г. № 252л/с внесены дополнения: выплатить капитану полиции ФИО1 денежную компенсацию за 23 дня неиспользованного отпуска за 2015 год, 30 дней неиспользованного отпуска за 2016 год, 30 дней неиспользованного отпуска за 2017год, 12 дней неиспользованного отпуска за 2018 год (пропорционально отработанному времени), 7 дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2016 год, 7 дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2017 год, 3 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год (пропорционально отработанному времени), 5 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2016 год, 5 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2017 год, 2 дня неиспользованного дополнительного отпуска за стаж работы в органах внутренних дел за 2018 год (пропорционально отработанному времени).

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается Удостоверением серии РМ №.

Между тем, в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено право лиц, имеющих статус ветерана боевых действий, на ряд мер социальной поддержки, в числе которых предусмотрено право на дополнительный ежегодный отпуск сроком 35 календарных дней в году, однако, данный отпуск предоставляется без сохранения заработной платы (пункт 11 части 1).

Виды отпусков с сохранением денежного довольствия, предоставляемых сотруднику органов внутренних дел, перечислены в части 1 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». К ним относятся основной отпуск, дополнительные отпуска, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, ссылка истца на положения статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей выплату работнику при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, признается несостоятельной, поскольку из совокупного анализа вышеприведенных норм права следует, что указанная статья не предусматривает выплату компенсации за неиспользованный отпуск, предоставляемый без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» об обязании рассчитать и выплатить задолженность за дополнительный неиспользованный отпуск как участнику боевых действий - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 г.

Судья Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров