Дело № 2-61/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 13 ноября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о взыскании компенсации понесенных расходов на перевозку личных вещей, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о взыскании компенсации понесенных расходов на перевозку личных вещей, компенсации морального вреда, в обоснование которых ссылалась на следующие обстоятельства.

В 2020 году истец, являющаяся пенсионером по возрасту, согласно программы по переселению с Крайнего Севера переехала в ........ Для перевозки вещей она воспользовалась услугами грузопеервозками ООО «Деловые решения». Перевозка вещей осуществлялась этапами с января по апрель 2020 года. Согласно действующему законодательству пенсионный орган осуществляет компенсацию расходов при переезде из районнов Крайнего Севера в размере фактически произведенных расходов. Истица после переезда обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) с просьбой компенсировать понесенные расходы при перевозке личных вещей в размере 123800 руб. Пенсионный орган осуществил компенсацию в размере 73400 руб., выплату остальной части расходов в размере 50400 руб. не осуществил. Однако, как указывает истец, ею выполнены все требования законодательства, предоставлены документы, подтверждающие понесенные расходы в связи с переездом. Полагает, что пенсионный фонд без оснований не осуществил компенсацию расходов в размере 50400 руб. Также истец полагает, что действиями ответчика, ей, как пенсионеру причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 200000 руб.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что расходы в размере 50400 руб. ею понесены в связи с переездом с районов Крайнего Севера, это была первая часть необходимых для проживания вещей, которые были отправлены 08.01.2020 г. по месту жительства сына в ......., поскольку она не знала точный адрес где она будет проживать, сделка по купле-продаже квартиры, в которой она сейчас проживает, еще не была закончена, кроме того, перевоз вещей в ....... был более дешевле. В дальнейшем данные вещи были перевезены ее сыном в ........ 

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения, согласно которым, истице в связи с ее переездом из районов Крайнего Севера была осуществлена компенсация расходов на общую сумму 81735 руб. При этом не подлежали компенсации расходы по перевозке багажа по транспортный накладной от 08.01.2020 г., поскольку в договоре транспортной экспедиции указан адрес доставки: ......., что не является адресом нового места жительства ФИО1 В документе, подтверждающем регистрацию по новому месту жительства, указан адрес: ........ 

Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 35 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" постановлением Правительства Российской Федерации № 1351 от 11.12.2014 утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

Согласно п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация)

В соответствии с п. 3, 3(1) Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

В соответствии с п. п. "ж" п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии. В январе 2020 года она осуществила переезд из районов Крайнего Севера в ........ 23.04.2020 года истица обратилась в УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании решения от 21.05.2020 года УПФР в Нелидовском городском округе (межрайонное) ФИО1 была выплачена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на общую сумму 81735 руб. (проезд – 5685 руб., провоз багажа по договору транспортной экспедиции от 08.04.2020 года по маршруту ....... – ....... – 76050 руб.) При этом, не была выплачена компенсации за провоз багажа по договору транспортной экспедиции от 08.01.2020 года по маршруту ....... – ....... на сумму 44400 руб.

Как следует их материалов дела, истицей 08.01.2020 года был заключен договор транспортной экспедиции №000531 на перевозку груза. Согласно заявке-накладной на перевоз груза, адресом доставки является: ........ При этом, согласно пенсионного дела и копии паспорта истицы новым адресом ее места жительства является: ........ 

Таким образом, действия пенсионного органа по частичному отказу в выплате компенсации по договору транспортной экспедиции от 08.01.2020 г. соответствуют положениям Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, согласно которым компенсируются расходы пенсионера на провоз багажа к новому месту жительства, в связи с чем правовых оснований для взыскания с пенсионного органа расходов на провоз багажа к иному адресу не имеется.

Доводы истца о том, что по договору транспортной экспедиции от 08.01.2020 года были перевезены ее личные вещи по месту жительства сына, поскольку она не знала адреса своего нового места жительства опровергаются материалами дела и пояснениями самой истицы. Так, истица в судебном заседании пояснила, что в момент переезда она знала, куда будет переезжать, ее сын уже в декабре 2019 года выбрал квартиру в ........ Согласно договора купли-продажи жилое помещение, в котором в настоящее время зарегистрирована истица, было приобретено ее сыном 11 января 2020 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что в момент переезда истица достоверно знала адрес своего нового места жительства.

Доводы истицы о том, что перевоз ее личных вещей по договору от 08.01.2020 г. по месту жительства ее сына был экономически выгоден, а также то, что в ....... ее вещи негде было хранить также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так, истица суду пояснила, что вещи по договору от 08.01.2020 г. прибыли в аэропорт ....... 22.01.2020 года, при этом договор купли продажи квартиры был заключен 11.01.2020 г. Доказательств того, что перевоз вещей в ....... был экономически выгоден, а также того, что иных вариантов для перевозки вещей не было, суду не представлено. 

Кроме того, не подлежат компенсации расходы по квитанции к приходно-кассовому ордеру от 09.01.2020 года в размер 6000 руб., поскольку в указной квитанции не указаны основания для оплаты, в связи с чем указанные расходы не возможно отнести ни к одному из заключенных истицей договоров транспортной экспедиции.

Таким образом, нарушений прав истца, нарушений действующего законодательства в действиях пенсионного органа в ходе рассмотрения судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании компенсации понесенных расходов на сумму 50400 руб. не имеется. Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав истца, также не имеется у суда оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о взыскании компенсации понесенных расходов на перевозку личных вещей, компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение в окончательной форме принято 20.11.2020 года. 

Дело № 2-61/2020