Дело № 2-1753/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 ноября 2017 года дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к МУП «УК «Альтернатива» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного жилого дома **********

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция по г.Печора (далее- ГЖИ по г.Печоре) обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного жилого дома ********** в местах протечек. В обоснование иска указано, что **.**.** по обращению жильца квартиры №... жилого дома ********** проведена проверка в отношении МУП «УК «Альтернатива», в ходе которой было установлено, что в комнате квартиры №... (детская комната) на потолке имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки, разрушение штукатурного слоя). В туалете квартиры №... на потолке имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки). В подъездах 1, 2 на потолке и стенах имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки, разрушение штукатурного слоя). **.**.** ответчику было выдано предписание №... от **.**.**. об устранении нарушений п.4.6.1.1 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г., п.7 Постановления Правительства РФ № 290 от 03.04.2003г., а именно: выполнить текущий ремонт кровли дома в местах протечек со сроком исполнения - до **.**.**. **.**.** на основании ходатайства ответчика истцом вынесено определение о согласовании переноса срока исполнения указанного предписания до **.**.**. **.**.** в адрес ГЖИ по г.Печоре поступило повторное ходатайство МУП УК «Альтернатива» о продлении срока исполнения предписания №... от **.**.**. до **.**.**. Определением ГЖИ по г.Печоре от **.**.**. ответчику отказано в продлении срока исполнения предписания. При проверке исполнения указанного предписания установлено, что нарушения не устранены. Ремонт кровли в местах протечек не выполнен, причины течи не устранены. До настоящего времени указанное предписание не выполнено. По факту неисполнения предписания в отношении МУП «УК «Альтернатива» составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По мнению истца, у ответчика имелась возможность принять все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя истца, третьего лица на стороне истца ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец согласен на вынесение заочного решения.

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчика о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с уведомлением получена ответчиком 30.10.2017г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении документа. Копия иска получена ответчиком 05.10.2017г.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исследовав материалы дела, обозрев подлинный административный материал в отношении МУП «УК «Альтенатива», суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Жилищное законодательство в силу положений ст. 4 Жилищного Кодекса РФ регулирует отношения по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и ********** жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «УК «Альтернатива» зарегистрировано в налоговом органе с 14.05.2014г. Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; одним из дополнительных видов деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что МУП «УК «Альтернатива» является обслуживающей организацией дома ********** с **.**.**. на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений данного дома от **.**.**. и в соответствии с договором №... от **.**.**., заключенным с собственниками помещений указанного дома в лице председателя совета многоквартирного дома ФИО1 (л.д. 35, 17 соответственно).

По условиям указанного договора МУП «УК «Альтернатива» как обслуживающая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно Приложениям №..., 2 к договору.

Требования к услуге содержания и текущего ремонта жилья установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее- Правила № 170). Данные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно положениям раздела II указанных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с пп."б" п.2 Правил N 491 крыши отнесены к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно п. 2.1.1. Правил № 170 организацией по обслуживанию жилищного фонда должны проводиться плановые технические осмотры жилых зданий: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью. 

Согласно Приложению 2 к указанным Правилам предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли составляет одни сутки.

Из материалов дела следует, что квартира ********** принадлежит на праве собственности ФИО1 с **.**.**.

Установлено, что ФИО1 неоднократно, начиная с апреля 2015 года по апрель 2017 года, обращалась к ответчику по поводу течи кровли путем направления письменных заявлений, что подтверждается материалами дела.

Как следует из акта от **.**.**., составленного мастером и рабочими КРО МУП «УК «Альтернатива», в квартире ********** произведен осмотр, в результате которого установлено, что из-за износа шиферного покрытия кровли произошло затопление квартиры №..., вследствие чего в комнате местами видны разводы на побелке потолка, частичное осыпание штукатурного слоя S= 0,5 кв.м.; в месте осыпания штукатурного слоя видно загнивание дранки. Заключение комиссии: затопление произошло из-за износа шиферного покрытия кровли, в летний период требуется проведение ремонта кровли S=8 кв.м. (л.д. 56).

Согласно письменному уведомлению МУП «УК «Альтернатива» №... от **.**.**., направленного в адрес ФИО1, дом ********** поставлен в план работ по ремонту кровли на весеннее-летний период 2017 года (л.д. 60).

Доказательств выполнения заявок, работ по ремонту кровли ответчиком суду не представлено.

**.**.** ФИО1 обратилась в ГЖИ по г.Печоре с письменным заявлением о нарушении ее прав в связи с бездействием со стороны МУП УК «Альтернатива». Имеется течь кровли, обвалилась штукатурка (л.д.16).

В ходе проверки было установлено, что в нарушение подп. 4.6.1.1. Правил № 170, п.7 Постановления Правительства РФ № 290 в комнате квартиры №... (детская комната) на потолке имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки, разрушение штукатурного слоя). В подъездах № 1,2 на потолке и стенах имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки, разрушение штукатурного слоя). В туалете квартиры №... на потолке имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки), что отражено в акте ГЖИ по г.Печоре от **.**.**. (л.д.12).

**.**.** юридическому лицу МУП «УК «Альтернатива» было выдано предписание №... об устранении указанных нарушений, а именно: выполнении текущего ремонта кровли дома в местах протечек в срок до **.**.** 

**.**.** на основании ходатайства ответчика истцом вынесено определение о согласовании переноса срока исполнения указанного предписания до **.**.**. 

Определением Государственной жилищной инспекции по г.Печоре от **.**.**. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП УК «Альтернатива» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 19).

**.**.** в адрес ГЖИ по г.Печоре поступило повторное ходатайство МУП «УК «Альтернатива» о продлении срока исполнения предписания №... от **.**.**. до **.**.**. 

Определением ГЖИ по г.Печоре от **.**.**. в продлении срока исполнения предписания ответчику отказано. 

Согласно акту проверки от **.**.**. нарушения, указанные в предписании №... от **.**.**., не устранены. 

**.**.** в связи с неисполнением указанного предписания должностным лицом ГЖИ по г.Печоре в отношении МУП «УК «Альтернатива» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что **.**.** мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми вынесено постановление о привлечении МУП «УК «Альтернатива» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере **** руб. (Дело №...).

В силу п.4.6.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) ( п.4.6.1.2 Правил № 170).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03 апреля 2013 года утвержден минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения.

Согласно п.7 указанного постановления к работам выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся, в том числе проверка кровли на отсутствие протечек; проверка водоотводящих устройств, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений ответчиком суду также не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «УК «Альтернатива» выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного жилого дома ********** в местах протечек.

Взыскать с МУП «УК «Альтернатива» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 300 рублей (Триста рублей). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.