УИД 58RS0018-01-2025-005450-16 Дело №5-776/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пенза 11 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Сабаева А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), Данные изъяты ранее не привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

19 ноября2025 года в 10 часов по адресу: 

<

...> в рамках проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), являясь работодателем для гражданина Таджикистана ФИО3, заключил с ним трудовой договор №7/тд от 8 августа 2025 года для осуществления трудовой деятельности в качестве маляра по адресу: Адрес , и в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 приложения №9 «Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденным приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536, не предоставил уведомление о заключении 8 августа 2025 года трудового договора №7/тд с гражданином Республики Таджикистан ФИО3 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Просил суд о смягчении наказании – о вынесении предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичные положения содержатся в 2 приложения №9 «Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Помимо признания, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 АА №182597 от 19 ноября 2025 года о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения №9, утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», с которым он согласился (л.д.2);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19 ноября 2025 года №1/348, в котором зафиксированы обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 3);

- копией распоряжения от 24 октября 2025 года №1/348 «Об организации проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1» (л.д. 5-7);

- объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1 от 17 ноября 2025 года, из которого следует, что он осуществляет деятельность по строительству жилых и нежилых зданий в Пензенской области. 8 августа 2025 года на должность маляра им был принят гражданин Республики Таджикистан ФИО3, с которым была заключен трудовой договор на неопределённый срок. Ему не было известно об обязанности уведомления в течение трех рабочих дней соответствующих органов о заключении или прекращении трудовых или гражданско-правовых договоров. Вину в совершении правонарушения признает и раскаивается (л.д. 8, 36);

- докладная записка начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО4 от 1 октября2025 года №5/4-13405, из которой следует, 27 августа 2025 года в УВМ УМВД России по Пензенской области от гражданина Республики Таджикистан ФИО3 поступило уведомление об осуществлении трудовой деятельности у ИП ФИО1 по трудовому договору, заключенному 8 августа 2025 года. Однако ИП ФИО1 в нарушение порядка представления заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства, уведомление о заключение трудового договора 8 августа 2025 года с ФИО3 в течение трех рабочих дней со дня его заключения в УВМ УМВД России по Пензенской области не представил (л.д. 13);

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, из которого следует, что в УМВД России по Пензенской области поступили сведения об ФИО3, осуществляющим трудовую деятельность в должности маляра (л.д. 14-18);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 19-22);

- копией заявления ФИО3 от 8 августа 2025 года, из которого следует, что он просит принять его на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 на должность маляра (л.д. 22);

- копией трудового договора №7/тд от 8 августа 2025 года, из которого следует, что гражданин Таджикистана ФИО3 принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО3 на должность маляра (л.д. 23-24);

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №1 от 8 августа 2025 года, в соответствии с которым ФИО3 принят на работу в качестве маляра к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (л.д. 25);

- копями платежных ведомостей за август 2025 года, сентябрь 2025 года, октябрь 2025 года, ноябрь 2025 года о выплате ФИО3 денежных средств (л.д. 26-33).

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, оснований считать их недопустимыми не имеется.

Данные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, суд признает их достоверными и принимает за основу постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что индивидуальным предпринимателем были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие вину, судья приходит к выводу, что соразмерным наказанием содеянному является административное приостановление деятельности

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в службу судебных приставов-исполнителей УФССП России по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья А.В. Сабаева