Дело № 12-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования город Черногорск № АК/П-18/19 от 14.01.2019, которым

ФИО1, *** ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 74 Закона Республики Хакасия № 91- ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Черногорск № АК/П-18/19 от 14.01.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.74 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что он не присутствовал на заседании комиссии, а, следовательно, не мог защищать свои законные интересы ни самостоятельно, ни с помощью защитника, в связи с чем нарушено его конституционное право на защиту, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что когда приехала полиция, музыка в его квартире играла не громко, кроме того, нет свидетелей, которые бы могли подтвердить, что у него громко играла музыка, доказательств его виновного поведения не имеется.

Заслушав устные пояснения ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 1 указанного Закона - средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К таковым факторам относятся, в том числе физические - шум, вибрация и т.п., которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Согласно ст. 10 указанного Закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Согласно ст. 74 Закона Республики Хакасия № 91 –ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях» совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время (в период с 23 до 6 часов), к которым относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, нестационарных торговых объектах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 74 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях» подтверждается собранными по делу доказательствами – рапортом сотрудника ОМВД России по г.Черногорску З.М.Н., рапортом Н.В.В., показаниями свидетеля Б.А.О., получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с которой суд соглашается.

При этом объяснения ФИО1 о том, что музыку после 23 часов он не слушал, ничем объективно не подтверждены.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7, п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные нормы права призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен посредством единого извещения, полученного лично ФИО1 03.01.2019. Вручение ФИО1 извещения подтверждается рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по г. Черногорску Н.В.А. от 03.01.2019. Более того, данный факт был подтвержден ФИО1 в судебном заседании.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания в один день нормами КоАП РФ не запрещено и нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не повлекло.

В жалобе ФИО1 указывает, что вследствие отсутствия на заседании административной комиссии, он был лишен права защищать свои права лично или с помощью защитника. 

Однако привлечение к участию в рассмотрении дела защитника является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КоАП РФ не устанавливает в качестве обязательного условия участие защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении либо при составлении должностным лицом протокола, с учетом отсутствия в материалах дела ходатайств ФИО1 о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами дела, о необходимости воспользоваться услугами защитника.

Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении № АК/П-18/19 усматривается, что гр. ФИО1 извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на заседание административной комиссии не явился в назначенное время, отводов членам комиссии, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и заседания административной комиссии являются несостоятельными.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого акта.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией, предусмотренной п. 1 ст. 74 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях» в минимальном размере. Оснований для отмены законного и обоснованного постановления административного органа не имеется.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования город Черногорск от 14.01.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 74 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» № 91- ЗРХ от 17.12.2008, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.О. Бастракова