Дело № 2-4372/2025

УИД 74RS0002-01-2025-004856-15 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Гималовой О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Центральному управлению социальной защиты населения администрации г. Челябинска о перерасчете субсидии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центральному управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска о перерасчете субсидии с учетом всей жилой площади с сентября 2024 года по май 2025 года, о взыскании компенсации материального и морального вреда.

В обоснование иска указала, что за период с сентября 2024 года по май 2025 года при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на всю площадь занимаемого помещения, ей предоставляется субсидия в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Полагает расчет размера субсидии не законным, нарушающим ее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1, 6, 7 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (часть 1).

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 6).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Согласно частям 2 и 3 ст. 159 Жилищного кодекса РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила). 

Согласно п. 5 Правил в случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

В силу пункта 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства.

Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2016г № 351-П (в ред. от 15.08.2022) «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» определены следующие региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий:

1) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

2) 21 квадратный метр общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

3) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;

4) 54 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, достигшего возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

5) 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или состоящей из одинокой матери и одного несовершеннолетнего ребенка;

6) 24 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух несовершеннолетних детей.

Региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на территории Челябинской области в следующих размерах:

1) 11 процентов для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц не превышает величину прожиточного минимума или превышает величину прожиточного минимума не более чем на 20 процентов, и проживающих в семьях, в состав которых входят:

только граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

трое и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет, а также детей старше восемнадцати лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц);

одинокие матери с одним или более несовершеннолетними детьми;

2) 22 процента в иных случаях, не установленных в подпункте 1 настоящего пункта. 

Порядок определения состава семьи получателя субсидии регламентируется разделом III вышеуказанных Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ.

На основании пункта 19 уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании документов (сведений) в соответствии с перечнем, указанным в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п. 41 Правил гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

В соответствии с п. 44 Правил при подаче заявления о предоставлении субсидии и полного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при подаче заявления о предоставлении субсидии и представлении документов (сведений) с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.08.2017. Субсидия назначается сроком на 6 месяцев с последующим продлением в автоматическом режиме. В настоящее время субсидия назначена на период с 01.09.2024 по 31.05.2025.

Из расчета размера субсидии от 01.09.2024 следует, что расчет произведен для категории одиноко проживающих пенсионеров на общую площадь не более 54 кв.м. на период с 01.09.2024 по 30.09.2024 в размере 250,68 руб. ежемесячно, на период с 01.10.2024 по 31.10.2024 в размере 3425,64 руб. ежемесячно, на период с 01.01.2025 по 31.01.2025 в размере 5174,98 руб. ежемесячно, на период с 01.03.2025 по 31.03.2025 в размере 5152,96 руб. ежемесячно, на период с 01.04.2025 по 30.04.2025 в размере 4412,13 руб. ежемесячно, на период с 01.05.2025 по 31.05.2025 в размере 1978 руб. ежемесячно.

Учитывая, что за период с сентября 2024 года по май 2025 года выплата субсидии ФИО1 произведена в полном объеме из расчета полной доли собственности с учетом максимального стандарта площади для одиноко проживающего пенсионера (54 кв. м.), доходов заявителя и сведений о фактически понесенных расходах, предоставленных поставщиком жилищно-коммунальных услуг по адресу места жительства истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания материального и морального ущерба не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральному управлению социальной защиты населения администрации г. Челябинска о перерасчете субсидии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий п/п Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>