Дело № 2-857/2024

(УИД61RS0020-01-2024-000337-26)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А., 

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/2024 по иску министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к ФИО2 о принудительной продаже земельного участка, третьи лица: Администрация Родионово-Несветайского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит понудить ответчика ФИО2 продать на торгах принадлежащую ей 1/18 долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> расположенного в границах участка.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в собственности иностранного гражданина ФИО2 находится: 1/18 доля земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного в границах участка. Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя минимущества Ростовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонному сообщению, не возражала рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что ее доверитель ФИО2 в настоящее время проходит процедуру на получение гражданства Российской Федерации и ей необходимо время для получения гражданства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву на исковое заявление представителя Администрации Родионово-Несветайского района ФИО4, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Родионово-Несветайского района, исковые требования удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

По правилам п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 304 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 муниципальное образование «Родионово-Несветайский район» признано приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации: если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику, вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь гражданкой Республики Беларусь, имеет в собственности 1/18 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, расположенного в границах участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2024 и не оспорено в судебном заседании представителем ответчика.

Дата регистрации права собственности на указанный объект недвижимости – 27.01.2024.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (ст. 11 указанного закона).

Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенный до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, статья 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определенный объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.

При этом данной статьей Закона предусмотрено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что ответчик ФИО2, являясь иностранным гражданином, добровольно не произвела отчуждение принадлежащего ей спорного земельного участка в установленные законом сроки, суд считает, требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы ответчика и ее представителя о том, что в настоящее время ФИО2 проходит процедуру по получению гражданства Российской Федерации, суд не принимает во внимание, поскольку юридически значимым обстоятельством для рассмотрения дела является установление факта отсутствия у иностранного гражданина гражданства Российской Федерации, и соответственно, указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по отчуждению земельного участка, который не может находиться у нее в собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к ФИО2 о принудительной продаже земельного участка, третьи лица: Администрация Родионово-Несветайского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3, удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) выставить на торги, проводимые специализированной организацией 1/18 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, расположенного в границах участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с отнесением расходов по проведению торгов на ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 18 апреля 2024 года, с учетом положений ст.ст.107,108 ГПК РФ.