№5-23/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Починок Смоленской области 29 мая 2020 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

при секретаре Николаевой С.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося ** ** ** в ... – ..., ** ** **, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., 

УСТАНОВИЛ:

** ** ** в 17 часов 40 минут, ФИО1, находился на ..., ... ... напротив ... (центральный парк), чем нарушил установленные обязательные для граждан ограничительные меры, принятые при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в связи с угрозой распространения на территории Смоленской области коронавирусной инфекции, Указами Губернатора Смоленской области от 18.03.№ 24 «О введении режима повышенной готовности», от 10 апреля 2020 года №42 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24», п.п. «а,б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливающие обязанность граждан не покидать места проживания. ФИО1 находился в 17 часов 40 минут в ..., напротив ... (центральный парк), в нарушение запрета не покидать места проживания (пребывания), при этом его нахождение в указанном общественном месте не подпадает под исключении, предусмотренные п. 13.3 вышеуказанного Указа.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, в этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико – санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно- правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее –Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ).

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайны ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия. 

Указом Губернатора Смоленской области №24 от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории на Смоленской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Смоленской области (п.1, 2).

При этом согласно п. 13.3 Указа Губернатора Смоленской области №42 от 10 апреля 2020 года «О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24» в качестве мероприятия по противодействию распространению на территории Смоленской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно п.п. «2» п. «а» ст. Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417. 

Согласно подп. «а,б» п.3, указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Как усматривается из материалов дела, ** ** ** в 17 часов 40 минут ФИО1 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в нарушение Указов Губернатора Смоленской области от 18.03.№ 24 «О введении режима повышенной готовности», от 10 апреля 2020 года №42 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24», п.п. «а,б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливающие обязанность граждан не покидать места проживания находился в ..., напротив ... (центральный парк), при этом его нахождение в указанном общественном месте не подпадает под исключении, предусмотренные п. 13.3 вышеуказанного Указа.

Невыполнение ФИО1 указанного требования влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № **ОВО№ ** от ** ** **, составленным старшим полицейским ГЗ Дорогобужского МОВО -филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской ...» Л.Р.Э., в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1, административного правонарушения (л.д.5).

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что ** ** ** в 17 часов 40 минут, ему было известно, что он должен находится по месту жительства, либо по месту пребывания и выходить из дома в случае выброса отходов, приобретения продуктов питания, вопреки чему он вышел из дома и решил прогуляться по парку, после чего к нему подъехали сотрудники Росгвардии, разъяснили указ Губернатора Смоленской ... о режиме самоизоляции и составили протокол об административном правонарушении (л.д.6);

-объяснениями старшего полицейского ГЗ Дорогобужского МОВО -филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской ...» Л.Р.Э., согласно которых, ** ** ** в 17 часов 40 минут находясь на маршруте патрулирования был выявлен граждан, осуществляющий неспешную прогулку по парку по адресу: ..., напротив ... (л.д.7);

- рапортом старшего полицейского ГЗ Дорогобужского МОВО -филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской ...» Л.Р.Э.;

Указанные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние в совершенном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал (указал в объяснениях в протоколе), ранее к административной ответственности не привлекался (л.д.9), не работает.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд.

Председательствующий: Ковалев В.Д.