56RS0019-01-2020-001219-16

№ 2-726/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО4,

представителя ответчика ГУП «ОКЭС» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/2020 по иску ФИО10, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса высоковольтной линии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, обратились в суд с исковым заявлением к филиалу государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» - Орские коммунальные электрические сети (далее - филиал ГУП «ОКЭС» - Орские КЭС), Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в котором просят обязать Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый № и жилым домом, кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, путем переноса высоковольтной линии 10 киловольт фидер № на расстояние, соответствующее Правилам установлении охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий пользования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Также истцы просят взыскать судебные расходы в сумме: 300 руб. госпошлина, 3034,35 руб. расходы на лабораторные исследования. 

В обоснование исковых требований истцы указали, что согласно договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 21 марта 2016 года ФИО10, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, был приобретен в долевую собственность по 1/4 доли каждому жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом был приобретен за счет собственных средств, с погашением средствами материнского капитала. Указанный жилой 

<

адрес> года постройки, кадастровый №, одноэтажный, общей площадью 54,2 кв.м., литер АА. Земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 967 кв.м., адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. Указанный земельный участок был представлен в 1961 году.

Право собственности на жилой дом и земельный участок за истцами по 1/4 каждому зарегистрировано 25 марта 2016 года. Жилой дом и земельный участок обременены ипотекой в силу закона. Других ограничений не установлено.

В 2016 году истцы обратились в администрацию МО Новоорский район с заявлением о выдаче градостроительного плана на реконструкцию дома с целью увеличения площади. Постановлением главы района от 15 декабря 2016 года градостроительный план земельного участка от 13 декабря 2016 года с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, был утвержден. Однако 26 декабря 2016 года главой Новоорского района было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию в связи с тем, что жилой дом находится на земельном участке, в пределах охранных зон объектов энергоснабжения и без согласия энергоснабжающей организации на реконструкцию жилого дома выдано быть не может. Было предложено обратиться в Новоорское РУЭС ГУП ОКЭС с целью переноса ЛЭП ВЛ-10кВ за границы земельного участка с учетом охранной зоны.

Проживая в жилом доме, стали чаще болеть члены семьи. Появилась нервозность, причинами которой могло быть превышение предельно допустимого уровня электромагнитного поля в жилом помещении. Высоковольтная линия расположена над крышей жилого дома, что создавало и создает угрозу здоровью и жизни членам семьи, в связи с превышением норм предельно допустимого уровня электромагнитного поля, а также может привести к пожару. Превышение норм предельно допустимого уровня электромагнитных волн подтверждено лабораторными исследованиями, из которых следует, что ПДУ электромагнитного поля превышены в 1,5-2 раза. 

Таким образом, незаконное возведение ВЛ-10кВ над крышей жилого дома, без соблюдения нормативного расстояния между опорами и границей земельного участка, а также крышей жилого дома истцов, создали препятствия в пользовании земельным участком по назначению, в проведении реконструкции жилого дома, а также создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме и пользующихся земельным участком.

С целью устранения вышеуказанных препятствий, 20 декабря 2016 года был направлен запрос в филиал ГУП «ОКЭС» - Орские КЭС о переносе высоковольтной линии. 18 января 2017 года директор ГУП «ОКЭС» ФИО11 отказал в переносе, обосновав свой отказ тем, что 14 декабря 2007 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области № 2142 на баланс ГУП «ОКЭС» с закреплением на праве хозяйственного ведения был передан объект: «п.25 Воздушная линия электропередачи напряжением 10кВ, протяженностью 0,65км». Вышеуказанная воздушная линия электропередачи (ВЛ-10кв ф-6) является государственной собственностью Оренбургской области. С 2007 года из владения ГУП «ОКЭС» не выбывала, никуда не переносилась. Для собственника установлены ограничения в части совершения определенных действий на земельном участке в виду наличия охранной зоны ВО-10кв. Однако, при разрешении заявлений истцов, ответчик не представил доказательств ограничения права пользования земельным участком по адресу 

<

адрес>.

Письмом от 03 апреля 2017 года было дополнительно сообщено, что воздушная линия электроснабжения (ВЛ-кВ ф-6), переданная в 2007 году в государственную собственность Оренбургской области с постановкой на баланс ГУП «ОКЭС», была построена в 1968 году.

В период с 30 ноября 1953 года по 26 марта 1984 года в области высоковольтных электрических сетей действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 года № 2866. Согласно пункту 4 Правил, для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи, запрещается оставление зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением свыше 2 киловольт, за исключением несгораемых сооружений.

Таким образом, ответчик знал, что монтируя в 1968 году ВЛ-10кВ над крышей жилого дома и земельным участком по адресу 

<

адрес>, нарушаются установленные Правила, которые запрещают оставление жилых домов под проводами ВЛ. Отказываясь от переноса ВЛ-10, фидер №, ответчик не мог не знать, что права на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, возникли в 1961 году. Право собственности на жилой дом, возведенный на указанном земельном участке, возникло в 1962 году, а право собственности на спорный участок ВЛ-10кВ возникло в 1968 году, т.е. после того, как жилой дом был построен и в нем проживали граждане.

При возведении высоковольтной линии 10-кВ и монтаже воздушной линии электропередачи, ответчиком также грубо нарушены положения Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик, действующих в тот момент, поскольку земельный участок не был отведен под строительство ВЛ-10кВ ф-№, протяженностью 0,65 км. в районе 

<

адрес>, в установленном законом порядке. 

Кроме того, отсутствует соглашение о сервитуте между собственниками жилого дома и ответчиком. 

Определением суда от 28 июля 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ГУП «ОКЭС» - Орские КЭС, на государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее – ГУП «ОКЭС»), а также привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация Новоорского поссовета Новоорского района Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, исковые требования поддержала, пояснила, что представитель комитета архитектуры Новоорского района сообщила ей об отсутствии препятствий в переносе спорной высоковольтной линии. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, с 1962 года являлся ФИО2. 27 января 2004 года распоряжением администрации Новоорского района, на основании заявления ФИО2 внесены изменения в технические характеристики жилого дома, которые соответствуют данным технического паспорта. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, действующего в спорный период, права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. ФИО2 не регистрировал указанный объект вплоть до своей смерти. В дальнейшем право собственности на жилой дом перешло к ФИО3. В период с 03 марта 2008 года по 27 мая 2009 года проводилось межевание (установление на местности границ) по адресу: 

<

адрес> подготовлено землеустроительное дело, однако, на кадастровый учет земельный участок поставлен не был. Вместе с тем, на основании Постановления администрации Новоорского района Оренбургской области № 2233-П от 19 декабря 2014 года, ФИО3 был предоставлен земельный участок, площадью 967 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность за плату. Переход права собственности на объекты недвижимости не изменяют характеристик объекта, в том числе год ввода в эксплуатацию жилого дома. Таким образом, право собственности на жилой дом и земельный участок возникли у ФИО2 в 1962 году, последующая регистрация права на жилой дом и земельный участок другими лицами не изменяет даты ввода в эксплуатацию. То есть зарегистрированное 25 марта 2016 года право собственности на жилой дом и земельный участок, не изменяет год ввода в эксплуатацию и пользование с 1962 года. Незаконное возведение высоковольтной линии напряжением 10 кВ в 1968 году, которую обслуживает и ремонтирует ответчик, повлекло за собой установление охранной зоны высоковольтной электрической сети на границе земельного участка истцов, без переноса которой невозможно проведение реконструкции жилого дома и пользование земельным участком по назначению. Факт того, что превышение потока электромагнитных волн от высоковольтных линий электропередач оказывает на здоровье человека негативное влияние и причиняет вред, является общеизвестным, который не требует дополнительных доказательств. Требования переноса высоковольтной линии на безопасное расстояние позволит предотвратить причинение вреда жизни и здоровью истцов и членов их семьи, что согласуется ст. 1065 ГК. 

Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причина неявки не известна. Представил письменные пояснения по иску, в которых указал, что одна из опор ВЭЛ расположена в 30 сантиметрах от границы земельного участка, а другая на территории земельного участка. Земельный участок под охранную зону не был отведен в установленном законом порядке, сведений о наличии охранной зоны в районе 

<

адрес> отсутствуют. Наличие высоковольтной линии электропередач привело к нарушению требования предельно-допустимого уровня электромагнитного излучения в полтора – два раза, что категорически запрещено санитарными нормами и правилами. Таким образом, ответчик нарушает права истцов на пользование земельным участком, а также правом на благоприятную среду и охрану здоровья. 

Представитель ответчика ГУП «ОКЭС» ФИО9, действующая на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что на сегодняшний день воздушная линия электропередачи напряжением 10кВ, протяженностью 0,65 км, месторасположением: 

<

адрес>, ЭЧС-75 (отпайка от опоры №1) (далее – ВЛ-10кВ ф-6), отвечает всем требованиям Правил устройства электроустановок, а также соответствует строительным нормам, государственным стандартам и противопожарным требованиям. С момента приема (с 2008 года) и до настоящего времени, ВЛ-10кВ ф-6 эксплуатируется в соответствии с техническими требованиями и регламентами, из владения филиала ГУП «ОКЭС» - Орские КЭС не выбывала, никуда не переносилась. Обращаясь 20 декабря 2016 года в филиал ГУП «ОКЭС» - Орские КЭС, истцы представили документы в подтверждение права собственности на земельный участок и жилой дом, оформленные в 2016 году. Вышеуказанная ВЛ-10кВ ф-6 была построена в 1968 году в соответствии с действовавшими в то время законами, которыми не было предусмотрено получение разрешения на строительство такого объекта электрохозяйства как линия электропередачи. Строительством линии электропередачи право собственности истцов нарушено не было, поскольку право собственности на земельный участок возникло у истцов в 2016 году, т.е. после строительства и ввода в эксплуатацию линии электропередачи. Документов, подтверждающих, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен и введен в эксплуатацию ранее строительства ВЛ-10кВ, а также технического паспорта на дом, указывающего, в каком размере и в какой части земельного участка возведен дом, ФИО1 представлено не было, что не позволяет оценить правомерность возведения дома рядом с ВЛ-10кВ. Тот факт, что приставная опора находится на территории истцов, а другая ее часть располагается за забором, свидетельствует о том, что при строительстве ВЛ-10кВ ф-6 охранная зона была свободна от каких-либо застроек, в том числе и забора. 

Кроме того, жилой дом с кадастровым номером № до сих пор не имеет границ и координат, не указан на публичной кадастровой карте. При проведении работ по межеванию земельного участка по 

<

адрес>, администрацией МО Новоорского района не проводилось согласование с филиалом ГУП «ОКЭС» - Орскими КЭС как владельцем ВЛ-10кВ ф-6. В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем должна осуществляться по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. На момент приобретения земельного участка (28 марта 2016 года) ФИО1 могла наглядно убедиться, что рядом с земельным участком расположена ВЛ-10кВ и самостоятельно принять решение о необходимости приобретения земельного участка с обременением – охранной зоной ВЛ-10кВ, которая существует с момента ввода ВЛ-10кВ в эксплуатацию. Передача земельного участка в собственность была произведена в нарушение требований ст. 37 ЗК РФ, поскольку продавец при заключении договора купли-продажи не предоставил истцам информацию об имеющихся обременениях. Во время пуска в эксплуатацию ВЛ-10кВ ф-6 (в 1968 году) осуществление кадастрового учета охранных зон не требовалось. Охранная зона «ВЛ-10кВ ф-6», а также право ограниченного пользования чужими земельными участками возникли в момент введения объекта в эксплуатацию в силу закона (Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255), не требующего их кадастрового учета. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающего с территорией ЛЭП, установлены в силу прямого указания закона. Никаким нормативным актом не установлена обязанность владельца электросетевого хозяйства, возведенного ранее приобретения в собственность земельного участка, осуществлять перенос объекта. В то же время для собственника установлены ограничения в части совершения определенных действий на земельном участке ввиду наличия охранной зоны ВЛ-10кВ. Несмотря на отказ администрации МО Новоорского района в выдаче разрешения на реконструкцию, истцы самовольно расширили площадь принадлежащего им строения: самовольно возвели строения в охранной зоне «ВЛ-10кВ ф-6». Действующее законодательство РФ не содержит определения понятий «вынос», «перенос» инженерных сетей и порядка их осуществления. В градостроительной сфере и правовых документах, регулирующих порядок подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, используются понятия «строительство» или «реконструкция» сетей. Реконструкция существующих участков сетей ВЛ-10кВ ф-6 программой перспективного развития ГУП «ОКЭС» не предусмотрена. Техническая возможность по переносу линии электропередач ВЛ-10кВ ф-6 за пределы участка истцов может быть определена только на основании разработанной и утвержденной проектной документации, поскольку в непосредственной близости проходит газопровод и проезжая часть, имеющие свои охранные зоны. 

Исковые требования истцов не содержат вопроса о законности установления ВЛ-10кВ ф-6, посредством которой осуществляется электроснабжение значительного числа частного сектора населения, а лишь содержится требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок. Кроме того, истцами в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств невозможности использования ими земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Истцами не представлено доказательств того, что линия электропередач ВЛ-10кВ ф-6 не удовлетворяет требованиям Правил устройства электроустановок и Правилам охраны высоковольтных электрических сетей. Заключение санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки № 01-563.Д от 19 декабря 2019 года вызывает серьезные сомнения по следующим основаниям: Объектом санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки, проводимой врачом по общей гигиене ФИО14, являлись измерения напряженностей электрических, магнитных полей и плотности потока энергии в жилых комнатах дома по адресу: 

<

адрес>. На результат данной экспертизы могли оказать влияние все электрические приборы, находящиеся в доме. При проведении указанной экспертизы не ставились задачи измерения негативного влияния именно от ВЛ-10кВ ф-6. В соответствии с Протоколом лабораторных исследований № 42879 от 17 февраля 2019 года, измерения проводились на основании требований СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», который в данном случае не применим. Медицинские заключения или иные доказательства, подтверждающие утверждения истцов об ухудшении здоровья из-за негативного влияния ВЛ-10кВ ф-6, суду не представлено. 

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что распоряжением Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области от 14 декабря 2007 № 2142-р передана на праве хозяйственного ведения ГУП «ОКЭС» воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ, протяженностью 0,65 км., месторасположением: 

<

адрес>, ЭЧС-75 (отпайка от опоры №1). Согласно данных технического паспорта ВЛ-10кВ и инвентарной карточки учета объекта № ОРС000*1181, год постройки 1968. Указанная воздушная линия электроснабжения отвечает всем требованиям Правил устройства электроустановок, соответствует строительным нормам, государственным стандартам и противопожарным требованиям. При проведении работ по межеванию земельного участка по 

<

адрес> была нарушена процедура: не проводилось согласование с филиалом ГУП «ОКЭС» - Орскими КЭС как владельцем ВЛ-10 кВ, которая на момент межевания уже существовала, и это наглядно можно было увидеть при проведении работ по межеванию. 

Представитель третьего лица администрации МО Новоорского района Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация МО Новоорского района Оренбургской области не имеет прямой заинтересованности в исходе настоящего дела и просит суд принять решение, исходя из представленных истцами доказательств, в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Представитель третьего лица администрации Новоорского поссовета Новоорского района Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что семья С-вых приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> в 2016 году по договору купли-продажи. Указанный жилой дом 1962 года постройки, земельный участок для строительства жилого дома был предоставлен в 1961 году. Сведения о том, кем был предоставлен данный участок и на каком основании, отсутствуют. Федеральным законом № 131 от 06 октября 2003 года и Законом Оренбургской области № 1905/313-III-03 01 января 2006 года было вновь образовано муниципальное образование Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области. По существу заявленных требований администрация Новоорского поссовета просит суд принять решение, исходя из представленных заявителем доказательств, в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причина неявки не известна.

Принимая во внимание изложенное, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия, в том числе, части земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены.

Также в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 21 марта 2016 года, ФИО3 продала, а ФИО10, ФИО1, действующая за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, купили в частную общую долевую собственность (по 1/4 доли в праве каждый) жилой дом и (по 1/4 доли в праве каждый) земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. 

Продавец гарантировала покупателям, что отчуждаемый жилой дом с земельным участком на момент заключения настоящего договора другому не проданы, не подарены, не заложены, в споре и под запрещением (арестом) не состоят, свободны от прав и претензий третьих лиц, о которых продавец в момент заключения настоящего договора знала или не могла не знать (п. 5 Договора). 

Указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 25 марта 2016 года.

Право собственности истцов по 1/4 доле на жилой дом, площадью 54,2 кв.м. и земельный участок, площадью 967 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от 28 марта 2016 года. В качестве существующих ограничений (обременений) права, в данных свидетельствах указана ипотека в силу закона. Сведения о наличии иных ограничений (обременений) права, в свидетельствах не указаны. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 25 февраля 2005 года, данный жилой дом состоит из основного строения (литер А) 1962 года постройки и пристроя (литер А1) 1962 года постройки, общей площадью 54,2 кв.м. 

Как следует из по опорной однолинейной схемы ВЛ-10кВ фидер №6 от п/ст «Новоорск-Районная» 110/35/10, составленной 10 января 2010 года, фотографий земельного участка, представленных истцами, а также пояснений представителя ГУП «ОКЭС», в непосредственной близости с земельным участком, принадлежащем истцам, расположена опора 102/6 воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ, протяженностью 0,65 км, месторасположением: 

<

адрес>, ЭЧС-75 (отпайка от опоры № 1). Непосредственно на вышеуказанном земельном участке расположена приставная опора 102/5 данной ВЛ-10кВ ф-6. Также из представленных истцами фотографий усматривается, что над жилым домом нависают провода вышеуказанной ВЛ-10кВ ф-6.

Согласно распоряжению Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области № 2142-р от 14 декабря 2007 года воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ, протяженностью 0,65 км, месторасположением: 

<

адрес>, ЭЧС-75 (отпайка от опоры № 1) передана на баланс ГУП «ОКЭС» с закреплением на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с инвентарной карточкой учета объекта № ОРС000*1181 от 02 июля 2020 года, ВЛ-10кВ ф-6 построена 30 июня 1968 года. Из паспортной карты ВЛ-10кВ ф-6 следует, что данная воздушная линия электропередачи вводилась в эксплуатацию в 1968-1971 годах, опора № 102 установлена в 1968 году. Данная опора в дальнейшем не заменялась. 

Согласно п. п. 2 - 3 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 30 ноября 1953 года № 2866 «Об утверждении правил охраны высоковольтных электрических сетей» (действовавших на момент введения в эксплуатацию спорной линии электропередачи) для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 10 метров.

В силу п. 11 вышеуказанных Правил земельные участки под высоковольтные электрические сети (полоса отвода) отводятся в установленном порядке в следующих размерах: под опоры воздушных линий электропередачи напряжением 20-400 киловольт - площадка, занимаемая опорой, и 3 метра вокруг нее; под опоры воздушных линий электропередачи меньших напряжений и линий связи, обслуживающих электрические сети, - площадка, занимаемая опорой, и 1 метр вокруг нее.

Действующие на момент рассмотрения спора Правила «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, содержат аналогичные требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 30 ноября 1953 года № 2866, согласование границ охранной зоны и ее регистрация не требовались. 

При таких обстоятельствах, при переходе права собственности на земельный участок к истцам в 2016 году, ограничения, установленные в зоне ВЛ, несмотря на отсутствие по ним сведений в государственном кадастре недвижимости, сохранились на основании ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок перешло к истцам с обременением.

При этом само по себе обстоятельство отсутствия указания на обременение правового значения не имеет, поскольку наличие линии электропередачи фактически предполагает охранную зону объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 года, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне не означает, что данная зона не была установлена.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на факт того, что их жилой дом был построен ранее ВЛ-10кВ ф-6, а именно в 1962 году.

Согласно правоустанавливающим документам на земельный участок и жилой дом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 1974 года собственником данного жилого дома являлся ФИО2 на основании решения поссовета № 5 от 18 января 1974 года. 22 января 2003 года составлен план земельного участка, а 25 февраля 2005 года составлен технический паспорт на домовладение. 

После смерти ФИО2, собственниками жилого дома с 28 апреля 2009 года стали ФИО15, ФИО16, ФИО17 Постановлением главы МО «Новоорский район» № 177-П от 25 мая 2009 года, на основании заявлений ФИО17, ФИО15, ФИО16, утвержден проект границ и сформирован земельный участок, местоположение: 

<

адрес>, площадью 967 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. 

В дальнейшем, собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, стала ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29 июня 2012 года и договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 10 октября 2014 года. 

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Оренбургской области № Ф56/14-200719 от 10 декабря 2014 года на кадастровый учет поставлен земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. 

Согласно договору купли-продажи земельного участка № 86/14 от 23 декабря 2014 года администрация Новоорского района Оренбургской области (Продавец) передает земельный участок под ранее приобретенным и находящимся в собственности ФИО3 недвижимым имуществом, а ФИО3 (Покупатель) в соответствии с п.п. 2 и 3 Договора оплачивает его стоимость и принимает в частную собственность. 

Сведения о продаваемом земельном участке: согласно кадастрового паспорта земельного участка от 10 декабря 2014 года №, являющегося неотъемлемой частью Договора (приложение) и заявления Покупателя от 17 декабря 2014 года, регистрационный номер 7377, местоположение: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь земельного участка составляет 967 кв.м. (п. 1.2. Договора). Продавец гарантирует отсутствие обременений земельного участка и предоставил Покупателю имеющуюся информацию об ограничениях использования земельного участка (п. 1.3. Договора). 

Постановлением главы МО Новоорский район Оренбургской области № 150-пп от 15 декабря 2016 года, на основании заявлений истцов, утвержден градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – индивидуальные жилые дома 1-3 этажа, с приусадебными земельными участками до 3500 кв.м. для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, не требующей организации санитарно-защитных зон. 

Из чертежа данного градостроительного плана усматривается, что в границах земельного участка действует зона публичных сервитутов, охранная зона. 

26 декабря 2016 года администрация МО Новоорский район Оренбургской области, руководствуясь ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, отказала в выдаче истцам разрешения на реконструкцию вышеуказанного жилого дома, в связи с несоответствием требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка.

Таким образом, из вышеуказанных правоустанавливающих документов невозможно установить, что жилой дом, принадлежащий истцам, до 1968 года был расположен на участке, который в настоящее время является охранной зоной ВЛ-10кВ ф-6. 

Как следует из ответа филиала ГБУ «ГАОО» в г. Орске от 04 августа 2020 года, в архивных фондах Новоорского райсовета, Новоорского поссовета, Орского (сельского) райсовета, Орского городского совета народных депутатов в просмотренных протоколах и решениях исполкомов за 1961-1964 года, сведений о выделении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Доказательства того, что провода между опорами в 1968 году были протянуты над спорным жилым домом, истцами не представлены. 

Более того, пунктом 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 30 ноября 1953 года № 2866 «Об утверждении правил охраны высоковольтных электрических сетей» запрещалось оставление зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением свыше 2 киловольт, за исключением несгораемых сооружений. 

Доводы истцов о невозможности использования земельного участка с установленной на нем охранной зоной объекта электросетевого по назначению, документально не подтверждены. Напротив, земельный участок с расположенным на нем домом эксплуатировались бывшими собственниками длительное время после возведения линии электропередач в 1968 году.

К тому же, расположение линии электропередачи в момент приобретения ФИО20 жилого дома и земельного участка, было очевидным.

Приобретая жилой дом и земельный участок, покупатели действовали по своему усмотрению, своей волей и в своих интересах (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ), были свободны в выборе предмета и условий заключаемого договора (ст. 421 ГК РФ), отсутствие при приобретении объектов недвижимости у покупателей как участников гражданских правоотношений необходимых заботливости и осмотрительности, не могут служить основанием для квалификации действий ответчика как незаконных в рамках заявленных исковых требований. 

В исковом заявлении истцы также указывают, что расположенная над крышей их жилого дома высоковольтная линия, создает угрозу здоровью и жизни членам семьи, в связи с превышением норм предельно допустимого уровня электромагнитного поля. В обоснование данного довода истцы представили заключение санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 01-563.Д от 19 декабря 2019 года, врач по общей гигиене ФИО14 подготовила оценку результатов измерений напряженностей электрических, магнитных полей и плотности потока энергии (протокол лабораторных исследований № 42879 от 17 декабря 2019 года). Так, измеренная напряженность ЭМП с расширенной неопределенностью при уровне доверия 0,95, в жилых комнатах в доме истцов по электрической и магнитной составляющим, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Вместе с тем, в указанном заключении не указана причина превышения напряженности ЭМП и отсутствует какая-либо ссылка на причинно-следственную связь между превышением допустимой напряженности ЭМП в жилых комнатах и наличием проводов ВЛ-10кВ ф-6, проходящих над домом истцов.

Оценив представленное заключение санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки, суд приходит к выводу, что данное заключение не может быть признано допустимым доказательством того, что провода ВЛ-10кВ ф-6, проходящие над домом истцов, являются причиной превышения норм предельно допустимого уровня электромагнитного поля в жилых комнатах данного дома.

Иных доказательств угрозы жизни и здоровью граждан прохождением линии электропередачи над жилым домом истцов в материалы дела не представлено.

Истцы полагают, что наличие проводов ВЛ-10кВ ф-6, проходящих над их домом, может привести к пожару.

Пунктами 8 - 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, определены условия использования земельных участков, на территории которых расположены охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, запрещающие осуществлять любые действия, которые могут, в том числе повлечь возникновение пожаров.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правилами, на истцов, как на собственников земельного участка, расположенного в охранной зоне ВЛ-10кВ ф-6, возложена обязанность по исключению действий, которые могут повлечь возникновение пожаров. 

Наличие технической возможности переноса части высоковольтной линии в иное место, не доказывает неправомерность действий ГУП «ОКЭС» по ее эксплуатации и, как следствие – обязанность по такому переносу. В случае наличия такой технической возможности, истцы могут удовлетворить свои интересы относительно местоположения указанной части высоковольтной линии на договорной основе с ее собственником, т.е. с ответчиком ГУП «ОКЭС». 

Также истцами не представлены доказательства наличия реальной угрозы нарушения их прав собственности или законного владения со стороны ответчиков. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО10, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, об обязании ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса высоковольтной линии.

Поскольку в удовлетворении исковых требований С-вых отказано в полном объеме, то в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истцов о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО10, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса высоковольтной линии, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.