Дело № 2а-484/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Зверевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, обосновывая свои требования тем, что ФИО1 имеет в собственности: земельный участок с кадастровым №, кадастровой стоимостью 8 137 800 рублей, расположенный по 

<

адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты>»; земельный участок с кадастровым №, кадастровой стоимостью 5 340 013 рублей, расположенный 

<

адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия 

<

данные изъяты>»; которые в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ являются объектами налогообложения земельным налогом, и в силу ст.388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога. Налоговым органом в соответствии с пп. 1, 4 ст.391, ст.394, п.1 ст.396 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен земельный налог за 2015 год в сумме 36 428 рублей, в том числе по следующим по следующим объектам: 

- земельный участок с кадастровым №, кадастровой стоимостью 8 137 800 рублей, налоговая ставка 0,30%, за период 12 месяцев 2015 года в размере 24 413,00 рублей (8137800 х 0,30% = 24413 руб.);

- земельный участок с кадастровым №, кадастровой стоимостью 5 340 013 рублей, налоговая ставка 0,30%, за период 9 месяцев 2015 года в размере 12 015,00 рублей (14540,00 х 0,3% : 12 х 9 = 12015 руб.).

С учетом имевшейся у ФИО1 переплаты в размере 11,32 рублей, сумма земельного налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 36 416,68 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 налог уплачен не был, в связи с чем, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ ей начислены пени.

В соответствии с п.4 ст.397, п.2 ст.490, п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроков уплаты налоговым уведомлением №. Налоговым органом в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ было выставлено требование от 19.12.2016 года № 20745 со сроком уплаты до 16.02.2017 года на сумму: налогов 36 416,68 рублей; пени 206,36 рублей; а всего 36 623,04 рублей.

Задолженность по земельному налогу и соответствующей пени в сумме 27 405,00 рублей налогоплательщиком не оплачена.

По заявлению налогового органа 27.04.2017 года мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-3-253/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и соответствующей пени, на который должником поданы возражения, на основании чего 29.12.2017 года судебный приказ был отменен определением мирового судьи. До настоящего времени суммы налогов и пени административным ответчиком не уплачены.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика: недоимку по земельному налогу в размере 27 208,78 рублей и пеню в размере 196,22 рублей.

В процессе рассмотрения настоящего дела Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области уточнила свои административные исковые требования, ссылаясь на то, что в связи с ошибочным начислением ФИО1 земельного налога за 2015 год по земельному участку с кадастровым № в сумме 24 413,00 рублей, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> было произведено его списание, а также списание соответствующей пени. В настоящий момент за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу за 9 месяцев 2015 года по земельному участку с кадастровым № в сумме 2 795,78 рублей. Согласно расчету земельного налога по земельному участку с кадастровым №, произведенному Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области ФИО1 начислен земельный налог по ставке 0,30, установленной решением собрания депутатов Семикаракорского городского поселения № от 08.11.2013 года за 9 месяцев 2015 года в сумме 12 015,00 рублей. В связи с частичной оплатой земельного налога в сумме 11,32 рублей и в сумме 9 207,90 рублей в настоящий момент задолженность ФИО1 по земельному налогу относительно данного земельного участка составляет 2 795,78 рублей (12 015,00 – 11,32 – 9 207,90 = 2 795,78). На основании изложенного, уточнив свои административные исковые требования в соответствии со ст.46 КАС РФ, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика: недоимку по земельному налогу в размере 2 795,78 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. ст. 95, 286 КАС РФ, в котором административный истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что определение мирового судьи от 29.12.2018 года об отмене судебного приказа № от 27.04.2017 года поступило в инспекцию 18.01.2018 года. Получив его, Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области в разумный срок подала административное исковое заявление и ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Пропуск срока обусловлен тем, что в соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Во исполнение требований закона административному ответчику была направлена копия административного искового заявления с приложением. 5 июля 2018 года копия административного искового заявления с приложением были получены административным ответчиком. Уведомление о вручении поступило в налоговый орган 10.07.2018 года, после чего административное исковое заявление было направлено в суд. Действия Межрайонной ИФНС России по Ростовской области были направлены на исполнение требований действующего законодательства и с целью соблюдения интересов налогоплательщика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика ФИО2, допущенный к участию в деле по заявлению административного ответчика в соответствии с ч.5 ст.57 КАС РФ, в судебном заседании выразил несогласие с административными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что налоговым органом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд сданным административным иском. 

В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником: 

- земельного участка с кадастровым №, кадастровой стоимостью 8 137 800 рублей, расположенного по 

<

адрес> принадлежащего ей на праве общей долевой собственности до настоящего времени; 

- земельного участка с кадастровым №, кадастровой стоимостью 5 340 013 рублей, расположенного по 

<

адрес> принадлежавшего ей на праве собственности до 28.09.2015 года;

которые в соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ являются объектами налогообложения земельного налога. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (л.д.43-51).

Согласно п.1. ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения

В соответствии с п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.4 ст.391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (статья 52); в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57); требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

В силу статьи 75 названного Кодекса пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области 11 августа 2016 года было направленно ФИО1 налоговое уведомление № об уплате не позднее 01.12.2016 г. земельного налога за 2015 год в размере 36 416,68 рублей, что подтверждается копией налогового уведомления (л.д.5), копией списка заказных писем (л.д.4). 

Расчет земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым № налоговым органом произведен правильно, исходя из соответствующей налоговой базы, налоговой ставки, времени нахождения в собственности ФИО1 данного земельного участка в течение налогового периода, в соответствии с положениями ст. ст. 391, 394 Налогового кодекса РФ.

Расчет земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым № налоговым органом произведен неправильно, без учета размера доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, с нарушением требований ч.1 ст.392 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. В процессе рассмотрения настоящего дела административный истец признал свою ошибку в начислении ФИО1 земельного налога за 2015 год в отношении земельного участка с кадастровым № в сумме 24 413,00 рублей и произвел его списание.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате указанного налога налоговым органом заказной корреспонденцией 26.12.2016 года было направлено ФИО1 требование № об уплате земельного налога за 2015 год в срок не позднее 16 февраля 2017 года на сумму налога 36 416,68 рублей, что подтверждается копией требования (л.д.7), копией списка заказных писем (6). 

Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год, которое было рассмотрено мировым судьей и выдан судебный приказ № от 27.04.2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

29 декабря 2017 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения. 

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются копией определения мирового судьи об отмене судебного приказа (л.д.3).

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац первый). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что ФИО1 обязанность по уплате земельного налога за 2015 год в установленный законом срок не исполнила, а также то, что копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа административный истец получил 18.01.2018 года, а данное административное исковое заявление было подано налоговой инспекцией в суд 16.07.2018 года, шестимесячный срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ, истек 29.06.2018 года, суд полагает, что налоговая инспекция незначительно пропустила срок обращения в суд, пропуск данного срока был обусловлен выполнением требований ч.7 ст.125 КАС РФ, поэтому оснований для применения последствий пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей как самостоятельного основания для отказа в административном иске у суда не имеется.

Суд признает причины пропуска налоговой инспекцией срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу уважительными, и считает, что указанный срок подлежит восстановлению.

Согласно заявлению административного истца об уточнении требований, в связи с частичной оплатой земельного налога в сумме 11,32 рублей и в сумме 9 207,90 рублей в настоящий момент задолженность ФИО1 по земельному налогу относительно земельного участка с кадастровым № составляет 2 795,78 рублей, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом местного уровня по налогу, сбору, взносу налогоплательщика ФИО1 (л.д.60).

В нарушение ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие уплату указанной недоимки по земельному налогу.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета земельный налог за 2015 год в размере 2 795 рублей 78 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2018 года.

Судья Курносов И.А.