Судья Мелихова Н.В. №

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Чернышовой Ю.А.,

судей областного суда Чуб Л.В., Тимофеевой И.П.,

при ведении протокола помощником судьи Таимовым А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по апелляционной жалобе представителя публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» по доверенности ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» о понуждении исполнить принятые по договору обязательства, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов,

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. он заключил с ПАО «Россети Юг» договор №, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств на его земельном участке в срок не более 6 месяцев со дня заключения договора. Однако до настоящего времени работы не проведены, чем существенно нарушены его права. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просил обязать ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес>, распложенного в 1,6 км северо-восточнее северо-восточной черты населенного пункта 

<

адрес> участок №, кадастровый № по договору от ДД.ММ.ГГГГг. № к электрическим сетям; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., неустойку за нарушение сроков выполнения работ за период с ДД.ММ.ГГГГг. по день вынесения решения суда исходя из суммы 265 руб. 20 коп. за каждый день просрочки, штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от присужденной суммы, установить судебную неустойку в его пользу в размере 3000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до полного исполнения решения суда, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Юг» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в иске отказать. При удовлетворении иска просил увеличить срок исполнения обязательств и снизить судебную неустойку.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. На публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

адрес> участок №, кадастровый № к электрическим сетям. С публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (ИНН №) в пользу ФИО2 взысканы: неустойка за нарушение сроков выполнения работ в размере 10873 руб. 20 коп., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., штраф в размере 6936 руб. 60 коп., расходы на представителя в размере 20000 руб. С публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (ИНН №) в пользу ФИО2 взыскана судебная неустойка в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения данного решения суда начиная с первого дня, следующего за последним днем исполнения обязательства в натуре по день фактического исполнения судебного акта. В остальной части иска отказано. С публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» взыскана госпошлина в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе представитель публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном определении обстоятельств, имеющих значения для дела, и неправильном применении норм материального и процессуального права, и принятии решения об отказе в удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В качестве основания для отмены заявитель ссылается на Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 г., которыми определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Указывает на то, что договор об осуществлении технологического присоединения носит двусторонний характер и возлагает обязанности выполнения технических условий, как на заявителя, так и на сетевую организацию. Возможность подключения объектов заявителя к электрическим сетям сетевой организации напрямую зависит от исполнения им своей части мероприятий, указанных в технических условиях, являющихся неотъемлемым приложением к договору. Заявителем не представлено информации о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктом 11 Технических условий №867-П-Ф, акт о выполнении технических условий отсутствует, у сетевой организации отсутствовала возможность исполнить технологическое присоединение со своей стороны. Выполнение мероприятий сетевой организации по договорам технологического присоединения, требующих строительства распределительной сети, производится за счет средств, предусмотренных в инвестиционной программе Общества. Включение объектов технологического присоединения в инвестиционную программу инициируется ежегодно Обществом. Инвестиционная программа Общества утверждается Министерством энергетики РФ в соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ №977 от 1 декабря 2009 г. «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»). В рамках кампаний по корректировке инвестиционной программы ежегодно уточняются объемы источников финансирования за счет тарифных средств по итогам финансового результата Общества за предыдущий период. Дефицит источников финансирования для реализации инвестиционных проектов в части договоров ТП является основной причиной несвоевременного осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. На текущую дату филиалом проведен комплекс мероприятий, направленный на исполнение взятых на себя обязательств. По всем договорам разработано и утверждено задание на выполнение проектной и рабочей документации, подготовлены документы для проведения торгово-закупочных процедур для выбора подрядной организации. Осуществляется контроль одобрения лота и положительной экспертной оценки. Также имеется ряд заключенных договоров с подрядными организациями.

Выражает несогласие с размером взысканной судебной неустойки. Отмечает, что до ДД.ММ.ГГГГ плата за технологическое присоединение для лица, подавшего в сетевую организацию заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств, устанавливалась в размере 550 руб. (с НДС), а для заявителей до 150 кВт с ДД.ММ.ГГГГ в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт включались расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства. Таким образом, технологическое присоединение указанных категорий заявителей финансировалось за счет компенсации фактически понесенных филиалом расходов в тарифе на передачу электрической энергии.

Согласно Экспертному заключению к проекту Постановления Службы по тарифам Астраханской области «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Астраханской области на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (а также и за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы), подготовленному Службой по тарифам Астраханской области и размещенному на официальном Сайте службы по ссылке 

<

данные изъяты> в разделе 2. Оценка финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность (стр.8) финансовая ситуация на предприятии по состоянию на конец 2023 года характеризуется типом «Кризисное финансовое состояние». Степень близости предприятия к банкротству, определенная путем расчета показателя Z-счета Альтмана, рассчитанный по показателям баланса ПАО «Россети Юг» на конец ДД.ММ.ГГГГ, равна 2,3, что указывает на высокую вероятность банкротства организации. Таким образом, осуществление технологического присоединения проводится в условиях кризисной для Общества ситуации, в режиме постоянного недофинансирования, что также должно быть учтено судом.

Со ссылкой на пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» указывает на то, что сетевой организации необходимо время для выполнения указанных мероприятий.

На заседание судебной коллегии истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3, представители Филиала публичного акционерного общества «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» не явились, извещены надлежащим образом; от Филиала публичного акционерного общества «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Астраханского областного суда, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом №35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике».

В силу статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие до-говоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 г.

Технологическое присоединение - комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями всем заинтересованным лицам для создания технической возможности потребления электрической энергии. Она предусматривает фактическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности техно-логического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на техно-логическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).

Согласно пункту 108 Правил результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое при-соединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям; а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством РФ и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации.

Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобро-совестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> участок №, кадастровый №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17-18).

Исходя из представленных документов ДД.ММ.ГГГГг. ПАО «Россети Юг» заключило с ФИО2 договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.10-12).

В качестве неотъемлемого приложения № к договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрической сети № без даты по заявке от ДД.ММ.ГГГГг., которыми определен перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сторонам (л.д. 13).

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 106080 рублей (пункт 10 договора).

При этом ФИО2 свои обязательства по договору путем оплаты денежных средств в размере 106080 руб. выполнил, что подтверждается квитанцией по операции от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 15).

Между тем, в срок установленный договором, работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям устройств по адресу: 

<

адрес> участок №, кадастровый №, не выполнены.

Разрешая настоящий спор, установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств невозможности проведения работ по договору в согласованный сторонами срок, а также наличия объективных препятствий проведения работ в установленные в договоре сроки представителем ответчика не представлено, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении на филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и сопутствующих требований о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО2 не представлено информации о выполнении им мероприятий, предусмотренных пунктом 11 Технических условий, в связи с чем у сетевой организации отсутствовала возможность исполнить технологическое присоединение, являются необоснованными, поскольку пунктом 11 Технических условий предусмотрено выполнение заявителем мероприятий для присоединения энергопринимающих устройств от контактов в узле учета 0,4 кВ, устанавливаемого сетевой организацией по пункту 10.2.1 настоящих технических условий, подключенного от ЛЭП-0,4 кВ, строящейся сетевой организацией от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ, чего сетевой организацией сделано не было.

Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №, кадастровый №, до настоящего времени не подключен к электрическим сетям по вине сетевой организации, доказательств обратного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о проведении ответчиком комплекса мероприятий, направленных на исполнение взятых на себя обязательств, основанием для отмены решения являться не могут, поскольку не опровергают выводов суда об отсутствии конечного результата в виде технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: 

<

адрес> участок №, кадастровый №, к электрическим сетям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что осуществление технологического присоединения проводится в условиях кризисной для общества ситуации, в режиме постоянного недофинансирования, являются не обоснованными, поскольку, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств этому не представлено.

Кроме того, отсутствие у ответчика денежных средств не освобождает его от ответственности за неисполнение взятых на себя по договору обязательств.

Несогласие ответчика с размером взысканной с него неустойки основанием для отмены или изменения решения суда также не является, поскольку взыскание неустойки в данном случае предусмотрено действующим законодательством, доказательств явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств по договору не представлено.

Снижая сумму судебной неустойки до 500 руб. в день, суд первой инстанции учел необходимость присуждения такой неустойки в разумных пределах, что является одним из правовых способов соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не были учтены судом при рассмотрении дела, и влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, либо опровергли бы выводы суда.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Нарушения норм процессуального права или неправильное применение норм материального права, повлекшие вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлены, в связи с чем, основания для отмены решения, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Чернышова

Судьи областного суда Л.В. Чуб

И.П. Тимофеева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 г.