№

Дело № 2-415/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 27 июня 2024 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа.

В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Департаментом здравоохранения 

<

данные изъяты> был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № Согласно данному договору ФИО2 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России. Согласно приказу о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программам специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>». Согласно приказу ректора университета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из университета за академическую неуспеваемость с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. а) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30,52 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу, а также выплачивает вузу штраф, исчисленный пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году. Ответчику направлялось требование и уведомление об уплате штрафа, но добровольно штраф не выплачен. Истец просит взыскать с ФИО2 штраф в размере 287147 рублей 05 коп.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ректор ФИО1 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания суда извещена надлежаще, направила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила о снижении суммы штрафа с учетом ее материального положения.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 данного закона в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (в редакции, действующей на момент заключения договора), в случае неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Департаментом здравоохранения 

<

данные изъяты> был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым ФИО3 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу; она обязалась освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с БУЗ 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>», осуществить трудовую деятельность в течение 

<

данные изъяты> лет с даты трудоустройства.

Согласно пункту 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена на первый курс очной формы обучения в ФГБОК ВО ЯГМУ Минздрава России.

Приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислена из учебного заведения за академическую неуспеваемость.

Согласно представленному истцом расчету размера расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (без применения ставок рефинансирования) обучавшейся по специальности ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» студентки 

<

данные изъяты> ФИО2 в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», штраф составляет 287 147 рублей 05 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ учреждение направило в адрес ответчика требование об уплате штрафа в размере 287 147 рублей 05 копеек за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО2 не исполнено.

Поскольку обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, ответчиком не исполнены, в установленный договором срок обучение не закончено, условия договора не оспариваются, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании штрафа являются обоснованными.

Представленный истцом расчет размера штрафа ФИО2 не оспорен, судом проверен, является арифметически верным.

Вместе с тем, размер взыскиваемого штрафа должен обеспечить разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом материального положения ФИО2, являющейся студенткой, обучающейся по 

<

данные изъяты> форме обучения в 

<

данные изъяты>, имеющей с ДД.ММ.ГГГГ доход в виде академической стипендии в размере 1875 рублей в месяц, не трудоустроенной, требований разумности и справедливости, соответствия размера штрафа последствиям нарушения обязательства, характера спорных правоотношений, принципа баланса интересов сторон, время фактического обучения ответчика, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 100 000 рублей.

На основании разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 071 рубль.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты> выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 

<

данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 100 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 071 рубль, всего 106 071 рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Шутова

.