РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-725/2025 

«11» сентября 2025 год 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГСК «Ежик» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании результатов межевания недействительными,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ФИО1: ФИО1 – паспорт,

ФИО4 – представитель по ордеру

от ФИО2: ФИО4 – представитель по доверенности,

ФИО5 – представитель по доверенности,

от ФИО3: ФИО4 – представитель по доверенности

от администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края: ФИО6 – представитель по доверенности,

от управления Росреестра: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Ежик» (далее – кооператив) обратилось в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании результатов межевания недействительными и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:0605003:1328, 23:33:0605003:1329 и 23:33:0605003:1330, расположенных по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, Новороссийское шоссе, территория ГСК «Ёжик».

Исковые требования мотивированы тем, что 12.08.1997 года кооперативу был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 3381+/-41 кв. м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 23:33:0605003:450, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «строительство кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта». Ответчики являются членами ГСК «Ёжик» и собственниками гаражных боксов № 5, 6 и 11 соответственно, что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.04.2025 года и справками. 18.10.2024 года председателю и другим членам ГСК «Ёжик» случайно стало известно, что ответчики приобрели в собственность земельные участки, находящиеся под их гаражными боксами. Основания государственной регистрации перехода прав – договоры купли-продажи, заключенные между ответчиками и администрацией Джубгского городского поселения. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет и получили кадастровые номера 23:33:0605003:1328, 23:33:0605003:1329 и 23:33:0605003:1330 соответственно, что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.04.2025 года. Вместе с тем кооператив полагает, что межевание данных земельных участков проведено с нарушениями, выразившимися в захвате части территории общего пользования коопертива, что предварительно подтверждается актами контрольных замеров строений от 30 марта 2025 года. Кроме того, межевые и кадастровые работы проведены ответчиками без уведомления истца и согласования границ. В дальнейшем, с целью определения площади застроек и границ указанных земельных участков кооператив обратился к кадастровому инженеру. Исходя из заключений, подготовленных кадастровым инженером ФИО7, стало совершенно очевидно, что площади спорных земельных участков значительно превышают площади застроек, находящихся на них гаражных боксов и границы этих земельных участков существенно выступают за границы гаражей. Таким образом, собственники спорных земельных участков незаконно увеличили их площади за счёт территории общего пользования ГСК «Ёжик». В границах образованных участков оказались места общего пользования, в том числе общий проезд, развороты и подъезд к гаражам членов кооператива. Ответчики неоднократно высказывались об установлении ограждения по границам своих участков, что может затруднить членам ГСК доступ к местам общего пользования и нарушит требования пожарной безопасности. Между тем, проект межевания территории при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:0605003:1328, 23:33:0605003:1329 и 23:33:0605003:1330, на общем собрании членов кооператива не обсуждался и увеличение их площадей за счёт территории общего пользования ГСК «Ёжик» не одобрялось. Истец считает, что формирование увеличенных за счёт территории общего пользования земельных участков и переход их в собственность должен был согласовываться администрацией Джубгского городского поселения с кооперативом. Более того, решением общего собрания кооператива от 27.09.2015 года была утверждена схема и планировка земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:450, адрес нахождения участка: пгт. Джубга, ул. Новороссийское шоссе, ГСК «Ежик» и расположенных на нем гаражных боксов с указанием номеров. За каждым гаражным боксом был закреплен в пользование земельный участок, равный площади застройки данного гаражного бокса. Так же решением общего собрания ГСК «Ёжик» от 14.10.2023 года были запрещены все действия по отчуждению земли из общей площади земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:450, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «строительство кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта», находящегося в аренде у кооператива, что подтверждается выпиской из протокола от 14.10.2023 года № 1. Таким образом, выделение земельных участков, значительно превышающих площадь застройки находящихся на них гаражных боксов, не соответствовало решению общего собрания. Кроме того, на момент образования земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:0605003:1328, 23:33:0605003:1329 и 23:33:0605003:1330 из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:450 и заключения договоров купли-продажи образованных земельных участков, исходный земельный участок с кадастровым номером 23:33:0605003:450 находился в границах земель лесного фонда, что подтверждается справкой ГИСОГД от 12.09.2024 года. Данный факт, по убеждению истца, делал незаконным оформление спорных земельных участков в собственность. Таким образом, при проведении межевания и заключения договоров купли-продажи в отношение земельных участков с кадастровыми номерами: 23:33:0605003:1328, 23:33:0605003:1329 и 23:33:0605003:1330, были допущены нарушения норм действующего законодательства и прав и интересов членов кооператива. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрация мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

ГСК «Ежик», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, свою явку и представителей не обеспечил.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В отзыве на иск указала, что с 1 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует статус гаражных комплексов и территорий гаражного назначения. Пунктом 9 статьи 34 Закона № 338-ФЗ предусмотрено, что созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражные кооперативы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей. Так, новый закон установил ТСН (товарищество собственников недвижимости) как один из способов управления общим имуществом собственников гаражей. Такой формы как ГСК более законом не предусмотрено. Ранее ГСК «Ежик» владел «территорией гаражного назначения» (ТГН) на праве аренды. Земля относилась к ведению Джубгского городского поселения Туапсинского района. С 01.10.2023 года юридическое право владения землей у кооператива прекратилось, поскольку земля ТГН перешла в общую долевую собственность собственников гаражей в границах ТГН (пункт 3 статьи 34 закона 338-ФЗ). Соответственно с этого момента кооператив и его члены не имеют отношения к управлению землёй. Правообладателями земли теперь являются собственники гаражей и администрация Джубского городского поселения (сейчас полномочия переданы администрации муниципального округа Туапсинский район). Новым законом право на распоряжение землей четко определено. Ни ГСК, ни его членам оно не передалось. В этой части прежнее законодательство не действует. Соответственно решение вопроса о законности передачи земли кому-либо и (или) обращение в суд относительно оспаривания вопросов о передачи земли в собственность, в полномочия ГСК «Ежик» и его председателя не входит. Действовать от имени собственников гаражных боксов ФИО8 никто не уполномочивал. В исковом заявлении председатель кооператива указывает, что ответчики оформили в собственность земельные участки под гаражными боксами без согласия остальных участников кооператива и в период действия моратория на отчуждение земли (принятом на общем собрании ГСК большинством голосов); якобы больше никто из собственников гаражей таким правом не воспользовался. Однако из выписки из ЕРГН на общий земельный участок (кадастровый номер 23:33:0605003:450) и сведений отраженных в публичной кадастровой карте (прилагаются) следует, что из общего земельного участка выделен и предоставлен в собственность еще один участок: кадастровый номер 23:33:0605003:1355 площадью 63 кв. м. Он находится в собственности частного лица под двухэтажным гаражным боксом № 30 общей площадью 74 кв. м (кадастровый номер 23:51:0000000:579). Из представленных истцом сведений следует, что образован и выделен этот земельный участок был позже земли ответчиков. Настоящий иск является следствием того, что ответчики попросили реквизиты расчетного счета кооператива и подробный расчет суммы членских взносов и не получив этого, объявили о выходе из членов ГСК. Согласно действующему законодательству, все общее имущество, находящееся в собственности гаражного кооператива с 1 октября 2023 года, признается общей долевой собственностью собственников гаражей. Для этого не требуется соглашения самого кооператива. Статьей 6 Закона 338-ФЗ предусмотрено, что доля каждого собственника гаража в праве общей собственности на общее имущество в границах территории гаражного назначения пропорциональна общей площади принадлежащего указанному лицу гаража в границах территории гаражного назначения. Общие требования к образуемым земельным участкам, в том числе к земельным участкам, занятым зданиями, сооружениями, установлены статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. При этом ни положениями Земельного кодекса РФ, ни нормами, содержащими в других федеральных законах, не предусматривается необходимость соотнесения площади земельного участка с размером территории в границах данного земельного участка, необходимой для использования такого здания или сооружения. Ссылка на подпункт «б» пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, предписывающий возможность приобретения в собственность земельного участка исключительно под гаражом, несостоятельна. Эта статья указания на то, что в собственность можно получить земли только под объектом недвижимости, не содержит. Статья указывает лишь на то, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений. Земельный кодекс РФ не содержит специальных норм, обязывающих собственников зданий и сооружений при обращении в уполномоченные органы обосновывать площадь испрашиваемого земельного участка. Фактически площадь земельного участка определяется из его функционального использования для эксплуатации расположенных на нем объектов. Площадь земельного участка под гаражом – это площадь земли, на которой непосредственно расположен гараж, включая фундамент и прилегающую территорию, необходимую для эксплуатации гаража (обслуживания, парковки, подъезда и т.д.). При формировании земельных участков под гаражными боксами требования к образованию земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости, закрепленные в ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не нарушены. Поэтому администрацией городского поселения, как собственником земельных участков, было принято решение об отчуждении в собственность ответчиков земельных участков именно такой площади. В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что площадь переданных в собственность ответчикам земельных участков превышает их долю в общем имуществе или иным образом нарушает права третьих лиц. Гаражный бокс № 5 общей площадью 73,4 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1302, на праве собственности принадлежит ФИО2 Право зарегистрировано в ЕГРН 07.09.2023 года за № 23:33:0605003:1302-23\232\2023-1. Располагается этот гаражный бокс на земельном участке площадью 87 кв. м с кадастровым номером 23:33:0605003:1328. Право собственности на земельный участок возникло у ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2024 года № 26\24 заключенного с администрацией Джубгского городского поселения. Зарегистрировано в ЕГРН 06.09.2024 года за № 23:33:0605003:1328-23\232\2024-1. Гаражный бокс № 6 общей площадью 49,8 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:699, на праве собственности принадлежит ФИО3 Право зарегистрировано в ЕГРН 12.11.2021 года за № 23:33:0605003:699-23\232\2021-4. Располагается этот гаражный бокс на земельном участке площадью 50 кв. м с кадастровым номером 23:33:0605003:1329. Право собственности на земельный участок возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2024 года № 28\24 заключенного с администрацией Джубгского городского поселения. Зарегистрировано в ЕГРН 17.09.2024 года за № 23:33:0605003:1329-23\232\2024-1. Гаражный бокс № 11 общей площадью 69,6 кв. м, кадастровый номер 23:51:0000000:497, на праве собственности принадлежит ФИО1 Право зарегистрировано в ЕГРН 16.03.2021 года за № 23:51:0000000:497-23\232\2021-2. Располагается этот гаражный бокс на земельном участке площадью 68 кв. м с кадастровым номером 23:33:0605003:1330. Право собственности на земельный участок возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2024 года № 27\24 заключенного с администрацией Джубгского городского поселения. Зарегистрировано в ЕГРН 06.09.2024 года за № 23:33:0605003:1330-23\232\2024-1. Право на эти участки приобретено ответчиками в установленном законом порядке и на законных основаниях. Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ и Закон № 79-ФЗ соответственно) наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. При этом, в силу пункта 17 статьи 3.7 Закона 137-ФЗ (в редакции Закона № 338-ФЗ) в случае, если земельный участок указанный в пунктах 2 и 20 указанной статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива, организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется. Соответствующие изменения в законе «о гаражной амнистии» вступили в силу с 1 октября 2023 года, упростив тем самым процедуру оформления прав на гаражи и участки под ними. Дальнейшее формирование земельных участков производится на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую готовит кадастровый инженер. После согласования схемы органами местного самоуправления кадастровый инженер подготовит межевой план на земельный участок для постановки участка на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него. После подготовки необходимых документов, представители органов власти, в чьей собственности находится земельный участок под гаражом, самостоятельно обращаются в Росреестр для оформления права собственности на участок. При формировании и приобретении в собственность спорных земельных участков требования действующего законодательства были выполнены. Кадастровый инженер подготовил схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которая была утверждена постановлением администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 25.04.2024 года № 248. В дальнейшем, 20.12.2024 года, к договору аренды земельного участка от 12.08.1997 года № 3300000069 (аренды земли под ГСК) было заключено дополнительное соглашение № 08\24, по условиям которого в договор аренды были внесены изменения и указано, что в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:450 площадью 3381 кв. м, по адресу: Туапсинский район пгт. Джубга на четыре участка: общей площадью 3176 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605006:450; общей площадью 87 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1328; общей площадью 68 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1330 и общей площадью 50 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1329 - площадь арендуемого кооперативом земельного участка теперь составляет 3176 кв. м, так как из нее были исключены площади наших земельных участков. За заключением данного дополнительного соглашения обращалась непосредственно председатель ГСК «Ежик» ФИО8 Она же лично подписывала это дополнительное соглашение. Указание истца на разработанную членами ГСК «Ежик» схему и планировку земельного участка, на отсутствие проекта межевания при образовании земельных участков ответчиков не основано на требовании закона. Представленная схема земельного участка и гаражных боксов, изображенная членами ГСК, каким-либо определяющим или удостоверяющим документом не является. Она никем никогда не утверждалась и о ее существовании ни одному государственному органу не известно. Относительно доводов о нахождении спорных земельных участков в лесном фонде, отметил, что постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.04.1996 года № 127 «Об изъятии земельного участка из лесного фонда Джубгского мехлесхоза Туапсинского района Краснодарского края» из земель лесного фонда Джубгскогомехлесфонда изъят и передан в состав земель поселка Джубга земельный участок площадью 0,34 га (лес первой группы) и принято решение о предоставлении этого земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет ГСК «Ёжик» для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта в поселке Джубга. Постановлением главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края от 12.08.1997 года № 227 ГСК «Ёжик» постановлено предоставить в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 0,3331 га из земель п. Джубга (прочие) для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта. На основании постановления главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края от 12.08.1997 года № 227 между администрацией Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края и ГСК «Ёжик» заключен договор аренды от 12.08.1997 года земельного участка площадью 3381,0 кв. м, сроком до 2046 года, расположенного по адресу: Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Новороссийское шоссе. По результатам кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер 23:33:0605003:450. Местоположение границы земельного участка этого участка определены в установленном законом порядке. Сведения о местоположении границы этого земельного участка (с учетов всех изменений и дополнений) отражены в ЕГРН. Это свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0605003:450 был изъят ранее из земель лесного фонда Джубгскогомехлесфонда и передан в состав земель поселка Джубга, вследствие чего доводы истца о том, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда не обоснован и незаконен. Закон обратной силы не имеет. Графический материал (на который ссылается истец) не является нормативно-правовым актом, устанавливающим границы участков лесного фонда (лесных участков). Кроме того, согласно реестру земельных участков имеющих пересечений (наложений) с землями лесного фонда, являющемуся приложением № 1 к проекту решения Совета муниципального образования Туапсинский район «О внесении изменений в некоторые решения Совета муниципального образования Туапсинский район, утверждающие правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Туапсинского района», в свою очередь являющемуся приложением № 1 к постановлению администрации муниципального образования Туапсинский район от 16.08.2022 года № 1389, земельный участок кадастровым номером 23:33:0605003:450 не имеет пересечений (наложений) с землями лесного фонда, поэтому не относятся к участкам лесного фонда Лермонтовского или Дефановского участковых лесничеств. Изложенное свидетельствует о том, что формирование и передача в собственность спорных земельных участков были произведены в строгом соответствии с законом.

Представитель администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечила.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 4 части 2).

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; часть 2 статьи 8 Закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.04.1996 года № 127 «Об изъятии земельного участка из лесного фонда Джубгского мехлесхоза Туапсинского района Краснодарского края» из земель лесного фонда Джубгскогомехлесфонда изъят и передан в состав земель поселка Джубга земельный участок площадью 0,34 га (лес первой группы) и принято решение о предоставлении этого земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет ГСК «Ёжик» для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта в поселке Джубга. 

Постановлением главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края от 12.08.1997 года № 227 ГСК «Ёжик» постановлено предоставить в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 0,3331 га из земель п. Джубга (прочие) для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта. 

На основании названного постановления между администрацией Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края и ГСК «Ёжик» заключен договор аренды от 12.08.1997 года земельного участка площадью 3381,0 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «строительство кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта», сроком до 2046 года, расположенного по адресу: Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Новороссийское шоссе. 

По результатам кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер 23:33:0605003:450, местоположение границ земельного участка определено в установленном законом порядке. Сведения о местоположении границ участка (с учетов всех изменений и дополнений) отражены в ЕГРН.

В пределах указанного земельного участка располагаются:

– гаражный бокс № 5 общей площадью 73,4 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1302, на праве собственности принадлежит ФИО2 Право зарегистрировано в ЕГРН 07.09.2023 года за № 23:33:0605003:1302-23\232\2023-1;

– гаражный бокс № 6 общей площадью 49,8 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:699, на праве собственности принадлежит ФИО3 Право зарегистрировано в ЕГРН 12.11.2021 года за № 23:33:0605003:699-23\232\2021-4;

– гаражный бокс № 11 общей площадью 69,6 кв. м, кадастровый номер 23:51:0000000:497, на праве собственности принадлежит ФИО1 Право зарегистрировано в ЕГРН 16.03.2021 года за № 23:51:0000000:497-23\232\2021-2;

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гаражный бокс № 5 с кадастровым номером 23:33:0605003:1302, гаражный бокс № 6 с кадастровым номером 23:33:0605003:699 и гаражный бокс № 11 с кадастровым номером 23:51:0000000:497 возведены на земельном участке, предоставленном ГСК «Ёжик» на основании постановления главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края от 12.08.1997 года № 227 для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта в поселке Джубга. 

Из выписок из ЕГРН следует, что гаражный бокс № 5 с кадастровым номером 23:33:0605003:1302 возведен в 1996 году, гаражный бокс № 6 с кадастровым номером 23:33:0605003:699 возведен в 1989 году, а гаражный бокс № 11 с кадастровым номером 23:51:0000000:497 возведен 1996 году. 

Таким образом, принадлежащие ответчикам гаражные боксы возведены на предоставленном для указанных целей земельном участке и в период до введения в действия Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ответчики вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании.

Из материалов дела следует, что гаражный бокс № 5 располагается на земельном участке площадью 87 кв. м с кадастровым номером 23:33:0605003:1328. Право собственности на земельный участок возникло у ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2024 года № 26\24 заключенного с администрацией Джубгского городского поселения. Зарегистрировано в ЕГРН 06.09.2024 года за № 23:33:0605003:1328-23\232\2024-1; гаражный бокс № 6 располагается гаражный бокс на земельном участке площадью 50 кв. м с кадастровым номером 23:33:0605003:1329. Право собственности на земельный участок возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2024 года № 28\24 заключенного с администрацией Джубгского городского поселения. Зарегистрировано в ЕГРН 17.09.2024 года за № 23:33:0605003:1329-23\232\2024-1, а гаражный бокс № 11 располагается гаражный бокс на земельном участке площадью 68 кв. м с кадастровым номером 23:33:0605003:1330. Право собственности на земельный участок возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2024 года № 27\24 заключенного с администрацией Джубгского городского поселения. Зарегистрировано в ЕГРН 06.09.2024 года за № 23:33:0605003:1330- 23\232\2024-1.

Истец указывает, что подготовка проекта межевания территории осуществляется, в том числе, для определения местоположения границ, образуемых и изменяемых земельных участков. Между тем, в нарушение действующего законодательства, при образовании спорных земельных участков проект межевания территории не утверждался. Проект межевания территории и проект планировки территории на общем собрании членов ГСК «Ёжик» не обсуждался. Согласие на образование спорных земельных участков кооператив не давал и увеличение их площадей за счёт территории общего пользования ГСК «Ёжик» не одобрялось. Кроме того, собственники гаражных боксов № 5, 6 и 11 при оформлении права собственности на спорные земельные участки предоставили в администрацию Джубгского городского поселения и в регистрирующий орган документы, имеющие признаки подделки печати. Так, ФИО1 для оформления права собственности на спорные земельные участки предоставила в администрацию Джубгского городского поселения и в регистрирующий орган доверенность от ГСК «Ёжик», выданную ей для других целей. В соответствие с решением общего собрания ГСК «Ёжик» от 14 октября 2023 года и приказом № 1 от 22 января 2024 года, полномочия ФИО1 по использованию указанной доверенности ограничивались посещениями Туапсинского районного суда в качестве доверенного лица. При этом абсолютно все действия, связанные с использованием доверенности, ФИО1 обязана была согласовывать с членами правления ГСК «Ёжик» и его председателем. Между тем, ФИО1 в целях извлечения выгоды и преимуществ для себя и других лиц, злоупотребив своими полномочиями и доверием членов ГСК «Ёжик», использовала выданную ей доверенность не по назначению, чем нанесла существенный вред охраняемым законом интересам кооператива. По данному факту председателем ГСК «Ёжик» было подано заявление в органы правопорядка. В соответствии с постановлением следователя следственного отдела по г. Туапсе следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю ФИО9, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного частью 5 статьи 327 Уголовного кодекса РФ. Данный вывод следователя основан на заключении эксперта от 20.08.2025 года № 328.

Оценивая указанный довод, судом установлено, что схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории изготовлена кадастровым инженером и утверждена постановлением администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 25.04.2024 года № 248. 

20.12.2024 года к договору аренды земельного участка от 12.08.1997 года № 3300000069 (аренды земли под ГСК) было заключено дополнительное соглашение № 08\24, по условиям которого в договор аренды были внесены изменения и указано, что в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:450 площадью 3381 кв. м, по адресу: Туапсинский район пгт. Джубга на четыре участка: общей площадью 3176 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605006:450; общей площадью 87 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1328; общей площадью 68 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1330 и общей площадью 50 кв. м, кадастровый номер 23:33:0605003:1329 – площадь арендуемого кооперативом земельного участка составляет 3176 кв. м, так как из нее были исключены площади земельных участков ответчиков.

При этом, истец, указывая, что ФИО1 злоупотребив своими полномочиями и доверием членов ГСК «Ёжик», использовала выданную ей доверенность не по назначению, не учитывает, что все действия ФИО1 по формированию спорных земельных участков были одобрены председателем ГСК «Ёжик», которая своим письмом от 15.10.2024 года № б/н, адресованным в адрес и.о. главы Джубгского городского поселения Туапсинского района, и удостоверенным подписью председателя и печатью кооператива просила заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 12.08.1997 года № 3300000069 (аренды земли под ГСК), то есть фактически одобрила формирование и выделение земельных участков ответчикам под их гаражными боксами. Доказательства того, что данное письмо имеет признаки подделки в материалы дела не представлены, как и не предоставлены доказательства того, что по факту уголовно наказуемого деяния в отношении ФИО1 имеется вступивший в законную силу приговор.

Ссылка истца на то, что им не предоставлялось согласие на формирование земельных участков, не принимается, поскольку в случае, если земельный участок, указанный в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, указанном в пункте 20 настоящей статьи), согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется (пункт 17 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).

В силу части 1 и 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом предмета и основания иска, юридически значимыми обстоятельствами входящими в предмет доказывания по настоящему делу, являются установление факта нарушение прав и законных интересов истца сформированными и поставленными на государственный кадастровый учет земельными участками ответчиков.

На основании части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С целью обоснования исковых требований, суд неоднократно предлагал истцу рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы на предмет несоответствия образованных земельных участков требованиям действующего законодательства, однако представитель истца указал, что вопрос о назначении по делу судебной экспертизы не рассматривает. Ходатайство о назначение по делу землеустроительной экспертизы для подтверждения нарушения прав истца не заявил.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства как нарушения прав истца формированием в установленных границах земельных участков ответчиков, так и выделение земельных участков, значительно превышающих площадь застройки находящихся на них гаражных боксов, а также формирование их за счёт территории общего пользования ГСК «Ёжик».

Ссылка истца на заключения, подготовленные кадастровым инженером ФИО7, не принимается, поскольку (л.д. 110, 112, 114), данные заключения не отвечают требованиям предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" к экспертным заключениям, заключения не содержат каких-либо выводов. Кроме того, суду не представлены сведения о наличии у данного кадастрового инженера необходимого образования. Также данный эксперт не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем заключения кадастрового инженера ФИО7 не являются допустимости доказателсьтвами.

Довод истца о том, что исходный земельный участок с кадастровым номером 23:33:0605003:450 находился в границах земель лесного фонда, что подтверждается справкой ГИСОГД от 12.09.2024 г., не принимается судом, поскольку постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.04.1996 года № 127 «Об изъятии земельного участка из лесного фонда Джубгского мехлесхоза Туапсинского района Краснодарского края» из земель лесного фонда Джубгскогомехлесфонда изъят и передан в состав земель поселка Джубга земельный участок площадью 0,34 га (лес первой группы) и принято решение о предоставлении этого земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет ГСК «Ёжик» для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта в поселке Джубга, то есть предоставление кооперативу земельного участка было обусловлено иго изъятием из земель лесного фонда.

Кроме того, истцом не предоставлено доказательств, позволяющих ему обращаться интересах Министерства природных ресурсов или иного органа, осуществляющего распоряжение землями лесного фонда. При наличии к тому правовых и фактических оснований, уполномоченный орган вправе в рамках самостоятельного иска обратиться в защиту свои прав и законных интересов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.09.2025 года. 

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков