дело № 12-88/18

РЕШЕНИЕ

8 октября 2018 года г. Орск

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Резник Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Советского района г. Орск от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Советского района г. Орск от 9 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Орска, ФИО1 просит отменить постановления мирового судьи, возвратить на новое рассмотрение. Указала, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствии, она не была извещена о его составлении надлежащим образом. Отсутствует акт контрольной проверки расчетных приборов учета, в котором отражены показания приборов; акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу приборов не имеет отметки о дате поверки, а также показания прибора. Просила учесть, что несмотря на то, что пломба прибора была сорвана, она не уклоняется от оплаты за электроэнергию.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, не оспаривает свою подпись в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что не может объяснить, почему сорвана пломба в приборе учета электрической энергии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, 9 июля 2018 года УПП Отдела полиции №2 МУ МВД России «Орское» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по выявленному 15 июня 2018 года факту самовольного (безучетного) использования электрической энергии в доме по адресу: г. Орск, ул. ***, ***, путем врезки в вводный кабель до прибора учета электрической энергии.

Указанные действия квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2018 года (л.д.1); заявлением представителя ПАО «Межрегиональая распределительная сетевая компания Волги» - «Оренбургэнерго» от 27 июня 2018 года ( л.д.6); актом сверки сетей теплоснабжения перед началом отопительного сезона (л.д. 9); актом о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом от 15 июня 2018 года ( л.д.7); справкой-расчетом ущерба от 26 июня 2018 года (л.д.8); объяснениями представителя ПАО «Межрегиональая распределительная сетевая компания Волги» - «Оренбургэнерго» от 27 июня 2018 года ( л.д.9).

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии акта контрольной проверки расчетных приборов учета, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

ФИО1 инкриминируется безучетное использование электрической энергии в доме по адресу: г. Орск, ул. ***, ***, выразившееся в самовольной врезке в вводный кабель до прибора учета электрической энергии.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением прибора учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пп. «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребителю запрещается не санкционировано подключать оборудование потребителя к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета

По смыслу указанных норм Закона, потребление электроэнергии в обход или без прибора учета не допускается. 

15 июня 2018 года работниками ПАО «МРСК Волги» при проверке прибора учета электроэнергии в доме ФИО1 установлено: сорвана пломба на приборе учета; дополнительный безучетый ввод, путем врезки в кабель до прибора учета, при отключении вводного автомата электросчетчика (учтенной нагрузки) работают электрические приборы, индикатор счетчика на нагрузку не реагирует. Данное нарушение отражено в акте № ***, с которым ФИО1 была ознакомлена, возражений относительно выявленных нарушений не указывала. 

Кроме этого, в судебном заседании, она также не оспаривала данные нарушения.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Довод жалобы о том, что в акте отсутствуют сведения о предыдущей проверке и техническом состоянии электроприбора, не может быть принят во внимание, так как в ходе разбирательства по делу установлен факт самовольного (безучетного) использования электроэнергии ФИО1, что образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Доводы о нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении опровергаются показаниями ФИО1 в судебном заседании, которая не оспаривает свою подпись в протоколе.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии ФИО1 9 июля 2018 года, после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ПАО «МРСК Волги», т.е. в соответствии с требованиями ст. 28.5 КоАП РФ. 

Указание в жалобе на исполнение своих обязательств по оплате электрической энергии не в полном объеме, не является юридически значимым обстоятельством, для квалификации действий ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.

ФИО1 назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи судебного участка №9 Советского района г. Орск от 9 августа 2018 года и удовлетворении жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Советского района г. Орск от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу, - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова