К делу № 2а-132/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 20 февраля 2020 г.

Староминский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Болдырева С.А., 

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

административного истца помощника прокурора Староминского района Краснодарского края Шевелевой Е.В.,

административных ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7

представителя административных ответчиков отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю и Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю ФИО7, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах ФИО1, ФИО2 к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7; Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец предъявил административный иск к административным ответчикам, указывая, что прокуратурой Староминского района по обращениям ФИО1 и ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве. Проверкой установлено, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по КК в отношении ФИО3, ФИО2, и ФИО4 возбуждены исполнительные производства о взыскании с каждого должника задолженности по кредитному договору в размере 299 214,44 рубля, которые впоследствии окончены в связи с фактическим исполнением. Впоследствии, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по КК на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства о взыскании с каждого должника ФИО1, ФИО2, ФИО3 исполнительского сбора в размере 20945,01 рубля. Кроме того, в ходе настоящей проверки установлено, что постановлением о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО4 не возбуждалось. Указанное свидетельствует, что судебными приставами-исполнителями постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 вынесены незаконно и подлежат изменению в части размера взыскиваемой сумма. Просит суд признать действия судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, незаконными. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО2, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО3, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство и вынести постановление в отношении ФИО4 о взыскании исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканную с ФИО1 денежную сумму в размере 2 323,23 рубля. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканную с ФИО2 денежную сумму в размере 12 951,29 рублей.

Административный истец в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать действия судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, незаконными. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО2, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО3, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканную с ФИО1 денежную сумму в размере 2 323,23 рубля. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканную с ФИО2 денежную сумму в размере 12 951,29 рублей. В остальной части от исковых требований отказалась, в связи с добровольным погашением ФИО4 исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Отдела по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7; уточненный административный иск признала в полном объеме.

Представитель административного ответчика отдела по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании уточненный иск признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании уточненный иск признала.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что уточненный административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Староминского района проверкой установлено, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по КК в отношении ФИО3, ФИО2, и ФИО4 возбуждены исполнительные производства о взыскании с каждого должника задолженности по кредитному договору в размере 299 214,44 рубля, которые впоследствии окончены в связи с фактическим исполнением. Впоследствии, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по КК на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства о взыскании с каждого должника ФИО1, ФИО2, ФИО3 исполнительского сбора в размере 20945,01 рубля. 

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи. 

Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание. 

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей, выразившееся в принятии мер к незаконному исполнению решения суда первой инстанции, не способствует достижению целей и задач, возложенных федеральным законодательством на службу судебных приставов, а также является причиной нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, которая является пенсионером, ФИО2, которая является инвалидом третьей группы инвалидности с детства.

Учитывая изложенное, административный иск прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю; судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7; Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю; судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7; Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать действия судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО5, выразившееся в нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, незаконными.

Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО2, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому района УФССП России по Краснодарскому краю изменить постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО3, в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканную с ФИО1 денежную сумму в размере 2 323,23 рубля.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить излишне взысканную с ФИО2 денежную сумму в размере 12 951,29 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020 г.

Председательствующий С.А. Болдырев