25RS0№-32

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 17 января 2020 года

Михайловский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Мигуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общественной организации охотников и рыболовов «Акваресурсы» 

<

адрес> к ФИО1, администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительными договора безвозмездного пользования земельным участком, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Управление Росреестра по 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Общественная организация охотников и рыболовов «Акваресурсы» (далее ОООиР «Акваресурсы» 

<

адрес>) обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что Истец является арендатором земельного участка площадью 46350 га, расположенного в кварталах № 

<

адрес> участкового лесничества, кварталы № Кленовского участкового лесничества, кварталы № Николаевского участкового лесничества 

<

адрес> на основании договора № аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре 6/№.

Указанный договор аренды заключен с Управлением лесного хозяйства 

<

адрес> и зарегистрирован Управлением Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

года между ОООиР «Акваресурсы» по 

<

адрес> и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира 

<

адрес> было заключено охотхозяйственное соглашение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Границы территории общей площадью 49 900 га, переданной для исполнения прав и обязанностей по данному охотхозяйственному соглашению, указаны в карте-схеме границ охотугодья ОООР «Акваресурсы» 

<

адрес> в соответствии с описанием границ в охотхозяйственном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное соглашение заключено во исполнение Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истцу стало известно, что в границах территории, предоставленной ему на основании охотхозяйственного соглашения, был образован и в дальнейшем передан ответчиков Администрацией Михайловского муниципального района 

<

адрес> в безвозмездное пользование физическому лицу (ответчику ФИО1) для сельскохозяйственных целей земельный участок в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 10 000 +/-875 кв. м. с кадастровым номером № который был образован ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого между Администрацией Михайловского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, который зарегистрирован Управлением Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № государственной регистрации №-3. Данная информация следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная информация стала известна истцу после того, как представителем по доверенности были получены выписки из ЕГРН в отношении спорного земельного участка -ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок входит в состав границ территории, предоставленной по охотхозяйственному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на территории подкормочных площадок, солонцов, иных объектов охотничьей инфраструктуры, что следует из заключения кадастрового инженера. 

Указанное наложение нарушает права и интересы истца, поскольку предоставленная по соглашению территория не позволит в полном объеме (затруднит или сделает невозможным) осуществлять права и обязанности.

Границы территории, предоставленной по охотхозяйственному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, находятся в открытом свободном доступе на сайте Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира 

<

адрес> (http: // www. primorskv. ru / authorities / executive-agencies / departments / zoo / kartv-okhotnichikh-ugodiy-primorskogo-kraya/).

По изложенному, просит суд признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией Михайловского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на доводах, изложенных в иске, настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес> ФИО2, действующая по доверенности с указанными полномочиями, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила заявление о признании иска, ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснена и понятна. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Почтовое извещение о времени и месте судебного разбирательства, вместе с направленной копией иска, вернулось с отметкой «истечение срока хранения». 

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно положениям п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, приобщил к ходатайству возражения к исковому заявлению, в соответствии с которыми в компетенцию Управления Росреестра по 

<

адрес> в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности, данные полномочия возложены на кадастровых инженеров. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления иска, решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Учитывая надлежащее уведомление сторон спора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основным принципам правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относят следующие:

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;

участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;

определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;

платность пользования охотничьими ресурсами.

Как следует из п. 2 ст. 27 вышеуказанного ФЗ № 209-ФЗ, по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Перечень обязательств истца по охотхозяйственному соглашению дополнительно определен в п. 8.2 вышеуказанного охотхозяйственного соглашения.

В соответствии со ст. 26 Федерального Закона № 209-ФЗ право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. На землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

Как установлено в судебном заседании, ОООиР «Акваресурсы» 

<

адрес> является арендатором земельного участка площадью 46350 га, расположенного в кварталах № 

<

адрес> участкового лесничества, кварталы № Кленовского участкового лесничества, кварталы №, № Николаевского участкового лесничества 

<

адрес> на основании договора № аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ Номер учетной записи в государственном лесном реестре 6/№. Указанный договор аренды заключен с Управлением лесного хозяйства 

<

адрес> и зарегистрирован Управлением Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-26)

ДД.ММ.ГГГГ между ОООиР «Акваресурсы» по 

<

адрес> и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира 

<

адрес> было заключено охотхозяйственное соглашение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Границы территории общей площадью 49 900 га, переданной для исполнения прав и обязанностей по данному охотхозяйственному соглашению, указаны в карте-схеме границ охотугодья ОООР «Акваресурсы» 

<

адрес> в соответствии с описанием границ в охотхозяйственном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-50).

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в охотхозяйственное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, не касающиеся установленных границ охотничьих угодий 

Указанное соглашение заключено во исполнение Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Границы территории охотничьих угодий в 

<

адрес>, с указанием координат соответствующих характерных точек, установлены приложением к постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па 

В соответствии с представленным Истцом заключением кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого между Администрацией Михайловского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в границах охотничьих угодий ОООиР «Акваресурсы» 

<

адрес>, описанных в охотхозяйственном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-62)

Полномочия кадастрового инженера подтверждены соответствующими документами, не доверять выводам кадастрового инженера у суда оснований не имеется.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Михайловского муниципального района 

<

адрес> передала в безвозмездное пользование на основании Федерального закона № 119-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 земельный участок площадью 10000 м2, кадастровый №. Земельный участок имеет установленные границы и зарегистрирован филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39)

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 указанного Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно п. 16 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ Договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По изложенному, исковые требования истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, понесенные ОООиР «Акваресурсы» 

<

адрес> подлежат возмещению с ответчиков пропорционально, по 3000 рублей с каждого. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общественной организации охотников и рыболовов «Акваресурсы» 

<

адрес> к ФИО1, администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком - удовлетворить.

Признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Михайловского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1.

Взыскать с Администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес>, ФИО1 в пользу общественной организации охотников и рыболовов «Акваресурсы» 

<

адрес> в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины по 3000 (три тысячи) рублей с каждого

Решение суда является основанием для снятия Управлением Росреестра по 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, аннулировании сведений о нем и исключении из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца через Михайловский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Родик С.Г