Дело №2а-1479/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 01.11.2017 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с иском к ФИО1, в обоснование которого указал, что 21.05.2014 годаответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С, С1». Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 13.01.2016 года №15 у ФИО1 имеет место пагубное употребление каннабиноидов без признаков зависимости, в применении мер медицинского характера не нуждается. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Полагает, что управление ответчиком транспортными средствами создает опасность для жизни и здоровья неограниченного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем действие такого права ответчика должно быть прекращено на основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 

В судебном заседании прокурор, представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что больным наркоманией он не является, на учете не состоял, специализированного лечения не получал. Имело место эпизодическое потребление марихуаны.С заключением судебной экспертизы он был согласен, за совершение преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств осужден и отбывает наказание.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 21.05.2014 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «С, С1». 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьями 5, 23, 25 названного закона предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к числу которых относятсяпсихические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данным нормативным актом для управления транспортными средствами категории «С» противопоказанием является «наркомания».

Обращаясь с административным исковым заявлением в суд, прокурор сослался на то, что у ФИО1 имеет место пагубное потребление каннабиноидов, установленное заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 13.01.2016 года №15. Однако, как следует, из самого заключения, данный вывод был сделан лишь со слов подэкспертного, других объективных данных, свидетельствующих об этом (например, справки химико-токсикологических исследований, постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ), не имеется и суду не представлено. 

Вместе с тем, этим же заключением констатировано, что убедительных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 диагноза «наркомания», не имеется.

Согласно ответу ГАУЗ «Оренбургский областной наркологический диспансер» ФИО1 в данном учреждении не зарегистрирован, на учете не состоит. Аналогичный ответ дан врачом-психиатром-наркологом наркологического кабинета Сорочинского района ФИО2

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Поскольку противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие заболевания «наркомания», а такой диагноз административному ответчику поставлен не был, как не поставлен и ни один из диагнозов, входящих в перечень медицинских противопоказаний - F10 - F16, F18, F19, на диспансерном учете ФИО1 не состоит, врачебной комиссией, уполномоченной органом здравоохранения, оценка психического состояния ФИО1 в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний не проводилась, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления прокурора г. Оренбурга следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.11.2017 года.

Судья: Р.Р. Кучаев